第一季度，在市局的正确领导下，我局贯彻落实党的十七大精神和省、市食品药品监管工作会议精神，并结合实际，认真安排部署了全年的工作任务。现将一季度工作情况总结如下：
一、认真贯彻落实省、平顶山市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路
省、平顶山市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于3月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了2010年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。
二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破
1、抓整治，药械稽查实现新发展。一是结合实际状况，制订了稽查线路图，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人；二是根据稽查队人员所学的专业，实行定岗定人，推行专业化稽查；三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；四是召开年度药品不良反应工作会议，总结XX年年的经验，安排布置2010年的药品不良反应上报工作；五是规范案件受理登记，完善案件办理制度，建立了药品稽查平台，共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度，累计出动执法人员996人（次），检查单位166家，检查药品、医疗器械49850种（次），查出假劣药品30批（次），发出协查函5份,立案51起，已经结案28起，没收假劣药品2360盒，标值3241.28元，执行罚没款38525.85元，抽样检品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。
2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业dkfp，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。#p#分页标题#e#
３、抓亮点，药品检验整体推进。按照市局的工作要求，我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮，成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组，制定了工作方案，配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。
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2010年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作成效
（一）土地管理工作
一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作，项目工程已经结束，实现了新增耕地17.43公顷的目标，待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目已获批准，积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果，强化保护责任，投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时，通过积极努力，省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金，用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。#p#分页标题#e#
二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，严格执行工业用地出让最低价标准，规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让4宗土地，面积5.54亩，总价款172.5万元；拍卖出让2宗土地，面积14.57亩，总价款669.1万元，其中三溪镇原双河乡政府土地拍卖开我县乡镇国有土地使用权拍卖之先河，对进一步规范乡镇国有土地市场意义深远。
三是深入开展地籍管理规范化建设，认真开展了三溪城镇地籍调查工作，权属调查和外业测量成果待市局检查验收。把好土地登记关，严格落实“五不登记”，共办理国有土地登记发证408宗，面积233.87亩，集体土地登记发证49宗，面积9.75亩，国有土地使用权抵押登记9宗，面积122.07亩，上缴县政府土地出让金389.16万元。
四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作，结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案，为全面启动打下良好基础。
五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法（试行）》，报经县政府批转实施，为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。
六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地，面积45.84公顷，其中耕地7.8公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.53公顷。
（二）地矿管理工作
一是受理采矿权申请6件（其中延续采矿登记4件，变更采矿登记2件），收取采矿权价款33.97万元，采矿权使用费0.33万元。
二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》，改进矿产资源补偿费征收管理工作方式，确保按季足额入库，共征收资补费24.28万元。
三是“7·10”洪灾后，通过主动汇报，积极争取，省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费，为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。
四是编制了《XX年年旌德县地质灾害防治方案》，认真组织开展地质灾害防治工作，积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作，确保人民生命财产安全。
二、主要工作措施
（一）分解落实工作任务，制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处，年初，将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解，研究制定了具体的工作落实措施，明确工作重点和完成期限，确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责，积极配合，优质高效地完成各项工作。同时，按季度对主要工作作出安排，明确工作任务和时限要求，确定承办单位、协办单位和具体责任人，促进了各项工作任务落实到位。#p#分页标题#e#
（二）做好本职工作，积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年，我局尽职尽力地做好本职工作，积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性，超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作，积极为“两区”开发建设出谋划策，提出建议，为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作，全力以赴地参与开发建设的各项工作，主动向上争取政策支持，认真做好土地测绘勘界，切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对“两区”建设的理解与支持，确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。
（三）认真开展国土资源执法检查和土地执法百日行动。根据省、市主管部门关于开展国土资源执法检查和土地执法百日行动的统一部署和要求，及时组织成立了由县国土局、监察局组成的执法检查工作领导组，结合实际研究下发了具体工作方案，召开了会议专题研究部署执法检查工作。根据执法检查的要求，对贯彻落实国务院两个文件精神、继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动、矿产资源开发秩序等工作情况认真地开展自查自纠，进行全面清理。通过检查发现，期间我县共发生违法违规、未批先建的占地行为3起，涉及违法违规占地总面积为8.5亩（其中水田5.3亩，旱地0.6亩，其他2.6亩），对3起土地违法行为进行了依法处理。根据土地执法百日行动的要求，对XX年1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为进行了逐一调查摸底，登记造册，共清查出“以租代征”行为8起，面积28.75亩，未批先建行为2起，面积8.99亩。
2010年，在区委、区政府的领导下，在省、市领导部门的支持下，我局紧密围绕区委中心工作，以拓展侨务领域，提升外事水平，促进民族团结，维护宗教稳定为工作内容，较好完成了全年工作的目标任务，为全区经济社会建设、率先在全市基本实现城乡一体化，作出了一定的努力和贡献，现将XX年年工作总结如下：
一、拓展工作领域，着力实现侨务工作有新亮点
（一）、整合资源，做大侨务工作
抓住机遇，整合侨务资源，是我局在侨务工作上的新思路。5月，第八届中国西部博览会在成都召开，全局上下不分星期和节假日，主动出击，广泛联系，在激烈的竞争中，在省、市侨务部门的大力支持下，成功地抓住西博会在蓉召开的时机，在我区举办了“成都市温江区暨海峡两岸科技产业开发园投资环境推介会”。这是西博会首次在主会场外设立分会场。来自10多个国家和地区的侨商以及江苏、内蒙古等地的侨资企业家共计130人出席了推介会。这次活动的成功举办，不仅加强了我区与海外社团的交流，密切了华侨华人的联系，而且还进一步扩大了温江的对外影响力。#p#分页标题#e#
6月，我局抓住四川省海外交流协会第一届理事会暨四川省华商大会成立大会在成都举办的机会，积极争取省、市侨办的支持，全程参与了接待工作，并相机邀请部分海外华人华侨企业家来我区参观，积极宣传温江良好的投资软环境，取得了不错的效果。目前，我们正继续加强与省、市侨办的联系工作，继续做好后续项目的跟踪、服务工作。
9月，经过全局上下不懈努力，第四届华文传媒论坛海外媒体采风团来我区做专题采访报道。这些记者均来自海外著名的华文媒体，其刊物在海外华人华侨中有重要影响力。通过这次活动，充分展示了温江活力，提升了温江在海外的影响力，搭建了温江对外宣传的新平台。
（二）、围绕大局，做实侨务工作
利用侨务资源，发挥辖区内院校的智力优势，是我局在侨务工作上的新探索。按照区委、区政府的要求，今年初，我局与西南财大侨联结成友好协作单位，并就区委第十二次党代会提出的未来五年奋斗目标，同西南财大的专家学者组成课题组。课题组先后多次与区环保局、劳动与社会保障局、卫生局、农发局等相关部门进行座谈，并多次实地走访了海峡两岸科技产业园、陈家桅杆、金星村、红旗村、红砖村、惠民社区，调研内容涵盖温江区基层政治民主建设、经济、社会、文化发展等各个方面，积累了大量的第一手资料，并确定了“统筹城乡发展，推进城乡一体化，温江率先在成都基本实现城乡一体化的探析”课题。6月，课题被正式立项后，随即传来了成都市和重庆市同时被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区的消息，课题组全体人员备受鼓舞，加倍努力，目前形成的初稿正在修改中，争取在10月底交出一份有价值和指导意见的调研报告，在统筹城乡改革试验中做出一点贡献。
（三）、以侨为本，做深侨务工作
推进侨务工作进入社区，切实维护广大归侨侨眷的切身利益是我局今年在侨务工作上的新举措。年初，我局经过广泛的调查研究，制定了“关于开展社区侨务侨联工作的实施意见”，提出了要把基层政府的领导力量、侨务部门的统筹力量、驻地单位的协作力量、社区组织的主管力量、以及归侨侨眷和志愿者的参与力量结合起来，逐步形成上下协调，左右配合的整体力量的工作思路。
经过广泛细致的摸底，确定在柳城街办南街和东街社区开展试点工作。为学习社区侨务工作的先进经验，进一步加强我区社区侨务工作力度，为下一阶段工作打下基础，我局还于8月14日组织柳城街办及南街社区、东街社区的工作人员到武侯区丽都花园社区参观学习。目前，柳城街办南街和东街社区开展的社区侨务工作已经顺利通过市侨办的验收。#p#分页标题#e#
9月20日上午，区侨联组织全区归侨侨眷代表召开中秋茶话会。会议通报了我局今年的工作情况，并征求了归侨侨眷对我区今后侨务工作开展的意见。通过这次茶话会，联络了归侨侨眷之间的感情，并搭建了与服务对象之间的交流平台。
二、提升外事水平，切实加强对外交流有新进展
（一）、真诚接待，促进对外交流合作
为促进我区对外交流进一步扩大，今年来我们热情接待了日本友人荻野元幸、希腊新民主党代表团、加拿大驻重庆领事馆戴尚安领事、波兰驻华大使克里斯多夫、波兰建设部长安杰伊、爱尔兰新桥市市长paddykennedy、联合国环境规划署专员阿兰史密斯先生等外宾共6批42人次。在接待中，我们严格按照外事工作方针，针对不同国家和地区的外国友人，制定周密、完善的接待方案，确保外事工作万无一失。外国朋友通过参观、考察，听取区内相关部门的介绍，他们对我区经济、社会的发展、基层民主政治的建设、城乡统筹的探索，给予了较高的评价，并对我区的接待工作十分满意。
（二）、密切联系，防范涉外事件发生
我局与区公安分局密切联系，加强全区涉外归口管理工作，对外籍人士长期居住的企业、学校进行了摸底调查，对宾馆、饭店进行了上门走访，切实做好来我区参加各种活动的外籍人士的登记管理和服务工作。据统计全年长期居住在我区的外籍教师有2名，来我区参加各种活动的外籍人士达112人次，没有发生不利的涉外事件。
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今年以来，在全省跨越式发展、市委统筹城乡发展战略决策指引下，县委、县政府团结带领全县人民，主动对接统筹，奋力开拓进取，实现了经济社会的持续快速健康发展。全年完成gdp**亿元，同比增长*8；财政收入*8亿元，同比增长23.6；农民人均纯收入**元，同比增长9.2。
回顾一年来的工作，我们主要突出四个方面工作：
第一，抓投资增长，推进工业创富
针对县域耕地面积少、农业体量小的特殊县情，我们充分发挥紧邻工业城市、靠近长三角的区位优势，实施投资倍增计划，努力把我县建成全省工业实力较强的县，以工业经济的迅速壮大、快速崛起，带动财政收入的增长，农民收入的增加。一是开辟三条投资渠道。今年全县固定资产投资12.9亿元，同比增长148.1，创历史同期最好水平。在抓投入的过程中，我们突出东向发展，认真贯彻省委、省政府实施东向发展的战略要求，把工作的重点放在引进东部资金和战略项目上，实行产业“东融”、基础“东接”、项目“东引”。紧盯长三角产业和资本转移趋势，组织招商小分队，在东部发达地区设立办事处驻点招商，重点引进该区域科技含量高、经济效益好、环境污染少的加工制造项目。预计全年招商引资实际到位资金8.5亿元，其中利用市外资金4.5亿元中有80来自东部地区。突出市县对接，充分发挥一市带一县的优势，争取市区重大项目布点我县。目前，国电**电厂项目和****园项目均落户我县，并将在“十一五”时期形成140亿元的固定资产投资和220亿元的销售收入。突出银企合作，我们注重加强企业与金融部门的合作与对接，通过全省银企项目衔接会，为****等“861”重点建设项目争得省金融部门协议贷款5.3亿元。去年还争得开行1.5亿元的贷款授信，重点投向园区基础设施建设。二是建设两个园区。我们始终把工业园区作为产业转移的承载地和未来发展的增长极，举全县之力建设“两园”。其中****经济园已成为全市发展**工业经济的重要载体和化工行业基地。园区总体规划面积**平方公里，目前*****等重大投资项目已开工建设，*****等由世界著名企业投资项目已落户园区，****等投资超亿元的企业已发挥效益，化工行业聚群发展的趋势已初步形成。预计到十一五末，该园将完成固定资产投资**亿元，销售收入**亿元。**工业园已被列为省级开发区。该园一期规划**平方公里，起步区规划**平方公里。截至目前，签约入园项目**个，协议总投资*亿元，建成投产项目*个。三是扩张现有企业规模。在黄金、化工、机械、电子等主导产业中，每年选定20个重点工业企业和在建项目，实行领导联系，重点扶持，建立月考核、季调度工作制度，帮助企业解决问题，引导企业增资扩股、技改扩建。1-10月全县规模工业企业数净增11家，规模工业增长对全部工业增长的贡献率达到90。#p#分页标题#e#
第二，抓民营成长，推进全民创业
县域经济发展的希望在民营，潜力在民间。近年来，特别是省委关于推动全民创业的决策出台以后，我们着重从三个层面采取措施，加快推进县域经济民营化。一是在群众层面，着力催发创家业的热情。坚持把教育引导作为促进创业的前提。针对部分群众稍富即安、宁愿苦熬不愿苦干的心理，有计划的开展各种形式的宣传教育活动。每两年开展一次“创业示范评比表彰活动”，命名十佳创业之星、表彰百名创业典型，发挥示范带头作用，在全社会上下营造创业光荣的浓烈氛围。坚持把增加就业岗位作为促进创业的基础。目前我县共有劳动力**万，其中从事农业生产的**万，我们将在以下几个方面努力，力争实现十一五期间开发就业岗位*万个的目标。即着力发展各类劳动密集型项目，实行主导性就业。落实优惠政策，免费发放再就业培训、职业介绍以及“4050”人员岗位等补贴，实行扶持性就业。确定定点培训机构，开展免费再就业培训，定期举办科技暨创业项目发布会，实行自主性就业。开通创业服务热线，编印《创业服务指南》，每年提供万条致富信息，实行消化性就业。坚持把增加即期收入作为促进创业的关键。将全县按自然地理条件划分为山丘建设区和洲圩建设区，大力发展城郊农业、特色农业，提高农产品竞争力。大力组织规模劳务输出，目前全县共有*万多人在外务工，预计今年农民人均收入增加*。二是在能人层面，着力催发创大业的豪情。强化政策扶持。制定了《关于推动全民创业、加快富民兴县的实施意见》，规定凡是县内民资创办的企业，一律享受与外商同等的优惠政策。落实鼓励民营经济发展各项措施，为民营企业提供政策、资金、人才、项目、技术、信息支持。对科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农产品加工型民营企业发展发放创业资金；对进入县工业园区的工业企业，所有行政审批按最低标准收费，县级收费部分实行零费制。同时加快中小企业担保体系建设，每年确保新增担保基金250万。优化服务机制。连续两年开展了民营企业优质服务年活动，组建了县行政服务中心，各相关单位的所有行政审批职能统一在中心窗口直接履行，实行一站式办公。建立县领导联系重点民营企业工作制度，对固定资产投资额在1000万元以上的工业企业，安排县级领导负责联系，全程跟踪服务。三是在干部层面，着力催发创事业的激情。出台有关规定，鼓励党政机关、财政供给事业单位工作人员在县内离岗创办、领办、参办、协办民营企业目前，全县已有**名副科级干部离岗创业，起到了很好的引领作用。完善绩效考评，增加服务民营企业分值，鼓励干部到一线服务企业发展。通过强力推进全民创业，今年以来全县私营企业和个体工商户净增**家，其中投资过千万元的骨干企业超过**家，新增就业岗位**多个，目前民营经济占全县地区生产总值比重超过**，实现税收占全县工商税收比重超过**。#p#分页标题#e#
今年以来，区人事局在区委、区政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，以开展人事系统“服务质量建设年”活动为契机，着力加强队伍建设，推进人才强区战略，认真履行工作职能，全面促进人事人才工作为经济社会又好又快发展服务，各项工作进展顺利，取得了明显成效。
一、深入开展机关思想作风纪律整顿，塑造人事部门新形象
1、局领导带头开展学习教育，班子的战斗力和凝聚力不断增强。区人事局党组书记、局长今年以来先后主持召开10多次专题会议，研究部署、调度全局开展人事系统“服务质量建设年”活动和思想作风纪律“三整顿”活动，确保了政令畅通、令行禁止。班子成员之间加强互相交心通气，交流感情，充分调动了班子成员的工作主动性，班子成员带头学习政治理论和人事人才业务知识，带头推进工作创新，促进了班子成员、科室、同志们之间的团结协作，形成了聚集会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
2、行政效能建设工作一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了党组议事、局长办公会、专题会议制度等制度规范，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
3、建立健全了局党组、总支和支部等党的基层组织，实现了发挥党组织作用和用制度管人的有效结合。把班子的党风廉政建设工作作为重中之重，抓紧抓实，完善了领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述职述廉制度等，提高了工作透明度，实现了人事人才工作的制度化、规范化。
二、加强管理和服务，认真完成各项工作任务
1、认真落实有关政策，扎实推进工资制度改革。
首先进行离退休人员工资套改，对在职人员增资方案审批工作上，确保工改方案批复的严肃性和准确性，并要求各单位、部门公开工资调整的结果，接受广大机关事业单位工作人员及社会的监督。
2、完善机制体制，推进事业单位改革进程。一是先行试点、完善方案、分批实施。在4个单位进行了聘用制工作试点。6月份，成立了聘用制工作领导小组，拟定了我区工作的建议方案。分别于7月1日、2日提报区政府常务会、区政府专题会进行了研究，确定选择目前没有、将来也不会参照公务员制度管理的区乡教育和卫生事业单位推行人员聘用制度。目前，已完成教育系统编制审核工作，卫生系统编制审核工作正在进行之中。二是全面推进事业单位新进人员公开招聘工作。严格规范考录程序，严把报名、笔试、面试、考核、体检五个关口，坚持“四公开两监督”，即公开招录信息、公开笔试成绩、公开面试结果、公开拟录（聘）用人员，并邀请区纪检监察部门全程参与监督，接受社会舆论监督，全面实行阳光操作。今年进一步根据实际需要招考了120人。#p#分页标题#e#
3、严格学分审核，搞好职称评审报送。一是严格学分审核，学分申报材料实行公示，使学分审核规范、过程透明、结果公开，赢得了广大专业技术人员的一致好评，得到了市局领导的充分肯定。二是把好职称评审上报的推荐关、资格关和材料关，。
4、认真实施公务员法，做好考核奖惩工作。一是认真做好公务员登记有关遗留工作，做好公务员在企业兼职的调研工作和对符合公务员考试规定条件人员的审查工作。二是对XX年度机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核，做好区政府名义及部门名义行政表彰的审核工作，发挥了考核的导向和激励作用。三是做好事业单位参照公务员法管理工作调研工作。今年10月底，市里召开事业单位参照公务员法工作会议，11月初，区人事局通过召开座谈会、深入基层事业单位、开展模拟登记等方式开展调研工作，提前做好预案，为下一步全区参照管理工作做好准备。
5、转变工作方式，提高人事人才服务效果。斥资对窗口进行改造，优化了窗口的办公环境。建立“窗口带班领导值班制度”。二是深入区内规模企业进行人事政策宣传，积极主动地为各类企业提供人才智力服务，为用人单位聘用的38名毕业生及时办理了毕业鉴证手续。三是突出以服务大中专毕业生就业和人才引进为重点，主动深入企业大力宣传人事代理政策，为各类企事业单位引进的大中专毕业生提供人事代理服务，有效解决了引进人才普遍关心的档案管理、职称申报、社会保险等问题。
6、做好信访工作，维护社会稳定。一是加强对信访工作的领导，实行一把手负总责，分管领导负全责，职能科（办）负主责，信访工作人员负双责。二是重新修订完善了局内人事信访工作制度和信访事项办理、接访程序、信访交办程序，确保了群众反映的信访问题能够依法、及时得到解决。三是局内相关科室工作人员带着责任、真情对来访群众做工作，在群众的诉和求上“把脉会诊”，注重从源头上维护来访群众的切身利益。尤其高度重视企业军转干部帮扶解困和稳定工作，实行集中与分散管理相结合的管理模式。严格政策，狠抓落实，全力做好军转干部解困工作，确保了今年八一、十一和十七大期间的社会稳定。
XX年年，对**工商分局来说，是极不平凡的一年，全年工作在张局长的领导下，在上级领导的支持关怀下，**工商分局各方面的工作都取得了可喜的成绩，两费收入100万元，创历史新高。一年来，我们是这样做的：
一、创建学习型机关，打造实力工商。
“三天不学习，赶不上刘少奇。”今年，举国上下提倡创办学习型机关，**工商分局顺应形势，首先制定了严格的学习制度，规定所有干职，每月集中学习三天，要求所有干职平时自学，对干职平时自学的学习笔记，一月一检查。通过这种方法，**工商分局所有干职在XX年年度，学习了工商业务知识，学习了时事政治，学习了上级文件精神，学习了新出台的法律法规如国务院的503号令，省政府的305号令等，使**工商分局所有干职在思想素质，业务素质上双提高，为搞好工商工作打好了坚实的基础。其次强化爱岗敬业，把服务融于监管的理念，在干职管理上，以为人本，实行人性化管理，消除不和谐因素。从根本上增强了干职的工作责任心，全面提高了干职的工作积极性和工作效率。围绕打造“实力工商”的宗旨，真正打造起了实力工商。#p#分页标题#e#
二、强化市场监管，打造权威工商。
XX年年，**工商分局本着一切为了消费者的利益，强化监管力度。首先，将**工商分局各片站业务素质强的同志，充实到监督管理室，形成二十多个人的监管集团，把监管工作细致分为：商品质量监查大队、反商业贿赂大队、商标广告及知识产权监查大队。这样一来，**工商分局在监管工作方面，比原来管得更宽，更细致，从根本上保护了消费者的根本利益。
其次，实行详略得当的监管方式，特别是XX年年下半年，**工商分局把食品安全监管这一块作为工作的重中之重，严格对食品经营户实行进销台帐制度，进货索证索票制度，在食品安全监管方面，重拳出击，严管严打，严格实行食品安全责任到片站，由片站到个人的层层安全责任制度，真正执行了“民以食为天”的监管理念。
再次，着力拓宽监管领域。XX年年，商业贿赂违法行为，在监管领域方面是一个新的东西，**工商分局针对这一新领域，成立了反商业贿赂专班，对利川市所有的保险公司，妇幼保健院、中医院、人民医院等单位的商业贿赂行为，进行了严格的查处，从根本上制止了这种不正当竞争行为。
一年来，从这三方面强化管理力度，全年共办案30起，罚没款达20万元，创历史新高。使**工商分局的部门形象在消费者、各兄弟单位中的威望越来越高，从根本上树立起了权威工商。
三、全面履行工商职能，构建和谐工商。
XX年年，构建和谐工商，是全国工商行政管理工作的工作宗旨，**工商分局在XX年年，紧紧围绕这一宗旨，从以下几个方面构建和谐工商：
（一）端正监管思想，营造和谐的执法环境。
XX年年，**工商分局首先端正监管执法理念，就是具体工作中，换位思考，充分尊重，积极维护管理与服务对象的合法权益，切实把危害人民群众利益和经济安全，社会稳定的违法违章行为，作为监管执法的重点，大力发挥“12315”网络建设，慎重对待每一个消费者的投诉和举报，在这方面做到了，解决及时，解决具体细致，大力维护消费者和生产经营者的合法权益，实现了既对法律负责，对市场主体负责，对社会负责。
其次，大力推进了人性化管理，坚持以教育为主，规范为先的原则，加大法律法规宣传力度，引导市场主体，自觉守法经营，加大执法透明度，做到了文明执法，科学执法，人性化执法，真正构建起了和谐的执法环境。
（二）优化便民措施，增强和谐服务氛围。
XX年年，**工商分局优化便民措施，增强和谐服务氛围方面，首先是优化微观服务，实行“便民快捷、公开透明、服务优质”的原则，积极推进网上登记，网上年检，网上投诉举报的网络工程，进一步完善了“绿色通道”。#p#分页标题#e#
其次，严把市场准入关，认真落实再就业优惠政策，为下岗职工再就业服好务，维护好了社会的和谐和稳定。
（三）加强队伍建设，建设和谐工商团队。
XX年年，**工商分局，在张孝文局长的正确领导下，进一步加强分局领导班子的思想，组织作风和制度建设，不断提高领导班子的感召力、凝聚力和战斗力，把党风廉政建设作为“和谐工商”建设中的一项重要工作来抓，真正建立起了一个和谐的工商团队。
通过以上三方面的工作，**工商分局在XX年年，全面履行了工商监管职能，构建了和谐工商。
总之，* *工商分局在XX年年度工作中，还有一些不足，虽则在网络建设、基础设施建设、服务三农方面做了大量工作，但和上级领导的要求还有差距。在2010年的工作中，**工商分局将一如既往的强调以人为本的理念，以食品安全重于泰山为宗旨，以构建和谐工商为重点，扬长避短，争取各方面的工作上一个新的台阶，给各级领导和消费者一个满意的答卷。
我镇以党的十六大、十七大精神为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济超常发展，取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张贴标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生办利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《湖南省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语100余幅，横幅2幅；镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《防疫法》得到了广泛普及；镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，进一步巩固税费改革的成果；镇水利站在镇集市期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料10000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众XX余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。#p#分页标题#e#
二、严格执法程序，提高执法水平
为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下，我镇各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。
1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全镇人民深刻揭批“flg”，全镇人民踊跃参与，我镇有两名“法论功”练习者已成功转化。有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《湖南省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。#p#分页标题#e#
2010年以来，**镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的“项目带动，三产驱动，科学发展，逐鹿中原”的工作思路，全面落实科学发展观，大力加强社会主义新农村建设，不断推进全镇的工业现代化、农村城镇化和农业产业化进程，实现了经济建设和各项社会事业的协调发展。
一、主要经济指标（预计到12月底）
——国内生产总值预计完成****万元，同比增长12；
——地方财政一般收入预计完成*****万元，同比增长11；
——固定资产投资预计完成***万元，同比增长10；
——限额以上工业增加值预计完成****万元，同比增长10；
——乡镇企业入库税金预计达到*****万元，同比增长10；
——招商引资实现*****万元，同比增长10，引进项目*个；
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
二、工业经济运行良好，招商工作再创新高
XX年年，我镇围绕“依托城关发展优势、按照经济规律办事、加大政府引导”的思路，以区位优势、优惠政策、闲置资产、以商招商、对外招商引资等方式继续强化项目建设。同时继续做好招商引资工作，开展好“亲商、安商、富商”活动，提高招商引资成功率，使外商进得来，留得住。
今年以来，全镇新上、技改、续建、扩建项目25个，引进项目9个，超额完成4个，其中超亿元项目2个，分别是：
——***花园房地产项目（市重点工程），总投资1亿元，总建筑面积63000平方米，目前，住宅楼主体已全部建成，预计年底全部竣工，售楼工作已经展开。
——新型塑胶助剂项目，总投资1800万元，已到位资金200万元，目前主车间已建成，部分设备已到位。
——***一中建设项目（市重点工程），总投资1500万元（其中一期1000万，二期自筹500万），建筑面积5000平方米,一号教学楼已建成投入使用，二号楼等其他附属设施正在建设。
——***外国语小学建设项目，总投资1000万元，已于9月建成招生。
——东湖温泉度假村项目，总投资8000万元，建筑面积9000平方米，目前正在进行综合楼一层及人工湖建设。
——富扬复合材料厂生产项目，总投资300万元，4月动工建设，目前已投入生产。
——***房地产项目（市重点工程），总投资2亿元，征地及前期准备工作全部结束，工程已开工建设。
——***国际酒店。占地约7亩，总投资约8000万元人民币，地下一层正在建设。
——偃师市驿站时尚广场项目。位于城关镇槐庙村，建筑面积XXm2，总投资1000万元，主要经营服装，已于8月24日正式营业。
三、农业结构调整步伐加快，产业化进程进一步提高#p#分页标题#e#
（一）、春季植树进展迅速
一是农田林网绿化成效明显。上半年镇村两级多方协调资金，共植树2万多棵，基本上实现了镇区林网农田化。二是镇长工程——新城村养殖小区，占地40余亩，投资200万元，生猪存栏将达1500头，鸡存栏3000只。
（二）银条特色产业化初步形成
目前，全镇5家***深加工企业，全部通过iso9000质量体系认证，统一使用原产地保护标识；其中**公司的“**”商标被省工商总局授予“河南省著名商标”，使我镇银条知名度进一步提高，全镇农业产业链条进一步拉伸，全镇**种植面积达到5600多亩，从业人数达到2300多人。
四、新农村建设成效明显，农村面貌大有改观
今年以来，我镇投入大量人力、财力、物力，积极开展新农村建设，抽调专人成立环卫公司，投入资金50多万元购买铲车一辆，大卡车3辆，农用车3辆，与各村签订合同，定期清理各村垃圾，并形成长效机制。在沼气建设方面，克服重重困难，采取强有力措施，分包任务，责任到人，完成了上级下达的任务。同时，镇党委、政府围绕“村风文明”的要求不断加强社会主义精神文明建设，以第二届“**文化艺术节”的开展为契机，积极开展各种健康向上的文艺活动，不断丰富全镇群众的文化生活，同时在市书协的大力支持下，我镇成立了书画协会，定期开展展览交流活动，为偃师争创全国书法之乡做出积极的贡献。同时，经过精心准备和积极参与，在市第六届运动会中荣获团体第三名。
五、“三夏”、“三秋”禁烧顺利结束，粮农补贴全部发放到位
为保护环境、确保“三夏”、“三秋”安全生产、城关镇采取有力措施，切实抓好禁烧工作。今年“三夏”、“三秋”期间城关没有发生一起焚烧秸杆现象。同时，严格落实上级对种粮农户补贴政策，按照每亩41.34元的标准，及时、足额、全部发放到户，共发放补贴款79万元。
六、“两抓两争”学教活动扎实开展，机关作风明显改观
年初以来，按照上级要求，我镇开展了以“讲正气、树新风、建绩效”为主题的“两抓两争”教育活动，通过宣传动员、集中调研，学习讨论、提高认识，查摆问题、分析评议，集中整改、建章立制等四个阶段的工作，参学的机关干部在思想上做到“三个带头”，在学习上做到“三个到位”，在行动上做到“三个结合”，确保了主题教育活动顺利开展，达到了预期目的，强化了对机关干部的管理和教育，有效的转变了工作作风，树立了服务型政府部门的良好形象。通过集中整改，全镇机关干部共归纳整理的198条意见建议中，已整改159条，占整改量的80.3，其余39余已明确了责任人和整改时限，正加紧实施整改中。#p#分页标题#e#
七、其他中心工作