档案鉴定销毁制度
1、 档案资料鉴定销毁工作由档案鉴定销毁小组负责。
2、 鉴定销毁小组应定期对综合档案进行鉴定，对保管期限已满但仍有保存价值的，应延长保管期限; 对不需要继续保管的档案资料按档案管理办法进行处理。
3、 销毁档案必须编制档案销毁册，登记所销毁档案资料的时间、数量及主要内容。
4、 销毁档案时，应遵循保密原则及有关规定并指派专人负责监督销毁，参加档案销毁的人员都要在销毁清册上签字，严禁将档案作废纸出售。
每个人都有过美丽的青春，有的人青春美丽在雪山哨所，有的人青春美丽在菁菁校园，有的人青春美丽在无影灯下……而我，一个平凡的税务干部，将我青春最美好的年华，链接在五彩缤纷的电脑屏幕上、粘贴在数不胜数的加班和孤独中、献给了我钟爱的税收事业…… #p#分页标题#e#
97年我调到刚成立的信息中心，对计算机只感到的新鲜、好奇。分局安排我到武汉大学脱产学习，给了我一个理想实现的机会。在这一年中，我同其他分局的同行们一起，系统的学习了计算机的基础知识和应用软件，从DOS、WPS到编程、网络……春夏秋冬，放弃了寒暑假，放弃了节假日，放弃了朋友们的一次次聚会，一年中没有回过几次襄樊，终于以优异的成绩完成了全部课程。
随着信息社会的到来，在征管改革的深化进程中，微机作为信息化的媒介，以其巨大的容量，便捷的方式，超人的速度，丰富的资源，迅猛的登上了税收工作的舞台 ，成为新时期税务改革的弄潮儿。
原以为学习过的我，已能驾驶着计算机驶入税务信息的高速公路，接触工作才知道理论和实际相差很远，为了跟上税务信息的发展，适应工作，痛定思痛后，我从自修英语起步，同时说通父母，花了一万多元搬回了电脑，并购置和借阅了多种计算机方面的书籍，也从这时起我就和孤独结下了不解之缘。近两年的时间，晚上我常常是守着书桌上的一盏台灯打发掉的，或看书，或写作，或打开心爱的电脑。我也到处学艺，分局信息组的同事就是我的良师，我们经常在一起讨论，相互学习，取长补短，有不少时候，为了一个问题，我们常常争论的面红耳赤，为了一个方便的解决办法，我们绞尽脑汁，而一旦有了结果，我们又欣喜若狂。
青春的美丽在于不断的创造和不停的超越自己。正是这段孤独和寂寞的日子，我重新明白了青春奉献与创造的意义，彻底放弃了泡在网络聊天和电子游戏的所谓“虚拟人生”中却大言不惭地说这就是“E时代人类”的“精神家园”的陈腐思想。
经过一段艰辛的努力，经过无数孤独中知识的积累，对《征管法》孜孜不倦的学习，我这只苯鸟也有了质的飞跃，工作起来也倍感轻松，游刃有余。
今年十月份，我局承担了电子申报纳税的试点工作。TIMS向CTAIS转换对我们信息中心来说是一个巨大的挑战，看到有些同志对计算机不太了解，我急在心里，建议开展培训并毛遂自荐当老师，将自己所学的知识和大家“共享”，在培训中，一边教一边学，发现问题，解决问题。为了使大家学习有针对性，利用业余时间起草编拟并印发了300多套简易教程。有了人员保证还要有技术上支持，通过协调向市局申请开通了“测试器”，在指导大家白天采集资料，晚上录入计算机的基础上，抽时间对不能处理或不知如何处理的问题，反复在“测试器”上试验，一遍、两遍……最多的一次测试了70多遍，就这样，白天楼上楼下、各个科室转，晚上大家加班结束后我们再加班，甚至通宵达旦，一个多月下来，连睡觉基本都放在了分局。长时间的熬夜，我的眼睛由原来的近视150度到加大到350度，平时只好佩带着隐性眼镜，由于眼镜长时间不能清洁，严重刺激了眼球，造成了眼睛散光，流泪不止。到医院治疗，医生戏称这属于“通天眼”，“计算机综合症”，再不注意，后果严重……。长时间的加班，连女朋友对我都产生了怀疑，有时人才进家门手机就追到，有几次约好刚见面电话就响了，我只有打的往单位赶，为这事她专门找到办公室来，质问“是不是故意躲”，直到后来需要我们科长亲自打电话，才相信是加班。 #p#分页标题#e#
很多人说我是一个工作狂，其实，工作狂来自一种激情，因此我每时每刻都在提醒自己：要用积极的心态去求取生命的最大值，去发现希望的星星，用心创造生活的每一天
经过一个多月的努力，在良好的工作氛围中，我们分局顺利通过了从TMIS到CTAIS的转变、金税工程和电子申报，得到了省、市局领导的好评。特别是电子申报，我们靠自己摸索，从基础资料的采集，将每一个预计发生的问题提前做好了“备份”。整个试点工作没有出一点纰漏，信息中心也成为了同志们工作中有利的后盾。
青春飞扬，青春无悔，青春是美好的，青春也是奉献的，新时期的计算机工作给了我发展的空间和创造的舞台，在信息社会中，高度文明的高智化的条件须要我们付出艰苦的体力和脑力劳动，掌握大量的知识和驾驭现代化用具的能力，作为一名税务部门的信息人员，只有不断加强自己专业知识的长度和宽度，才能将高科技和税收业务有机的结合。作为一名国税部门的计算机工作者，我要用我“下载”的知识，全身心的投入到未来的工作中，“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求。”今天，我要在这里自豪他说：“我爱我的岗位，我爱我的信息中心，我要用我青春的理想，编织出更美好的程序”
粮食局管理制度
一、学习制度
1、加强职工教育，不断提高干部职工的综合素质。
2、每周一、周五集中学习，学理论、学政治、学业务，凡在机关人员必须全部参加。
3、各工作人员要充分利用业余时间自学。
4、鼓励干部职工参加各类成人函授教育（包括党校、电大等能够取得学历的），单位报销50%的学费。
二、会议制度
1、局机关全体会议由局机关全体人员参加，由局长主持，政秘科通知并记录。
2、局务会议由各科室负责人以上领导参加，由局长主持，政秘科长负责通知并记录。
3、局长办公会议由副科以上领导参加，由局长主持，政秘科长通知并记录。
4、根据业务需要，由科室提出意见，领导批准后，随时召开有关业务会议。
5、所有参加会议人员必须准时到会，不得迟到早退，如有特殊情况不能参加，须向主要领导请假。
6、保守会议秘密，所议事项在未公布前不得向外泄露。
三、财务管理制度
1、认真执行财经纪律和财务管理制度。
2、财产及办公用品统一由财务科购置、管理、调配使用。
3、新购置财产设备必须进行财产登记，并在票据上附财产入库单方可报销。
4、财产保管要对各房间的财产设备进行造册登记，定期清点，损坏、短少要负责修复、赔偿。#p#分页标题#e#
5、把好现金收付关，报销票据先由经办人签字，经主要领导审批后方可付款。
6、一般性开支由主要领导同意后即可办理，大型开支由领导班子研究同意后方可办理。
7、财产设备报废、处置必须经领导班子集体研究同意。
四、考勤管理制度
1、机关工作人员必须按时上下班，坚守工作岗位。
2、机关实行签到制，上下班必须签到。
3、工作人员请假都要填写请假条，经批准后交考勤人员登记，请假期满后，要按请销假程序及时销假，凡既不续假又无正当理由逾期不归者，以旷工论处；不履行请销假手续以旷工论处。
4、请病假7天以上需持县级以上医院诊断证明，一月以上病假，需出具县级以上医院的会诊证明。
5、请假程序：干事请假，3天以内由科长批准，3天以上7天以内由分管领导批准，7天以上由局长批准；科长请假3天以内由分管领导批准，3天以上由局长批准；副职请假由局长批准；局长请假由县政府领导批准。各工作人员请假，要及时安排顶替人员，保证工作正常进行。
6、工作人员子女嫁娶，可享受5天假期，直系亲属丧葬可享受15天假期，岳父、岳母丧葬可享受5天假期，上述假期均以正常出勤计发工资，以净工作日计算，不含休息日和节假日，一次性使用。
7、考勤结果与干部职工的年度责任奖考评挂钩，凡迟到、早退全年累计达30次的，旷工一次超过7天或全年累计超过15天的，年度责任奖考评扣实得分的20%；迟到、早退全年累计60次以上的，旷工一次超过15天或全年累计超过30天，年度责任奖考评扣实得分的50%；迟到、早退全年累计90次以上的，旷工一次超过30天或全年累计超过60天的，不参与责任奖考评。旷工期间的工资一律扣除。
五、差旅费管理制度
1、下乡补助：临时下乡每人每天4元，长期（半年及半年以上）下乡每人每天2元。
2、出差补助：市内出差每人每天补助10元。市外出差每人每天补助18元。
3、住宿费按实际住宿天数凭住宿发票报销。
4、工作人员外出参加会议，食宿由会议组织单位统一安排、费用自理者，按照食宿票据或会议票据实报实销。
5、出差人员要本着节俭的原则，一般不准乘坐出租车。
6、出差人员乘坐火车连续乘车12小时以上或在车上过夜6小时以上可以乘坐卧铺，如未乘坐卧铺可发给乘车补贴，具体标准为特快车按票价的50%，直快或普通客车按票价的60%，新型空调特快车按票价的30%补贴。
六、廉政建设制度
1、认真遵守廉洁自律的有关规定和廉洁从政的有关准则。
2、局机关领导及工作人员一律不准接受管理和服务对象的现金、有价证券、信用卡及其它支付凭证。不准接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请。#p#分页标题#e#
3、不准参与用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。
4、不准个人经商、办企业。不准违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。不准违反规定买卖股票。
5、不准组织或参加赌博活动。
6、不准违规超标操办婚丧喜庆事宜，借机敛财。
7、不准用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用以及借用公款逾期不还。
8、不准用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用，以及不准为其经商、办企业提供便利和优惠条件。
9、对违反上述规定的，要按照《廉政准则》等有关规定处理。
10、认真落实党风廉政建设责任制，主要领导对全系统的党风廉政建设负总责，各分管领导对所分管工作的党风廉政建设负主要责任，各工作人员对本岗位的廉政建设负直接责任。
七、小车管理制度
1、本局现有车辆由政秘科管理调度，驾驶员受政秘科领导。
2、工作人员城内办事一般不予派车，特殊情况政秘科视情况予以安排，下乡由政秘科本着节俭、高效的原则予以安排。
3、一般不准因私用车，特殊情况经主要领导批准后由政秘科调派。
4、加强油料管理，县城加油政秘科派人，外出加油随车人员必须在加油票据上签字。实行用油登记制度，年终对油料使用情况进行考核，加油逐次登记，加油票据须经政秘科登记签字后方可报销。
5、不准随意停放车辆，不准驾驶员私自出车，否则，发生的一切事故由司机本人负责。
6、驾驶员要爱护车辆，按期进行保养维修，保持车容整洁，车况良好。需要到修理厂修理或更换零部件时要经主要领导批准，政秘科派人随同进行维修。
八、安全保卫制度
1、加强安全教育，增强安全意识，上下一致，互相协调，密切配合，努力搞好机关的安全保卫工作。
2、安全保卫工作由政秘科负责，要认真负责，经常检查门户，对进入机关院内的非机关人员认真盘查，无事不得进入。
3、各科室要严格安全措施，财务科现金须放入保险柜，不得超过规定限额，贵重物品应指定专人保管，个人一般不准在机关存放贵重物品和现金。
4、车辆不准乱停乱放，非本机关车辆一律不得随意停放院内。
5、不准非机关工作人员在机关留宿，属职工子女亲属等确需住宿者应经保卫人员同意，方可安排，但必须遵守机关制度。
九、卫生管理制度
1、全体机关干部工作人员都要养成人人爱整洁、个个讲卫生的良好习惯，做到环境清洁、宿舍物品整齐、窗明几净。
2、机关各办公室、卫生责任区由责任人负责打扫，要经常保持机关院落、楼梯、楼道、院内死角干净，整洁卫生。#p#分页标题#e#
3、不准随地吐痰，乱扔纸屑、烟头、瓜果、皮核，禁止从窗户往外吐痰、倒水，乱扔杂物。
4、办公室内各种办公用品、用具存放整齐有序，不准在办公室和走廊堆放物品、燃烧废纸、乱贴乱画。
5、提倡机关人均养一盆花，改善空气质量，美化工作环境。
6、由政秘科组织每季定期不定期对各科室进行卫生检查、评比，奖优罚劣。
政协鹤壁市第八届委员会
关于市政协委员的管理办法（试行）
（2004年4月30日政协鹤壁市八届一次常委会议通过）
为了进一步规范市政协委员参加政协活动的行为，更好地发挥委员主体作用，不断提高人民政协政治协商、民主监督、参政议政的水平，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，参照《政协河南省委员会关于省政协委员管理的暂行规定》，结合我市政协工作实际，制定本办法。
一、政协委员要热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家宪法和法律，在自愿的基础上认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治和政协统战知识，努力提高自身的思想政治素质，不断提高参政议政能力，增强履行职能的自觉性，通过参加政协组织的各类活动，珍惜荣誉、建言献策、奉献社会、服务人民。
二、市政协机关要为委员履行职责创造必要的条件，通过不定期举办形势报告会、情况通报会、专题讲座及为委员订阅杂志、提供学习参考资料等形式，帮助委员开阔视野，知情明政，提高参政议政水平。认真做好委员来信、来访、来电的受理、督办、转办工作，保证反映社情民意渠道的畅通。加强与委员的联系，通过定期走访委员、召开委员座谈会等方式，通报情况，听取意见，帮助委员解决实际问题。对委员所提意见、建议及提案、建议案的采纳情况，应及时反馈给委员。对在政协工作中作出突出贡献的委员，市政协将采取多种形式进行表彰奖励。
三、市政协的全体委员会议、常务委员会议，是政协履行职能的重要方式。委员、常委接到通知后，应准时参加并事先做好准备，届时积极建言献策。因病或其他特殊情况，委员不能参加全体委员会议、常务委员不能参加常务委员会议的，须在会前以书面形式向市政协请假。在每届任期内，委员1次（含请假）全程不参加全体委员会议、常务委员2次不请假又不参加常务委员会议的，由市政协办公室报主席会议批准，予以通报。常委无故累计缺席5次及请假累计超过8次、委员累计全程缺席2次或全程请假3次的（常委、委员因公出差、出国和因病无法参加除外），视为自动辞去常委、委员职务，由市政协主席会议报告中共鹤壁市委，并通知其本人和所在单位，不再履行常委、委员职务，也不再从被撤销人员所在单位、界别增补。#p#分页标题#e#
四、市政协组织的调研、视察、考察及各种形式的专题议政活动和市政协委托各县区政协组织的市政协委员视察活动，市政协委员应积极参加并提出意见和建议。委员接各专门委员会通知后，因病或其他特殊情况不能参加活动的，须书面向市政协有关专门委员会请假。每届任期内，委员会成员无故不参加活动的，由市政协办公室报主席会议批准，在全体市政协委员范围内予以通报。
五、政协委员应密切联系自己所代表的党派、团体和群众，积极反映他们的意见和要求。对不符合党的路线、方针、政策，违背国家法律法规的做法，要提出批评和建议，并通过适当形式向市政协或当地党委、政府反映，促进问题解决。每位委员每年要争取反映一条有价值的社情民意，提出一件有价值的提案。政协委员在每届任期内，连续两年未反映一条社情民意或未提出一件提案的，换届时市政协党组将建议不再连任委员。
六、政协委员应立足本职岗位，争当自觉学习的模范、团结民主的模范、无私奉献的模范、履行职责的模范、奉公守法的模范。对被执法执纪机关采取强制措施的委员，经市政协主席会议研究，暂停参加政协活动，确定无违法违纪事实的，恢复参加政协活动资格。因严重违反政协章程或全体会议、常务委员会议决议，或因违法违纪被追究刑事责任或给予纪律处分的委员，按规定程序，给予警告处分，或撤销其委员资格，如果不服，可以请求复议。
七、驻县区的市政协委员应积极参加居住地政协组织的活动，召集人由所在县区政协主席担任。驻县区的委员接到市政协有关会议和活动的通知后，无特殊情况不得请假和缺席，确有特殊情况的应向市政协请假。市政协机关组织市政协委员到县区调研、视察时，应视情况吸收驻当地市政协委员参加。
八、政协委员对市政协办公室和有关专委会发出的调查表或索取的有关资料要及时准确回复。委员工作变动、通讯地址和电话变更、奖惩和职务职称变动等，应将情况及时告知市政协办公室委员联络科。
九、保障政协委员的正当权益。委员因履行职责受到打击迫害或受到其他损失的，市政协要协助有关部门依法予以保护。因工作变动失去代表性或其他特殊原因，长期不能参加政协活动的委员、常委，要按规定程序予以调整。市政协委员被调整、撤销常委、委员职务的，应事前通知委员本人和所在单位，并按政协章程规定程序办理。
十、本办法经市政协常务委员会议审议通过后施行。解释权属市政协常务委员会。
重庆轮船总公司通讯信息工作办法
（暂行）
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第一条为了提高我司通讯信息工作水平，切实发挥通讯信息工
作在企业生产、经营管理和稳定发展中的作用，根据市委、市政府和市交委有关规定，结合我司实际情况，特指定本办法。
第二条通讯信息工作是我司各职能部门、各单位办公室工作的
一项重要内容。其主要任务是：反映生产、经营、管理中的重要情况及
职工的思想情况，积极撰写新闻稿件，搞好《重庆江海》发送工作，宣传、发动职工，为领导机关把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条通讯信息工作必须遵守党和国家的方针、政策和法律、法规，紧紧围绕企业稳定、发展的中心工作，及时反映总公司和本部门、本单位在生产经营活动中的新情况、新问题、新特点、新举措。
第四条总公司机关各部门、各单位办公室要认真做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈、存储和稿件的撰写、《重庆江海》的发送等工作。各级管理人员，特别是部门和单位领导要进一步增强通讯信息工作意识，加大通讯信息工作力度，建立纵向到底、横向到边的信息工作网络，保证通讯信息渠道畅通，促进我司各项工作上一个新的台阶。
1、 党委工作部、总经理办公室和各单位办公室为通讯信息日常
工作部门，并负责对此项工作的督促、考核。
2、 通讯信息队伍要相对稳定。机关各部门、各单位要确定1至2
名具有一定业务知识、文字表达能力和综合分析能力、有较强责任心的专、
兼职通讯信息员，组成总公司通讯信息网络；各二级单位要以办公室为日常工作机构，组成二级通讯信息网络。
3、通讯信息反映情况要全面、真实、可靠，所用事例、数据要准确无误，重大事件上报前要认真核对。上报信息要一事一报，主题鲜明，言简意赅；新闻稿件要客观真实、事实清楚。
4、反映情况和问题力求有一定的深度，去粗取精，去伪存真，由表及里，有情况、有分析、有预测、有建仪，努力做到理论与实际、定性与定量相结合。
5、改进通讯信息传递质量和手段，要逐步过渡到以打印件和用电子邮件方式报送。
第五条 急事、要事和突发事件应迅速报送，不迟报、不漏报、不误报，必要时要连续报送；我司确定下列信息为重大、紧急信息，须在3小时内报送：#p#分页标题#e#
1、职工群众议论多、反映大的热点问题，带有政治色彩的苗头、倾向性事件；
2、涉及不安定因素和有碍稳定的事件，有群体上访的倾向及苗头，包括到本单位和上级单位上访；
3、危及企业利益和生产安全的情况；
4、重点项目的开发和重要事件的办理过程中的突发或意外情况；
5、安全事故，人身伤、亡事故，船舶车辆碰撞、翻沉事故和重大货
运事故；
第六条 建立上报通讯信息规范化制度：
1、规范信息载体。总公司信息载体为：第一、在《重庆江海》开辟
“大江内外”栏目，每月一期；第二 、由党委工作部和总经理办公室编《工作简讯》，半月一次，下发有关部门和单位；第三、由党委工作部和总经理办公室编《专报信息》，分送总公司有关领导，不定期。
2、信息一律由各部门和各单位办公室主任（未设办公室的由主管领导）签发；除一些时效性特强的突发事件外，其余应打印上报。
3、新闻稿件应由所在部门、单位签章；除打印的外，一律用稿笺书写，要求书写端正、字迹清楚。
第七条 建立通讯信息工作考核评比制度：
1、新闻稿件任务由党委工作部每年书面下达；信息上报要求各部门、各单位每周最少一条。
2、《重庆江海》将按季度通报各部门、单位稿件和信息采用情况，并适时通报稿件、信息上报质量。
3、稿件、信息完成情况与各部门、单位的工作挂钩考核：
（1）未完成稿件、信息任务的部门、单位不能参加年度先进集体和党内“创先争优” 活动的评选；部门、单位领导不能评为先进个人。
（2）未完成稿件、信息任务的部门、单位，在年终按《经营目标责任制考评工作议事规则》中扣减1至5分。
4、总公司每年对通讯信息工作搞得好的部门、单位和各人进行表彰。
奖项设：通讯信息工作先进单位、优秀通讯信息工作者，给予精神和物质奖励。
第九条 本办法从2005年4月1日开始试行。
二00五年三月十三#p#分页标题#e#
党委会议事规则
为认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重要事项集体讨论决定，现依据《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本规则。
一、会议主要内容
（一）传达学习中央、市委、市交通党委重要方针、政策、决定、决议和工作部署，制定贯彻意见，研究具体措施。
（二）分析我司党的建设、思想政治工作、和反腐败斗争形势，讨论决定和部署总体工作或专项工作，提出目标任务。
（三）讨论和决定党委半年（全年）工作总结和下半年（明年）工作安排意见。
#p#分页标题#e#（四）各委员通报开展工作情况以及某些重要任务的执行情况，查找存在的问题，研究对策措施。
（五）组织建设、干部任免等重要事项
（六）重要信访研究或决定。
（七）职工思想政治工作、保持企业稳定的方法和措施。
（八）企业精神文明建设、企业文化构建。
（九）制定或修改总公司党委的有关制度、办法、实施细则。
（十）上级党政交办的其他工作研究讨论。
（十一）其他应由党委会集体研究决定的重大事项。
二、会议时间及参会人员
#p#分页标题#e#（一）党委会议原则上每月召开一次，时间半天，视议题内容确定。也可根据工作需要，由总公司党委书记临时召集。
（二）党委会议由总公司党委书记主持，书记因公外出，会议由组织委员主持。
（三）参会人员为党委委员，党委工作部有关人员。
三、会议工作要求
（一）除因临时召集的会议外，每次会议的日期、议题，至少提前一天通知与会人员。
（二）党委会议由党委工作部机要秘书记录、整理归档。重要会议可根据会议要求或党委书记的要求，编写会议记要。会议记要由党委书记签发，印发各委员、有关领导和有关单位（部门）。对会议决定的事项，各委员、有关单位（部门）应按职责分工组织实施，并及时督促检查落实。
四、会议议事要求
（一）讨论研究重要事项，需要三分之二的委员到会方能进行，委会议集体讨论做出决定。决定重要事项应进行表决，表决采用口头、举手、投票等方式。表决结果纪录在案。
#p#分页标题#e#（二）如若一些重要问题存在较大分歧意见，党委书记可根据会议情况做出暂缓表决的决定，经进一步调查研究，统一思想后，提交下一次会议表决。
五、会议纪律要求
（一）会议严格执行有关回避制度。
（二）会议做出的决定，个人或少数人的不同意见可以保留，但在末改变决定之前，不能违反或不执行会议决定。
（三）有关会议内容，要保守秘密，在决定或批复以前，不得外传。
二00五年二月二十四日
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总公司档案管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强公司档案管理，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《企业档案管理规定》，结合企业实际，制定本规定。
第二章 档案管理
第二条 公司档案实行集中与分级管理相结合的原则，档案室在总经理办公室领导下，负责全公司主体档案的管理，并对部门及所属单位档案管理工作进行指导、监督和检查。
第三条 档案室履行下列职责：
#p#分页标题#e#（一）贯彻执行《档案法》等有关法律、法规和方针政策，制定本企业文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度；
（二）统筹规划并负责本企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；
（三）指导各部门和所属单位文件材料的形成、积累、整理和归档工作；
（四）监督、指导本企业所属机构的档案工作。
第四条 各部门确定人员负责归档文件材料的收集和整理，按各种档案归档时间定期交档案室集中管理。
第五条 档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具有相应的档案专业知识和业务能力。
第三章 档案的归档
第六条 归档的范围是公司在筹备、成立、经营、管理及产权变动过程中形成的具有保存价值的文件材料。
一、本企业内部形成的文件材料；
二、本企业所属单位和派出机构（包括境外机构）应报本企业的文件材料；
三、本企业引进项目、外购设备等带来的文件材料；
四、本企业投资的全资、控股、参股企业应向本企业提交的文件材料；
五、本企业参与的合作项目，合作单位按要求应向本企业提交的文件材料；
六、本单位执行、办理的外来文件材料。
第七条 归档的时间:
一、管理性文件材料一般应在办理完毕后的第二年上半年归档。
二、工业企业产品、非工业企业业务项目、科研课题、基建项目文件材料在其项目鉴定、竣工后或财务决算后三个月内归档，周期长的可分阶段、单项归档。
三、外购设备仪器或引进项目的文件材料在开箱验收或接收后即时登记，安装调试后归档。
四、企业职工外出参加公务活动形成的文件材料应在活动结束后及时归档。
五、会计文件材料在会计年度终了后由会计部门整理归档，保管一年后向档案部门移交。
六、电子文件逻辑归档实时进行，物理归档应与纸质文件归档时间一致。
七、磁带、照片及底片、胶片、实物等形式的文件材料应在工作结束后及时归档。
第八条 下列文件材料应随时归档：
#p#分页标题#e#一、变更、修改、补充的文件材料；
二、企业内部机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料；
三、企业产权变动过程中形成的文件材料；
四、其他临时活动中形成的文件材料。
第四章 档案的鉴定
第九条 每年应对档案进行一次清理，从档案的内容、来源、时间、可靠程度、名称等方面鉴别，确定各类档案的保管期限（文书、财务、科技档案见具体办法附表）。
公司档案保管期限分永久、长期、短期三种。介于两种保管期限的，保管期限从长。
第五章 档案的销毁
第十条 档案销毁的具体工作由档案室管理室承办，对已失效的档案，认真鉴定，编制销毁清册，立卷归档，永久保存。#p#分页标题#e#
第十一条 送交档案形成部门（分公司）对拟销毁案卷的清册进行初审，经处（分公司）级负责人签字同意后，连同销毁档案的书面报告送总经理签字批准。
第十二条 销毁时要有档案人员二人以上，并由主管部门派人监销，共同在销毁清册上签字。
第六章 档案的保密安全
第十三条 档案管理人员和借阅档案人员必须严格遵守国家保密法及公司各项保密制度，认真做好保密工作。
档案管理人员，必须严格执行档案查阅借阅制度；履行借阅登记手续，认真审查审批权限是否符合规定的要求。
第十四条 借出的档案材料务必定期归还。借出使用期间，不许转借他人，不许带入公共场所。
第十五条 任何人不许将档案内容泄露给无关人员，如有泄露和公布档案内容者，应视情节轻重，按《档案法》要求严肃处理。#p#分页标题#e#
第十六条 档案管理人员向借阅档案者提供、出具有关证明时，一定要以档案材料原始记载为依据，不得弄虚作假出假证；涉及企业机密的档案材料，必须经总经理同意后再作决定，严防泄密。
第十七条 档案室禁止吸烟，严禁将易燃易爆物品和私人物品带入库房, 明显处要有安全防火设备。
第十八条 非档案管理人员，未经批准不准进入。
第十九条 档案人员下班必须对档案室进行检查，锁好门窗、档案柜，切断电源后方可离开。
第七章 档案的利用
第二十条 凡需利用档案者，均须填写文件查阅单，依据调阅权限和档案密级，经各级领导签批后方能凭单阅档。
第二十一条 案卷一般仅供在档案室阅看，利用档案人员必须爱护档案，不得涂改、损坏、私自抄录、复印、圈点、批注等。
第二十二条 查阅文书、人事、财务、科技档案，分别由总经理办公室、人事、党委、财务、技术、设计等主管部门负责人签批。抄摘档案内容，须主管部门同意才能带出档案室。如需复印档案资料，应有主管部门批准并在查阅单中注明复印内容，由总经理办公室安排。
第二十三条 本单位借阅档案应由本部门负责人签字，外单位借阅档案，应持有单位介绍信，主管部门签署意见后，经总公司主管领导或总经理、党委书记批准。
第二十四条 借阅期限不得超过15天，到期归还；如需再借，应办理续借手续。
第二十五条 借阅档案应严格履行手续，办理借阅登记，当面点交清楚。归还时严格检查，并在借用登记予以注销。借阅者要爱护档案，确保档案的完整性，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散或损毁。借阅档案交还时，须当面查看清楚，如发现遗失或损坏，应及时报告主管领导。
第二十六条 档案管理人员对查阅借阅档案及归还档案，均应在档案查阅登记薄上进行登记；对重大或重要项目的查阅，要做好利用效果的反馈工作。
第八章 附则
第二十七条 总公司制定的其他专项档案管理办法及保管期限，为本规定的补充。
政府工作规则
一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《国务院工作规则》，结合我区实际，制定本规则。
二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻区人民政府各项工作部署。
三、区人民政府由下列人员组成：区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制，区长领导区人民政府工作，副区长协助区长工作。
四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项，必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副区长相互协商处理后，及时向区长报告。
五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板，敢决策，敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表区人民政府进行外事活动。
六、办公室主任在区长领导下，负责处理区人民政府的日常工作。
七、区长出国考察和较长期外出、学习期间，由负责常务工作的副区长代行区长职务。
八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作，一般不直接向区长请求或汇报工作，日常工作由分管领导研究定夺，涉及全局性工作或重大事项，由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。#p#分页标题#e#
九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，向其报告、通报工作，虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作；区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作；各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。
十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。
区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议。
区人民政府常务会议由区长、副区长组成，由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次，如有需要可临时召开
区长办公会议由区长召集和主持，涉及到的副区长出席会议，政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。
十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议，研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织，派人记录并编写会议纪要。
十二、提请区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议讨论的议题，由区人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报区长确定，会议文件由区长批印，会议审议的重大政策性问题，要备有综合部门、政策咨询部门的意见，要准备两个以上的比较方案，供会议决策。一般情况下，会议中间不得插入没有准备的议题，不审议不按办文程序办理的议题。凡区长、副区长职权范围内应解决的问题，不提交会议讨论。会议的组织工作由区人民政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。
十三、区人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。需要召开全区性会议，应当提前15天报送区人民政府办公室审批，应由各部门召开的会议，不得要求以区人民政府或区人民政府办公室的名义召开，原则上不邀请区长、副区长出席，不邀请各街道办事处负责人出席，确需邀请的须报区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。
十四、各部门、各街道办事处报送区人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的规定。除区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。#p#分页标题#e#
十五、各部门、各街道办事处报送区人民政府审批的公文，由区人民政府办公室按照区人民政府领导同志分工呈批，重大事项报区长审批。
十六、区人民政府发布的规范性文件，向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案，人员任免，由区长签署。
十七、以区人民政府名义发文，经区人民政府分管领导同志审核后，由区长签发。
以区人民政府办公室名义发文，由区人民政府办公室主任签发；如有需要，可由区人民政府分管领导同志签发或核报区长签发。
十八、区人民政府领导同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。
十九、尽量减少区人民政府领导参加各种局部的表彰会、庆祝会、纪念会、茶话会和开工典礼、展览剪彩、参观慰问、迎送宾客和宴请陪餐等礼仪性活动。各部门邀请参加这类活动的通知、函件和请柬，一律送区人民政府办公室请示办公室主任统筹安排。区人民政府领导同志不为部门和街道办事处的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。
二十、区人民政府组成人员要认真真履行“一岗双责”，做好自身及分管部门的党风廉政建设工作。
二十一、区人民政府组成人员必须坚决执行区人民政府的决定，如有不同意见可在区人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与区人民政府决定相违背的言论和行为；代表区人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，必须事先经区人民政府同意。
二十二、副区长、办公室主任离区外出，应事先报告区长，并把离区外出的时间、前往地点、联系办法及文件呈送方式等有关事项通知区人民政府办公室，由区人民政府办公室通报区人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离区外出，实行请假、销假制度，会议外出要报告，其中，正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意；副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。
二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。`
资兴市在先进性教育活动中大力推行公务接待制度改革#p#分页标题#e#
湖南省资兴市在开展保持共产党员先进性教育活动中，立足于解决存在的突出问题，积极探索保持共产党员先进性的新思路、新方法、新途径，从2005年元月1日起，率先在全国启动公务接待制度改革。这是该市继去年公车改革取得成功之后的又一重大改革举措。
一、 改革背景
1.开展保持共产党员先进性教育活动是公务接待改革的“启动器”。中央明确提出，学习“三个代表”重要思想，开展先进性教育活动，关键是要理论联系实际，把“三个代表”重要思想落实到现代化建设和党的执政能力建设各项工作中去，落实到广大党员干部的行动上，使广大党员干部真正在思想上有所提高，使各项工作切实得到改进。解决实际问题，是先进性教育活动的出发点，也是检验教育活动取得成效的根本标准。为确保先进性教育活动取得实效，资兴市从解决实际问题入手，在广泛调查研究的基础上，以公务接待改革为突破口，切实解决公务接待中不规范行为，以此促进全市各项工作的发展，扎实推进先进性教育活动的开展。?
2.行政成本过高是公务接待改革的“促动器”。近年来，随着资兴改革开放的的不断深化和发展，外界交往日益频繁，公务接待日渐增多。由于制度不规范，公务接待中支出混乱、接待范围过大的现象时有发生。据了解，该市2002年、2003年和2004年每年的公务接待费用都在1400万元以上，这个数字还不包括乡镇和垂管单位；而每年支出的公务接待费用真正用在公务接待上的还不到1/3，公务接待成了一个真正的“黑洞”。行政成本的过高，不仅耗费了大量社会财富，也给一些行政部门搞腐败大开方便之门，使乱罚款、乱收费、乱摊派现象屡禁不止，严重损害了党和政府的形象，与保持共产党员先进性的要求背道而驰。?
3.求真务实的作风是公务接待改革的“助推器”。资兴市委、市政府一直倡导求真务实的工作作风，于2004年出台了《关于在全市开展“抓作风树形象”活动的决定》，并实行了公务用车制度改革，取得很大成功，为公务接待改革奠定了基础，积累了经验。为从根本上杜绝公款吃喝之风，从制度上来规范公务接待行为，资兴市委、市政府审时度势，以先进性教育活动为契机，适时推行公务接待制度改革，由市财政局将全市的公务费用按照核定数额分配给相关单位使用，超支部分由相关责任人自己“买单”，从而有效堵塞了公务接待中的漏洞。这既是该市求真务实为群众办实事的具体体现，也是落实立党为公、执政为民，确保先进性教育活动取得实效的大胆实践。
二、 主要做法
#p#分页标题#e#按照“有利于加强管理，有利于工作需要，有利于廉政建设，有利于量入为出，厉行节约”的原则，具体从以下四个方面来推进。
1．统一政策，分级负责。统一政策就是全市所有机关单位(乡镇和企业除外)全部纳入改革范围，按统一政策执行，即统一实行公务接待货币化补贴；统一接待标准，具体接待标准为，职务对等的市级(县处级)领导接待费用最高标准为每人70元/天，基层领导和工作人员到机关单位联系汇报工作，到就餐时间的，由接待单位发放每人10元/餐的接待费，或者安排到单位食堂就餐，来客5人以下的，一般陪客2人，来客6人以上的，陪客人原则上一般不能超过4人。分级负责就是公务接待分市级领导公务接待和机关单位公务接待两级，各负其责，对等接待，其公务接待费用统一由市财政局综合核定、包干管理。?
2.分档定标，指标到人。市委、市政府、市人大、市政协四大家正职领导每年标准是4万元，市委副书记、政府常务副市长各2.5万元，市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、市人武部部长各1.5万元，调研员、助理调研员、顾问、市长助理、副处级单位的党政一把手各1万元，市长助理和副处级单位党政一把手的公务接待费由其单位经费解决。机关单位的集体性公务经费也有限制，必须比上年减少20%。?
3.节约有奖，超支自付。公务接待的标准一经核定，不得随意改变。同时，鼓励节约，核定市级领导的公务接待费用节约部分20%奖励给个人，超支扣减；单位节约部分50%奖励给个人，其中20%奖励主要领导，30%奖励另外班子成员，其余50%奖励给单位工作人员，超过包干指标的市会计核算中心不予报帐。?
4.单位管理，专户核算。市级领导的公务接待费用，分公务接待机动费用和核定到市领导个人公务接待费用两大块。市级领导机动费用，由市委市政府接待处统一管理，核定到市领导个人的公务接待费用由领导掌握，由领导所在单位管理。单位的公务接待费，由各单位根据市财政局核定的接待费指标，结合本单位实际制定管理办法管理。所有公务接待费全部由市会计核算中心建立专户，统一核算。核定给市级领导及单位的接待费，不直接发放到人，在指标范围内，按会计制度规定的程序据实报销，属核定指标到人的，其接待费票据经接待领导签字认可。?
5.每月通报，年终兑现。市级领导和单位公务接待费每月通报一次，根据每月通报的情况，半年检查一次，全年兑现一次。单位也可根据本单位公务接待费包干管理办法考核奖罚到人。?
三、初步成效
#p#分页标题#e#1.转变了干部作风。从元月份至今市委市政府召开的大小会议都严格按规定标准执行。市级领导和单位领导纷纷带头执行改革的各项规定，住宾馆、进酒店、上馆子的人少了，带头吃食堂、吃自助餐、吃盒饭的人多了。市委常委参加为期5天的保持共产党员先进性教育活动封闭式学习，天天吃自助餐。市委副书记、市纪委书记李太海请6名从基层调查回来的办事员吃饭，不去宾馆去小店，按规定标准，一顿饭只花了200多元。?
2.降低了行政成本。这项改革的目标是全年公务接待费下降20%至25%。从试行一个月的情况来看，2004年一月份公务接待费118万多元，今年一月份剧减到34万元，较去年同期下降了71%。照此推算，2005年预计公务接待费用最少要节约300万元。行政成本大幅“瘦身”。?
3.规范了接待行为。由于政策统一，标准明确，监督有力，各单位都按照市委的改革精神制定2005年度的接待方案、明确了接待范围、接待标准，甚至接待场所，大部分单位都建立和改造了自己的食堂，规定凡是来客一律安排到食堂就餐，擅自安排到其他地方就餐的不予报帐。改革之前，资兴市没有一家自助餐馆，改革实施后，一些宾馆主动适应这场改革，一个月冒出4家自助餐馆。公务接待行为得到规范，过去的“乱吃”行为得到有效控制。?
4.树立了良好形象。资兴市的公务接待制度改革启动以来，倍受国内新闻媒体关注，争相报道，并得到了上级领导的充分肯定。同时，也得到了广大干部群众的积极拥护和交口称赞。据调查表明，95%以上的群众支持这项改革，80%以上的群众对市委市政府的工作持满意态度。群众高兴地说，这都是开展先进性教育活动带来的结果。