以党的十七大和十七届四中全会、市委九届七次全会、区委九届八次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府确定的目标任务和市教委年度工作要点要求，以创建教育现代化强区为总目标，以更新教育思想理念为先导，以全面提高育人质量为核心，以深入实施素质教育为主题，以加强教师队伍建设为关键，以促进教育公平为基石，以规范教育科学管理为保障，凝心聚力、攻坚克难、突出重点、争先创优，在更高水平上办人民满意的教育。
一、继续深入学习实践科学发展观，促进教育科学发展
1.继续深入学习实践科学发展观。组织深入学习实践科学发展观活动“回头看”工作，认真检查“整改方案”的落实情况。巩固科学发展观学习成果，不断推动学习实践活动向深度和广度扩展，不断更新教育思想、教育理念，用先进的思想理念指导实践。建立完善贯彻落实科学发展观的长效机制，归纳提炼学习实践活动中创造的好经验、好做法，切实形成有利于贯彻落实科学发展观的制度体系和体制机制，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。以实践科学发展观推动基层党组织建设和党员队伍建设。
2.科学规划东丽教育事业发展。结合教育发展的形势要求，全面调研，认真总结“十一五”期间东丽教育改革和发展的成绩与经验。聚焦人民群众关心以及未来发展的重大问题，积极听取社会各界的见解和建议，以高水平实现区域教育基本现代化为总体目标，组织编制《东丽区“十二五”教育事业发展规划》，明确“十二五”时期东丽教育事业发展的指导方针、目标任务、重大战略和政策措施。各学校（单位）要认真总结“三年发展规划”的落实情况，高水平谋划下一个三年发展规划。
二、努力改善办学条件，推进教育均衡发展
3.采取有效措施加快重点项目建设进度。加快职业教育中心学校建设，年内完成全部主体施工，为承办全国中职学生技能大赛做好准备。完成新中村小学建设，确保学校6月1日投入使用。完成育才学校种植园、滨海实验学校初中部、无瑕幼儿园建设；开工建设电大实训楼，加快东丽中学扩建项目的前期工作；配合相关部门继续做好文体中心（少年宫、老年大学）、军粮城新市镇学校（历史名校）、金钟新市镇学校规划审批及建设工作。进一步整合区内教育资源，提高办学效益，基本构建适合我区地域特点和人口分布的校点布局。建立全区中小学校舍信息管理系统，完善中小学校舍安全监测机制。建立完整的校舍信息库，提高校舍安全预警能力。开设“学校环境设施建设管理”论坛，制定东丽区学校环境设施现代化标准。 #p#分页标题#e#
4.扎实开展义务教育学校现代化标准达标工作。全面巩固首批“达标”工作成果，并在此基础上进一步提升办学品质。完成二批义务教育学校现代化标准达标工作，进行功能教室建设、旱厕操场改造及校舍整体环境提升改造，实现全区义务教育阶段保留学校100％达到天津市义务教育学校现代化建设标准，并通过市级验收。同时，加大学校教学仪器及图书等设施设备投入，改善更新教学仪器设备及图书，强化管理，提升设备和图书使用效益。
5.继续提高学校教育信息化工作水平。组织实施“东丽区创新教师全员培训工程”，利用3年的时间，组织全区具有一年以上教龄的中小学教师参加并通过不少于50学时的中级培训。继续做好英特尔未来教育600名教师的培训任务。举办“东丽区第三届教育技术应用推广大赛”。加强资源库建设，丰富资源库内容。开展中小学生信息技术创新与实践（noc）活动，提高学生信息技术应用能力。
三、完善教育体系，促进教育协调发展
6.巩固义务教育普及水平。小学入学率100%、巩固率100%、毕业合格率100%，流动人口子女入学率100%，三类残疾儿童少年入学率98%；初中入学率100%、巩固率98%以上，毕业合格率100%；小学毕业考试合格率、优秀率比前一年有明显提高，初中学业考试在新四区名列前茅。落实义务教育“免试就近入学”，加大电子化学籍管理力度，完善学籍管理体制。实施中学教学质量提升工程，重点扶持相对薄弱初中校。
7.深化高中教育改革。改革招生制度，继续实行优质高中招生指标定向分配制度改革，加大推荐比例，完善推荐办法。加强学生继续读书学习的引导，切实提高高中阶段入学率，高中阶段普及率达到95%。高考成绩有新的进步。加强对高中校的指导，鼓励和支持高中学校发展学校特色，打造特色品牌，提升特色品质。
8.促进职成教育发展。进一步扩大我区中等职业教育招生规模。以承办全国中职汽车类专业学生技能大赛为契机，扩大我区职业教育影响。积极推进中职课程改革，提升办学质量，组织学生参加市级和全国技能大赛，提高中职学生实践技能。加强“双师型”教师队伍建设。全力推进街乡成人文化技术学校升级达标工作，完善成人教育体系。提升电大办学水平，完成中央电大水平验收工作。办好终身学习活动周和社区教育成果展示周。
9.扩大学前教育规模。至少新建两所幼儿园，努力使学前教育3至6岁幼儿入园率达到94%。继续推进示范幼儿园和一级幼儿园建设，充分利用优质教育资源，积极发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用，采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台。重新修订小学附设幼儿园的评估标准，加强小学附设幼儿园的规范化管理。积极开展学前教育的专题研究，开展以“养成教育和品德教育”为重点的全面发展教育，研究各年龄段教育重点和发展评价指南，提高学前教育质量。 #p#分页标题#e#
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10.进一步规范民办教育管理。
加强民办学校年检工作，实行招生简章及广告事前备案制度，探索对民办学校董事会引入独立董事制度，规范和监督学校办学行为。加强对民办非学历培训机构的科学化、规范化、制度化管理，定期进行检查和评估，提高办学水平和教育质量。加强对民办幼儿园的管理，加大常规检查和指导力度，严格审批程序和年检规定。
11.高度重视发展特殊教育。全面提高特殊教育学校的办学水平，以特殊教育学校现代化建设工程为契机，办出特色，创出品牌。成立特殊教育中心，完善其服务与指导功能。组织全区各类型智力残疾学生开展劳动技能、职业技能大赛，展示我区特殊教育的办学成果。
四、强化特色创建，推进教育内涵发展12.加强和改进德育工作。将社会主义核心价值体系教育融入学校德育工作内容，围绕理想信念教育、习惯养成教育、爱国主义教育、民族精神教育、品德教育、法制教育、心理健康教育等主要内容，开展多种形式的教育活动，小学阶段重点抓养成教育，初中重点抓规范教育，高中重点抓励志教育，中职重点抓责任教育，不断增强学校德育工作的针对性和实效性。认真落实新修订的《天津市中小学德育工作评估方案》。继续深化“东丽学子道德实践工程”活动，召开总结大会。广泛开展学生生命教育，出台《东丽区中小学生生命教育实施意见》，印发《东丽区中小学生生命教育读本》，大力普及自救自护知识，举办安全教育竞赛活动。加强德育队伍建设，落实《中小学班主任工作规定》，完善班主任管理、考核和奖励机制。办好家长学校，发挥法制副校长和校外德育基地作用，加强学校内外育人合力。
13.加强共青团、少先队组织建设。总结近几年中小学社团建设成果，开展展示交流活动，探索青少年思想建设的新途径。以xx提出的争当“四好少年”为实践内容，加强雏鹰争章活动，出成果，出经验，创建天津市少先队活动品牌，在全市起到引领和示范作用。以华明家园入选世博会最佳展示区为契机，开展“爱我家乡、奋发有为”主题教育活动。以“我们和未来有约”为主题，创新活动内容和形式，开展“十八岁成人仪式”系列教育活动。抓住重大节日契机，开展好青年志愿者、手拉手、学雷锋奉献、爱心助困等活动。 #p#分页标题#e#
14.努力促进学生全面发展。以培养学生的创新精神和实践能力为重点，树立全面发展的教育质量观，全面实施素质教育。加强教学常规管理，狠抓课程标准和教学计划的落实。在全区初中开展“品味书香享受经典”师生读书活动。切实加强学校体育工作，积极开展学生感兴趣、有特色的“阳光体育运动”，保证青少年学生每天锻炼一小时。开展体育工作量化评估，对全区中小学体育工作进行综合考核。加强体育教学改革，实施体育教学新的管理办法。建立中小学田径训练基地，打造东丽区中小学生田径竞技品牌。组织好东丽区第四十一届中小学田径运动会，组织东丽区“阳光体育”系列运动会，参加天津市“阳光体育”系列积分赛，争取好成绩。开展学生艺术、科技教育，落实天津市艺术教育规程，以太阳花学生艺术团的建设和二课堂活动带动全区学校艺术教育整体水平的提高，继续开展好艺术节、合唱节等艺术教育活动，打造艺术品牌。加强科普设施和阵地建设，在广泛开展科技教育活动的基础上，继续举办东丽区第三届青少年科技创新大赛、科技周、科技辅导员夏令营、青少年科技夏令营活动，全面提高广大青少年的科学素养。加强中小学生社会实践活动。加强国防教育，健全军训工作机制。
15.发挥教育科研的引领作用。加强学校常规性教研活动的管理，特别要抓好集体备课和课堂教学指导，提高教研工作的实效性。继续加强校本教研、联片教研工作，不断提高教育科研水平，为提高教育教学质量服务。继续抓好“三双、一竞赛”工作，使之再上新台阶。积极承办全市、乃至全国大型教科研活动，打造高效品牌。加大科研工作力度，以科研促疑难问题的突破解决。
16.进一步深化课程改革。分层次继续推进课程改革，着力提升学生认知、做事、合作、生存、创新素质，促进学、思、知、行有机结合，着力提高教学有效性。小学以非物质文化遗产进校园、传统文化进校园活动为载体，进一步开发有学校特色的校本课程；开展“课改六年回头看”总结表彰活动、“我在课改中成长”青年教师论坛、课改回顾展等形式，有序推进并不断深化课程改革；扎实推进高效教学的实施，以课堂教学展示、校本教研、课题研究成果汇报等形式，组织开展“高效课堂教学”专题研讨活动。初中以开展“常态课优质化、优质课常态化”研究为抓手，继续开展高效教学的实践与研究，继续推进“学案导学”，优化教学方式。加强初高中研究性学习课程的研究，开展研究性学习成果展评活动；继续加强普通高中通用技术课程资源建设，举办通用技术学生作品展评活动。完善综合素质多元评价机制，实现我区初高中学生综合素质评价、学生成长记录电子化。加强教学质量监控评价工作，加强对小班化教学、幼小衔接、九年一贯制学校的跟踪研究和联系性评价，促进各学段之间的良性衔接和持续发展；在区政府支持下，与天津市考试院合作，开展初、高中校教学质量监测评价工作，促进教学管理的科学化和精细化。小学、初中、高中认真总结反思，出一批有价值、有东丽特色的课改成果。 #p#分页标题#e#
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17.强化校园文化建设。继续开展“三创建”、“四满意”、“五型校园”活动，并认真做好三项活动的总结工作。以环境文化、班级文化建设为重点，在丰富学校物质文化，构建优雅校园的基础上，以“校风、学风、教风”为载体，构建符合学校特点的制度文化、管理文化、育人文化、安全文化，以浓厚的校园文化氛围来影响和激励广大师生，以良好的校园文化推进学校精神文明建设，为少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境。认真落实学校民族团结教育工作。规范校园语言文字，规范师生汉字书写，进一步推广普通话，开展语言文字示范校创建工作。
五、加强队伍建设，促进教育优质发展
18.积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制。规范学校（单位）岗位设置，严格教师资格准入制度，继续招聘新教师，积极引进高层次教研和职校骨干教师，逐步化解结构性教师短缺矛盾。做好教师绩效工资考核和发放工作，充分调动教职员工的积极性、创造性，确保绩效工资制度的平稳实施，取得实效，并以此为契机，推进区域内教师、校长和管理干部合理流动。
19. 提高干部执政能力。坚持把思想政治建设作为领导班子和领导干部队伍建设的首要任务，积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的方法途径，继续高质量做好干部执政能力系列讲座，选派优秀干部到境内外参加培训，举办第八期青年干部培训班，尽快培养造就素质过硬、理论水平高、实际工作能力强的干部队伍。实施“基层及一线锻炼，岗位交流，集中培训”培养模式，提高干部队伍能力素质，重点推行“动态式管理，责任化管理，信息化管理”的管理模式，强化干部的责任意识，重点跟踪考察新提拔任用的年轻干部及有重大建设项目的学校（单位）干部，在实际工作中促进干部成熟成长。做好《校长（书记）三年任期目标》总结考核工作，运用考核结果调整部分学校单位领导班子，激励干部能干事、会干事、干成事，形成干事创业、科学发展的良好氛围。完善监督、考核、激励、约束机制，规范学校重大问题议事规则、议事程序，加大对班子的考察力度，结合绩效工资的实施，研究制定校级领导干部工作绩效考核方案，并对新任职满一年的校长进行任期经济责任审计。进一步加强中层干部的培养、任用、管理工作。 #p#分页标题#e#
20.加快教师培养速度。继续探索新的培训模式，丰富培训形式，进一步做好中小学教师第四周期继续教育和教师专项培训工作，提高培训的层次性和实效性。高标准启动并完成小学校长培训工作。切实加强对骨干教师、学科带头人、名师的评选、培养、管理和使用，以“未来教育家”和“农村265骨干教师培养工程”为契机，采取骨干教师学习工作汇报制度等有效措施充分发挥骨干教师带动作用，建立特级教师、名教师工作室，开展东丽区第三届名教师评选。建立信息平台，搭建起骨干教师与一般教师之间学习交流的桥梁。建立校本研修示范基地，举办现场会。巩固完善青年教师培养基地，全面提高我区教师专业化水平。
21.加强师德师风建设。落实新修订的《中小学教师职业道德规范》，深入开展以“修身正德、治学育人”为主题的师德建设活动，加强学校教师的学风、教风和学术规范教育。以深化“青年文明号”创建活动为载体，着力加强青年教师能力素质和师德素养的提高。完善师德建设的长效机制，健全教师职业道德考核奖惩体系，坚持把师德作为绩效考核的重要内容以及教师资格认定、新教师聘用的重要依据，以此加强教师师德建设和教师专业水平的提高。开展“师德建设月”活动，以多种形式大力弘扬先进典型，带动全区教师队伍素质的整体提高，努力建设一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的教师队伍。
六、狠抓体制机制建设，推动教育和谐发展
22.改革学校管理体制。以实施《东丽区人民政府贯彻落实〈中华人民共和国义务教育法〉实施意见》为依据，改革长期以来全区教育管理的体制机制，取消直属校、街乡管学校的界限，实现全区教育统一管理，建立统一管理的机制和各项管理细则，促进全区教育均衡协调持续发展。
23.加强教育系统法制建设。坚持依法治教、依法治校。建立学区责任督学制度，加大督导工作力度，开展对街乡贯彻义务教育法等教育工作的专项督导。依法制定《东丽区教育系统个人申诉及上访管理办法》，建立纠纷调解机制，认真搞好法律救助，维护校园稳定。加强学校民主管理，推进校务公开，发挥教师绩效工资实施过程中教代会的积极作用，提高教职工的知情权、参与权和监督权，维护教职工合法权益；推进民办学校建立工会组织和教代会制度；进一步提高教代会提案办理的实效性，建立提案办理“回头看”机制。
24.加强教育行风建设。全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。加强对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的监督。做好教育收费工作，坚持收费公示制度，同中小学校长签订教育收 #p#分页标题#e#
费工作责任书，坚决制止教育乱收费，收费专项审计覆盖率达到100%。采取积极措施，加强教育经费的严格管理和监督。开展清理“小金库”和实施绩效工资情况的专项审计，加强对财政资金的监督。通过强化审计公示制度，网上公布审计项目、实行审计通报、跟踪审计结果，提高审计工作透明度。改进督查工作方法，及时反馈督查结果，为领导决策提供参考。对学校特色或品牌工作进行专项督查，并将督查结果纳入校长绩效考核。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
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25.加强学校凝聚力工程建设。关心教师的思想和生活，重视教师的心理健康教育，提升教师生命质量。充分发挥工青妇的作用，关心教职工身心健康。深入开展“工人先锋号”和“教职工之家”创建活动，提高工会科学化水平。开展以“读书明理、读书励志、丰富学养、专业发展”为主题的教师读书月活动，创建“教职工书屋”，举办读书沙龙、读书论坛。充分发挥红帆教师艺术团的辐射作用，筹备成立戏曲分团和摄影分团，鼓励学校积极组织教师开展文明、有益的文体活动，提高教师素养。加大对困难教职工的救助帮扶力度，鼓励基层工会多为教职工办实事、办好事、解难题。
26.加强校园安全建设。全面推进东丽区学校安全保卫工作现代化建设。完善安全管理制度，加强督促检查，开展多种形式的应急演练，提高师生的安全意识和自护自救能力。充分发挥校园办在学校及周边综合治理协调纽带作用，加强各学校综合治理工作的管理力度和考核的科学化、常规化和制度化，维护安全稳定的校园环境。继续抓好学生常见病、传染病防治宣传工作，重点做好甲型h1n1流感防控、学生视力不良防控工作。严格传染病报告制度，防止爆发流行。继续开展中小学生体质健康监测分析工作。建立学生健康电子档案。加大对学校饮食卫生工作的培训和检查力度,确保校园安全零事故。推广学生营养午餐，做好10所a级食堂学生营养午餐试点工作。加强学校保安队伍建设，完善校园伤害事故风险管理机制，确保校方责任险覆盖率100%。27.加强义务教育经费保障机制建设。落实教育经费“三个增长”和义务教育学校免杂费、免费提供教科书政策。成立东丽区教育系统财务管理中心，在学校（单位）资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，由教育局财务管理中心代理各单位行使会计核算职能，在学校资金预算、管理、使用、审批、资产产权不变的情况下，对学校经费收支实行“报账制管理”。通过财务管理中心的管理，完善财务管理事前规范、事中控制、事后监督的管理体系。严格财经纪律，加强财务管理及公用经费管理，提高教育经费的使用效益。 #p#分页标题#e#
28.加强宣传阵地建设。充分发挥宣传阵地作用，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕重点工作，宣传教育政策，学习先进单位、先进人物事迹，在全区教育战线树立一批体现时代精神的先进典型，努力营造教育改革与发展的良好氛围。拓宽视频信息宣传渠道，提高《教育天地》制作水平。鼓励学校积极发挥校园电视台的功能，加大宣传力度。举办校园电视短剧大赛。开展“2011年东丽教育十件大事”、“2011年我最敬佩的老师（十位）”的评选工作。
29.加强学校交流机制建设。鼓励学校开门办教育，积极参与合作学区的各项活动，共享教育资源，促进共同发展。进一步改革中期总结推动工作的方式方法，组织“互看、互查、互学、互促”现场会。推动学校与社区合作，学校资源定期向社区居民开放。进一步深化与英国芄沃斯学校的项目合作，按照《中英校际连线课题计划》开展交流活动，做好申请“国际交流奖”的准备工作。继续加大与加拿大等地区交流的深度和广度，争取合作项目。
30.加强机关和直属单位建设。充分发挥机关和直属单位在全区教育工作中管理、指导、服务的职能，进一步调整完善人员结构，优化组合，在全系统公开竞聘机关、教研室、教科室、电教中心、少年宫等部门的干部教师。重视教育信访工作，及时办理回复信访件，高标准做好人大代表建议和政协委员提案的答复工作。继续做好机关档案、保密、双拥、计划生育等工作。进一步完善机关和直属单位的职责职能，加强内部管理，努力建设“服务一流、指导有力、工作高效、管理科学、人民满意”的机关和直属单位。
一、强化依法治教，保障教育健康发展 #p#分页标题#e#
1、强化依法治教和依法执教的教育理念。认真贯彻落实《教育法》《教师法》等教育法律法规，树立依法治教和依法执教的教育理念。各学校要设立家长委员会，学校的重要决定要征求家长委员会意见。要注意向社会宣传教育，使社会各界了解、理解教育，要争取社会各界对教育的支持，创造良好的育人环境。
2、加快布局调整，优化教育结构，合理配置教育资源。建设标准化的初级中学，完成八小的重建，促进七小和九小的合并。抓好教学设施的充实配备和管理使用。加强完善素质教育基地的建设。促进义务教育的均衡发展。
3、保障学生公平受教育权利。贯彻《义务教育法》，狠抓入学率，提高巩固率。小学升入初中入学率要达到100%；初中毕业生升学率要提高到95%。学前三年幼儿入园率达到85%以上。全面落实教育“两免一补”政策，完善资助贫困学生的制度，保障学生公平教育权利。
4、从严规范办学行为，杜绝教育教学行为的随意性。认真落实辽教发【2011】137号文件精神，严格执行作息时间。切实减轻学生课业负担，要根据不同学生的情况布置不同的作业，确保学生身心健康发展。严禁办实验班、快慢班，乱补课等违法违规办学行为；严禁体罚、变相体罚学生或其它侮辱学生人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。学校和教师要严格按照各级教育行政部门规定的课程设置和教育教学内容开展教育教学活动，开齐课程，开足课时，杜绝教学行为的随意性，保障达到国家规定的教育教学质量要求。
5、贯彻《未成年人保护法》及《幼儿园管理条例》，加强幼儿园的建设，积极探索多元化办学模式，大力发展民办优质幼儿园，进一步加强幼教管理，规范办园行为，提高保教质量，推动幼教事业发展。
6、贯彻《职业教育法》，加强职业教育工作。进一步落实《民办教育促进法》，探索办学体制改革，依法规范民办学校的审批和管理工作，继续清理整顿社会非法办学机构，加强对社会力量办学的管理，支持民办学校发展，保证社会办学质量。
二、坚持民主治教，全面推进素质教育
1、加强和改进中小学思想道德教育工作。坚持育人为本，落实“德育为首”地位。突出抓好中小学生热爱祖国、热爱家乡、文明礼仪、法制、国防、民族团结、生态环保、生命教育及网络道德教育和心理健康等教育。学校要整体设计德育工作计划，广泛吸纳德育工作新鲜经验，创新德育方法、途径。要贴近学生实际，注重实效，开展主题实践教育活动。要加强学校德育机构和队伍建设，发挥好团组织、少先队对学生的教育作用。要办好家长学校，定期召开家长会，发挥家长、法制副校长、社区的合力教育作用。要加强教师家访，对行为有偏差、心理有障碍的学生，采取切实有效的教育措施，促进学生健康成长。 #p#分页标题#e#
2、继续抓好学生养成教育。各校要进一步提高认识，从一点一滴做起，从小事做起，坚持开展“七个一分钟”和“八个良好习惯”活动，把习惯养成落到实处。十月份继续参加盘锦市第十四次培养学生良好习惯现场会，并召开兴隆台区第十二次培养学生良好习惯现场会。
3、深化课程改革，强化素质教育主渠道。严格执行省教学计划，上好必修课，开好选修课。切实抓好有效课堂和教育常规管理，认真落实课堂教学十项要求。扩大小学双语课实验班，切实抓好信息技术、社会实践等综合实践课教学，提高学生创新能力和实践能力。
4、建立完善学生综合实践评价方案。继续开展评选校园、班级特长生状元活动，建立完善特长教师、特长学生档案。
5、加大教育科研的力度。抓好科研制度建设，以科研促进学校教育教学改革的创新。科研课题的选择要紧密结合学校实际和学校发展。从教师教育教学实践中找研究专题，注重研究的实用性、可操作性、灵活性和效益性，不求大、不求全，但要求实用，向科研要教育教学质量。
6、继续加强学校体、卫、艺和科技创新工作，促进学生全面健康发展。认真实施《学生体质健康标准》，做好学生体质健康的测试及上报工作，学生“六病”防治患病率、矫治率控制在标准范围之内，健全和完善学生体检档案。把体育、艺术、科技等活动纳入校本课程，规范管理。提高艺术、科技等课程的开课率和教学质量。强化学生课外体育、艺术、科技活动，体现全员性、自主性和训练性。积极开展“阳光体育活动”，保证学生每天锻炼一小时，养成锻炼身体的好习惯。狠抓大课间活动，争创市体育大课间活动“示范校”。继续开展师生制作教具、学具等活动，不断提高师生的科技创新能力。积极培养训练体育、艺术、科技制作特长生。开展好中小学生艺术展演活动，积极参加市第二十四届学生运动会和市第十一届教育科技节。
7、加强校园文化建设。以“特色学校”建设工作为契机，重点创建一批“品牌”中小学、幼儿园，引领全区教育新发展，加速提升兴隆教育水平。继续开展评选温馨教室、温暖走廊、美妙音乐、和谐笑容和催人奋进的状元榜活动，构建和谐文明校园。
8、运用现代教育技术，提高教学效率。建立兴隆台区文教局网站，提高计算机网络的利用率，实施校校通，力争扩大多媒体教学班。继续实行电子政务。各村、社区、企事业单位：
根据县委经济工作会议精神以镇第十七届人大四次会议的具体部署，2011年党委政府工作的总体要求是：以经济建设为中心，围绕“三年重建任务，两年基本完成”的总体要求，突出科学发展与构建和谐这两个重点，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，做好“新县城服务、灾后重建、发展稳定”三篇文章，深化“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”四大战略，念好重建做实，农业做特、工业做强、商贸做活、新县城服务做优、社会稳定做细“六字经”，努力实现花荄经济和社会又好又快发展。
全镇经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长16%，规模以上工业企业总产值增长24％，第三产业总产值增长11%，社会固定资产投资达到10亿元，财政总收入增长12％，农业总产值增长4％，农民人均纯收入增加550元，人口自然增长率控制在2.5‰以内。
一、重建做实，全面实现灾后重建目标
2011年，是实施“十一五”规划的最后一年，是基本完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年，是我镇工作重心从恢复重建向推进发展新跨越转移的关键年。做实灾后重建，全面提升镇域发展竞争力，是实现我镇发展新跨越的必然选择。
1、全面完成农房重建。2011年春节前完成农房重建任务。充分调动农民的积极性和主动性，结合城乡环境整治，按照川西民居特色，抓好水、电、路、村办公楼、卫生综合服务点、文化活动室等配套设施建设，提升农村风貌，努力建设社会主义新农村。
2、全面完成社会事业重建。强力推进教育体育灾后重建项目扫尾工作，完善配套设施，确保2011年春季开学前全面完成中小学校重建项目。加快推进卫生重建项目实施，狠抓竣工率和配套设施建设，确保在2011年5月10日前全面完成卫生重建项目，5月底前完成19个村级卫生站重建，年内建成5个“示范村卫生站”，2011年5月底前完成镇卫生院重建，2011年5月底前完成联丰敬老院重建。加快公益设施重建， 10月底前完成23个基层组织阵地重建。
3、基本完成城镇重建。采取“政府主导、市场运作、政策支持、群众自助”的方式，坚持城镇重建与推进城镇化进程相结合，以城镇居民住房重建、城镇公共基础设施和配套设施恢复重建、旧城改造等为主要内容，强力推进城镇重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城镇重建。 #p#分页标题#e#
4、基本完成基础设施重建。确保辽安路花荄段、塔九路先林大桥至红武段顺利施工并在规定时限内完工，以构建安县灾后新的公路交通体系为着力点，全面完成皂河路、花太路在建工程项目；抓好通村、通组、通户道路建设，掀起村道建设新高潮。加快以电力、通讯、供水、供气为重点的配套基础设施建设，为产业发展、群众生产生活提供坚实保障。
5、全力加快产业重建。坚持灾后重建与推进工业升级相结合、与新农村建设相结合，与第三产业升级相结合，通过灾后重建，优化工业、农业、第三产业结构，夯实产发展基础和造血功能，培育花荄新的经济增长点。继续鼓励和支持重点企业抓住灾后重建机遇，加快技术改造，淘汰落后产能，实现产业的跳跃升级。做强做大农业产业化龙头企业，调整农业结构和布局，改变农村面貌，发展农村经济，增加农民收入，使农业和农村经济超过震前水平。充分发挥第三产业发展的先导作用，完善猫儿沟休闲区配套设施，积极发展乡村旅游，增加农民收入。按照城镇规划，打造好商贸功能区，加快流通服务体系建设，充分活跃城乡经济。
6、奠定坚实的生态环境重建基础。加大植树造林力度，进一步改善生态环境；加大滑坡、泥石流等次生灾害治理，确保人民生命和财产安全；加快推进环保项目实施，重点开展污水、垃圾、养殖污染源治理，为灾后重建奠定坚实的生态环境基础。
二、农业做特，加速推进农业优化升级
以加快推进新农村建设统领农业和农村工作，以农业增效、农民增收为核心，切实加强农业基础地位，加快发展优势特色产业，加快推进现代农业产业化进程，统筹城乡发展，全面提升农业整体效益。
1、夯实农业基础设施。加快修复和改造提升农、林、水、牧等基础设施，加大农村道路建设投入。继续实施河道整治工程，改善生态环境，提高泄洪能力，继续推进病险山塘水库的除险加固工程，积极开展土地开发复垦工作，2011年确保完成农村宅基地复垦200亩。强力推进农田水利基础设施重建，5月底前完成大松树等3座震损水库，年底前完成1347口山平塘、35公里沟渠治理项目，新建50公里机耕道、600口农村沼气池。
2、加强农业招商引资。按照“建基地、扶龙头、创品牌、强服务”的工作重点，大力开展农业招商引资工作，做大做强农业企业，充分利用我镇的产业优势、区域优势，积极引进县内外资金，兴办农业企业，大力发展休闲观光农业，扶持和壮大现有农业龙头企业，新增县级或县级以上农业龙头企业1-2家；推进适度规模经营水平，进一步提升农业产业档次。 #p#分页标题#e#
3、加快重建成果转化。加大农村新技术、新品种推广力度，鼓励和支持运用新技术、新品种、新成果优化品种结构，提高单产水平，着力抓好“一村一品”和“一乡一业”建设，重点发展水稻制种、生猪、肉鸭、蛋鸡、水产等项目，促进农业和农村灾后重建成果转化，增强粮食综合生产能力，提高农业综合生产和防灾减灾能力。
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2011年教育局教育工作计划2011年是迎接建国六十周年华诞喜庆之年，是巩固全国文明城市创建成果、加大城市管理力度、深化全国文明城市创建工作之年。按照上级文明委和市委、市政府的总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓深化全国文明城市创建工作九大工程和三十项专项提升、净化社会文化环境、“迎国庆、讲文明、树新风”和“迎讲树”志愿者活动、深入开展包括道德创建与和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动、创建自治区未成年人工作先进市、迎接中央文明办公共文明指数测评、深化市民文明素质教育工程、配合城市管理年等八项重点工作，宣传实践社会主义核心价值体系，大力弘扬新时期“满洲里精神”，全力提升城市文明程度和市民文明素质，通过强化创新发展体系、目标任务体系、责任分解体系、组织运行体系、监督反馈体系提高自身建设，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，迎接挑战、应对危机、推动经济社会又好又快发展创造良好社会环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、抓实“深化全国文明城市创建”九大工程和陆续启动三十项专项提升
（一）做好创建工作总结，3月上报呼伦贝尔和自治区精神文明建设工作领导小组，5月分别上报到市四大班子，并印发给全市各单位。
（二）采取与中央文明办对接和深入基层上下结合两种办法，对照全国文明城市的高标准、全面建设小康社会的新要求、全市干部群众和国内外关注满洲里及慕名而来人士美好期待，查找非尽善尽美之处，清醒认识初级阶段的文明城发展潜力与艰巨任务，形成《满洲里市初级阶段文明城市现存不足及整治提升措施的报告》，查不足，找原因，理思路，抓达标，上规范，寻突破，求提升。 #p#分页标题#e#
（三）贯彻落实满党办发《关于在全市开展全国文明城市宣传庆祝活动的实施意见》精神，积极做好配合工作。
（四）编辑电子版《满洲里市创建全国文明城市工作手册》，压制成光盘，并录入满洲里精神文明网和政府网。
（五）积极协助媒体做好系列宣传报道，助推持续、集中、高潮迭起的宣传强势，努力增强宣传的效果。办好《文明城市大家谈》、《迎国庆、讲文明、树新风》、《不文明曝光台》等专栏和专题，牢牢树立口岸文化名城的良好形象。
（六）做好中国精神文明网“创建全国文明城市网上谈”访谈准备工作。4月份完成提供资料，对接访题，商定提纲，协调受访的任务。
（七）编写印发《深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城》宣传提纲。
（八）印发深化创建工作宣传标语。
（九）建立文明城创建工作长效机制，积极迎接文明城复检工作。制定详细的《满洲里市深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城2011—2011年规划》。
1、市委市政府将于5月印发《建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》，推进领导体制、工作运行机制、活动引导机制、激励机制、监督检查机制、信息反馈、应急处置机制、依法管理机制、资金投入机制、共创共为机制、宣传教育机制、评价考核机制等十二大机制建设。
2、做到创建模式不变，跑道不换，力度不减，持续深化，一鼓作气地抓好深化创建工作。结合落实工作机制建设工作，及时充实文明办、创建办领导班子。
3、各党委、各系统、各部门要继续加强创建全国文明城市工作的领导，完善工作制度，实现党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责的领导机制，使深化全国文明城市创建工作真正成为全市人民的共同责任和使命。
4、待6月下旬中央文明办印发《全国文明城市测评体系（2011—2011年）》后，全面启动深化创建九大工程和三十项专项提升。
（十）制定群众性精神文明创建活动联动工程实施方案，建立健全十二项长效机制建设，推进二十六项工作制度建设，落实五个工作指引，开展“七大主题实践教育”，从11年起实施三十项专项提升。
（十一）制定创新发展工程实施方案,开展学习实践科学发展观和社会主义核心价值体系主题实践教育，推进软环境建设专项提升，进一步优化廉洁高效的政务环境，为建设创新型城市和科学发展名城夯实基础。
结合庆祝建国六十周年，梳理和找出影响改革、发展、稳定和城市投资与发展的问题，必要时开展问卷调查工作，扎实推进城市建设重点工程和重点项目。 #p#分页标题#e#
（十二）制定百户千家平安工程实施方案,开展“全民法制宣传教育”主题实践活动，进一步推进公平公正的法治环境建设，创建平安城市。
1、在全市开展平安小区创建活动，创造和谐的社会环境，打造“平安满洲里”。
2、继续参评全国社会治安工作先进市评比，切实维护政治安全、社会安全、信访安全、生产安全，保障经济社会和谐发展、人民群众安居乐业，打造中国最安全的城市。
（十三）制定环境优化工程实施方案，开展“社会诚信体系建设”主题实践活动，实施市场管理、店招广告、无假货示范街等方面专项提升，进一步营造规范守信的市场环境，深入创建口岸诚信城市。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十二届七次全委会和省、市教育工作会议精神，围绕县委提出的“两年大跨越，再创新辉煌”的战略目标，不断向国内教育现代化一流水平迈进，以“推进全面优质化，实现教育现代化”为发展主题，扎实开展“全面提升素质年”,继续推进“六大建设”，进一步解放思想、凝心聚力、攻坚克难、团结奋进，进一步提高均衡水平，进一步落实素质教育，进一步实现优质教育，进一步彰显和谐教育，努力办好每一所学校，让每一个适龄学生都能接受优质的教育，着力打响“学在长兴”品牌，全面提升教育事业优质化、现代化水平。
二、工作目标
1.达到的水平性指标。
提高教育普及水平，小学、初中教育入学率分别达到100%和99.98%，三类残疾儿童入学率达到100%，幼儿学前三年入园率达98%，小学、初中、高中在校生巩固率分别达到100%、99.98%、99%，初中毕业生升高中段比例达到97%以上，普职比继续保持1:1；农村劳动力受训率和城镇职工全员培训率分别达到35%和10%以上。提升学校管理水平，平安校园创建达标率100%，全年无重特大安全事故发生，学生非正常死亡率控制万分之0.6以下，学生违法犯罪率控制在0.03%以下。
2.完成的重点任务。
一是优化办学条件。完成县重点基础设施建设任务；扎实推进“省标准化学校创建工程”，创建省标准化学校12所;认真实施“省新一轮教育四项工程”和“市三进工程”，完成中小学校安工程改造总量的90%以上，完成16所中小学塑胶跑道改造工程；加快标准化图书馆、标准化实验室建设和现代教育装备设备的配备,全县多媒体班套比达到1∶0.8，计算机生机比达到7.5∶1；完成农村幼儿园标准化教学点12个。
二是提升队伍素质。完善选人用人机制，提高教育管理者队伍素质；合理补充教师数量，改善教师队伍结构；完善教师培训机制，提升教师整体专业化水平；开展主题教育活动，提高师德水平；规范幼儿在编教师招聘工作，吸收优秀人才服务幼儿教育；建立教师有序流动机制，优化教师资源配置。 #p#分页标题#e#
三是深化教育改革。深化基础教育、中职教育的课程改革；完善中考制度，示范高中招生指标向初中分配的比重提高到50%；有计划地开展岗位设置管理改革；积极稳步推进“国有民办”学校体制调整；多形式推进教育开放。
四是提高教育质量。素质教育全面深化，学生综合素质全面提高，高考上线率和本科上线率继续保持全市领先水平；优化教学过程管理，全面实施“轻负担、高质量”教学，加强学校文化建设，丰富教育发展内涵。
五是壮大发展实力。加强教育督导，创建市示范性教育强镇1－2个，创建学前教育先进和达标镇1-2个；创建省等级幼儿园2－3所。职教中心争创国家级重点教育改革示范中等职业学校，长兴技工学校力争通过技师学院评估验收；加快培智学校建设。
六是提高服务能力。职业教育主动对接乡镇、企业，提高服务经济社会发展的能力；拓展合作办学领域，加强与企业的合作；加强对职业类学生的创业思想、敬业精神、职业道德的培养与技能培训，提高就业档次，鼓励创业积极性。职业、成人教育主动服务“三农”，继续实施农民学历提升工程，加强农村高技能人才培养、农村实用技术培训与推广工作的力度。
三、重点工作及措施
（一）促进教育发展均衡，进一步提高科学发展水平
加强调研，认真规划，加强教育均衡化建设，缩小各类教育之间、城乡之间、校际之间、学科之间、班级之间、教师之间的差距，促进教育均衡发展。
1.认真总结规划，科学协调发展。认真总结“十一五”期间长兴教育改革和发展的经验，以高水平实现区域教育基本现代化为总体目标，科学制定 “十二五”时期长兴教育事业发展规划，巩固提升义务教育水平，加快推进学前教育发展，全面优化普通高中教育，做优做精职业教育，拓展成人教育，推进社区教育，规范民办教育，实现长兴教育齐头并进的态势。
2.落实科学发展，促进和谐发展。进一步完善“以县为主”的教育管理体制，依法落实教育经费“三个增长”，不断提高生均公用经费标准，公共教育资源更多地向薄弱学校倾斜；全面落实教育“两免一补”政策，健全爱心助学机制，规范职业学校奖学助学制度；认真做好进城务工人员子女和农村留守儿童的教育工作。
3.优化资源配置，改善办学条件。制定学校建设规划和实施方案，合理调整学校布局。教育经费更加注重向农村学校和教育装备的投入；扎实完成县教育重点基础设施建设任务，改善办学条件；以实施省“新一轮教育四项工程”和市“三进工程”为抓手，开展标准化学校创建，完成16所中小学塑胶跑道改造工程；落实新一轮职业教育“六项行动计划”配套经费；扎实推进“校安工程”；完善学校资产管理机制；实施标准化图书馆、标准化计算机室、标准化实验室建设，加快条件装备和信息化建设。 #p#分页标题#e#
4.加强建设管理，提高工程质量。严格执行工程招投标制、工程质量监理制和责任终身制，完善基建项目工序验收和定期检查制度，规范施工行为，提高基建质量；建立和完善校舍隐患分级制度和隐患排查治理的分级监管网络，完善学校安全管理工作台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐；推进中小学校安工程，细化落实三年校安工程实施计划。
2011年是“十二五”规划的第一年，也是开展质量年活动的第二年，还是“上台阶工程”的第三年。全年工作的主题是提高质量，丰富内涵，彰显特色。继续以提高教育质量为中心，强化素质意识，强化晋位意识，强化团队意识；以提升管理档次为核心，强化文化建设，强化内涵建设，强化装备建设；以提速教师成长为重心，强化课堂把握，强化教材把握，强化理论把握。加快向全市领先、全省一流、全国知名的教育强县目标迈进。
一、教育质量实现明显提升
质量是最大的内涵，是最大的回报。不提高是退、小提高也是退。继续施行并修订“三杯竞赛”方案，体现不同学段特点，突出评价毕业年级。完善考核机制，加大奖励力度。实行局长、股室、教研员承包学校制度，实行优势学校帮扶薄弱学校制度，实行责任目标及风险抵押制度。
高中教育抓升学。抓高中必须抓高考，看高考主要看一中。一是突出教学中心。加强过程督导，抓实教学常规，推进教学改革。落实校长听课制度，突出理念引导，突出方法指导。利益向一线倾斜，精力向一线侧重。建立有利于发挥团队优势和以成绩论成败的津贴发放机制。二是加强高考研究。加强高考内容研究，梳理考点；加强复习策略研究，归纳方法；加强高考方向研究，总结规律。积极引进与消化高考信息，丰富备考资源。三是推广责任承包。落实优生、近线生承包机制；实现把关制与导师制双落实；推行同年级同学科教师捆绑考核；落实学情会诊、分层推进措施，实行学科学困生专门辅导制度；实行班主任、学科教师捆绑评价；实行中考优秀学生高中学业追踪制度。#p#分页标题#e#
列支专项资金，重奖高考贡献突出学校，实现教师优绩厚奖。创造条件帮助县一中化解债务负担。探索尝试六沟高中、上板城高中多元办学途径。严控普通高中招生数量，严把普通高中招生底线。
义务教育抓素质。第一，抓素质必须抓全面发展。抓实习惯养成，重点培养学习习惯、生活习惯和行为习惯。培养积极的情感、健康的心态、正确的价值观。建立课外组织，培养个性特长。重视音体美教学，重视理化生实验教学。普遍开设综合实践活动课。选择6所学校，落实“阳光体育”行动。第二，抓素质必须抓面向全体。落实因材施教，分层辅导。实施激励引导、多元评价。关注留守儿童，关心单亲子女，关爱“问题学生”。有计划地开展青春期教育。实行严格的学籍管理制度。年辍学率严格控制在3%。第三，抓素质必须抓基础知识。突出基本概念、基本原理、基本常识教学，突出基础知识的演绎、衍生和延伸。通过把结果变成过程，实现把知识变成智慧。用知识触动知识、触动思想、触动情感，使学习从迷蒙走向觉醒，从低效走向高效，从负担走向快乐。
职业教育抓就业。职业教育是就业教育，职业教育又是技能教育。以出口畅，带动入口旺。一是明确办学方向。积极探索技能型人才培养新途径，面向市场，培养适用性人才；面向“三农”，培养农村科技能手。建立紧跟市场、贴近行业、依托企业的职业教育机制。二是加强就业指导。加强就业市场调查，加强就业市场监测。引导学生调整就业心态，合理降低就业预期。树立“先就业、后兴业、再创业”的就业观，鼓励学生自主谋业。三是落实就业跟踪。关注学生就业满意率、就业巩固率，关注职技晋升，关注工资增长。
继续扩大与县外中等职业学校的联合与合作。
德育是质量的决定因素。只有成人，才能成才。爱心、责任与正义是人类道德的基点。突出三项教育，实现多渠道、多形式，经常化、系列化。一是感恩教育。感恩父母、感恩师生、感恩同学，感恩学校、感恩社会、感恩自然。学前抓启蒙，重感知；小学抓诱导，重行为；初中抓养成，重体验；高中抓自醒，重内敛。二是生命教育。生命只有一次。尊重他人生命，尊重自己生命。对己严格，对物怜惜，对人感激。体验予人玫瑰、手留余香的快乐，体验善待摩擦、握手言欢的愉悦。把挫折视为财富，让优秀成为习惯，使礼让积为品质。三是法制教育。坚持依法治校，坚持以法立校。落实警校共建制度，落实法制教育课程，落实德育教育机构。不准学生吸烟饮酒，不准学生进入网吧。不准走读学生携手机进教室，不准住宿学生携手机进宿舍。#p#分页标题#e#
学习推广赵存志既身入课堂又心入课堂、陈书田既懂教改又抓教改、张海军既是专家又是实干家和李咏梅既能高水平研究又能高效率组织的杰出典型。研究推广综合水平上档次的上板城初中经验、教学教研上层次的卸甲营现象、教学质量迅速崛起的六沟初中业绩和教学水平持续攀升的逸夫学校足迹。
努力使全县高考成绩高出全市平均水平，中考成绩处于全市领先水平。小学和职教抓出“一招鲜”。
二、县本教研形成独有特色以4+4n课堂教学模式为中心，以圆桌式排座和导学稿为两翼，以三项研讨为载体，推进并深化“一模两翼三研”的教研机制。强化教材把握、改进课堂教学，提升教师素质。追求实际、实用、实效，形成县本独有特色。
“一模”抓深。严格遵循先学后教，以学定教，不学不教的原则。严格知识教学4个环节。追求自学有实度，交流有效度，质疑有深度，训练有梯度。坚持低起点、小步伐、慢节奏。坚决落实“堂堂清”。努力培养发现问题、提出问题的能力。尽量“展示错误”，不该“没有错误”。差异是一种教育资源。教过不等于学过，学过不等于学会，学会不等于会学，自读文本不等于自读课本。严格遵循学科规律，凸显学科本质特征，遵循学科教学的一般流程，体现学生学习的基本规程。以“学生是否学，是否学的积极，是否学会”评价课堂是否有效。依据4+4n课堂教学评价标准，分学段、分学科举办教师课堂教学大比武。
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2011年教育局工作计划 2011年信访工作计划 教育局2011年工作计划 2011年政府工作安排 2011年全市旅游工作计划 2010年财政监督工作总结及明年工作计划 2011年全省旅游工作要点 2011年城市管理工作计划2011年，全县教育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，统筹兼顾，以开展“高效课堂建设年”活动为抓手，深化课堂教学改革，完善教育管理机制，提升教育教学质量，以更加振奋的精神、更加创新的措施、更加务实的作风，努力办好与远安经济社会发展相适应的教育，为远安教育走在全省山区县市前列进一步打基础。
一、扎实开展“高效课堂建设年”活动，努力实现质量建设新突破
1、着力打造“高效课堂”。以高效课堂创建活动为载体，以校本研训为抓手，以提高课堂效率为目的，以提高队伍素质和教育质量为目标，按照“整体推进、分步实施、重点突破、全面提升”原则，深入扎实开展“高效课堂建设年”活动，打造“理念先进、目标明确、内容充实、结构合理、方法科学、氛围和谐、教学相长、质量提高”的高效课堂。通过高效课堂创建活动，使教师队伍整体素质和教学效率明显提高，教学质量逐年稳步上升，推动中考、高考质量及全市学科抽考质量逐步走在宜昌市山区县前列。 #p#分页标题#e#
2、强化研训部门在“高效课堂”建设中的指导职能。加强教学科研的针对性研究，让教科研真正成为提高课堂教学实效、提升教师业务水平的“助推器”。认真制定并组织实施《高效课堂评价方案》、《创建高效课堂实践指导意见》和《校本研训合格学校评估方案》。切实加强校本研训活动的指导，积极探索并指导学校确立符合实际的高效课堂教学模式。认真组织开展区域研训、精品课展示、四优竞赛等活动，使教师的教学能力、教学水平和教学效果显著提升。
3、扎实开展校本教研。把提高教师教学能力摆在突出位置。对照高效课堂评价标准，经常性举办高效课堂论坛，组织教师不断反思课堂教学，积极探索学科教学改革的思路、模式和途径。深入研讨提高课堂实效的方式、方法和手段，进一步提高学科教学质量，探索和构建开放、快乐、简约、高效的课堂教学模式。
4、充分发挥教育信息化在“高效课堂”建设中的作用。组织网络管理员、实验操作员培训，抓好中小学实验室、多媒体室、图书馆等功能室应用的过程性监管。举办远程教育应用现场交流会，开展中小学信息技术与学科整合优秀课评比、教师实验课教学比武和学生自主探究实验比赛。开辟教师博客网等网络教研新途径，通过区域教研和网上教研等形式，解决小学校、小学科的集体备课难题。
5、不断优化教育质量评价工作。结合实施义务教育阶段教师奖励性绩效工资制度，充分发挥教育评价在“高效课堂”建设和质量建设中的作用。坚持教学目标管理和过程管理有机结合，完善质量监测机制。
二、着力优化教育资源配置，不断推进教育均衡发展
6、探索实施义务教育均衡发展行动计划。以实施义务教育学校标准化建设工程、教师队伍建设工程、教育质量提高工程和义务教育关爱工程为重点，探索建立保障义务教育均衡发展的经费投入机制和督导评价机制，初步实现中小学师资配备均衡化、基础设施标准化、质量评价一体化，努力推进全县基础教育均衡发展。
7、加强薄弱学校、薄弱学科建设。依法均衡配置公共义务教育资源，在硬件建设和资金安排上向农村薄弱学校倾斜。实行教研员到薄弱学校、薄弱学科蹲点制度，开展系列教学研究。实行城区学校与薄弱学校联谊结对制度，开展“送教下乡”暨课堂教学专题研讨活动。重视薄弱学科教师培训，通过跟岗学习、研讨交流、集中讲座、送教观摩等多种形式，提高教师的整体素质。
8、加强学校后勤管理。组织开展“师生满意食堂”，“文明寝室”及学校后勤管理综合评比活动，进一步提升学校后勤管理及服务水平。加强校园绿化、美化建设，开展“花园式学校”达标活动，提升管理水平。 #p#分页标题#e#
9、进一步加强贫困学生资助体系建设。结合实施义务教育保障机制改革，全面落实义务教育阶段贫困寄宿生生活费资助政策。认真做好中职学生国家资助政策、普通高中贫困生资助、大学生生源地助学贷款及政府资助贫困大学生“实事工程”等工作。重视并积极开展关爱留守学生工作，认真解决进城务工、经商农民工子女接受义务教育问题。
10、加强幼特教工作。进一步改善特殊教育学校办学条件，提高教育教学管理水平。以整顿规范为重点，以示范创建为载体，着力提高幼儿教育水平。加强乡镇幼儿园建设，提高学前三年教育普及程度。确保县直机关幼儿园创建“省级示范幼儿园”顺利通过评估验收。
三、推进高中教育优质化，巩固提高高中阶段教育发展水平
11、着力推进普通高中阶段教育进程。落实普通高中教育的各项措施。稳定高中教育规模，初升高比例达到95%以上，普职比保持在1︰1以上。
12、努力提高普通高中教育质量。在县一高继续开展“质量管理创新年”活动，进一步完善学校管理、评价、用人、分配、激励等机制，稳步推进高中新课程改革，切实加强高考备考工作，确保高考质量有实质性提升。
13、大力发展职业教育和成人教育。抓住政策机遇，以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，切实加强职业教育基础能力建设和骨干专业建设，着力打造品牌专业，加强实训教学，不断提高学生专业技能，职教中心毕业生生就业率达到98%以上，高职统考质量保持全市领先地位。加强乡镇成人文化技术学校管理和建设，扎实开展农村劳动力转移培训。 (1) (2) (3)
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2011年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”目标任务为总揽，突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建泰州大学四大重点，努力实现“事业发展取得新突破，教育质量实现新提升，队伍建设迈出新步伐，统筹管理得到新加强，教育为民展现新形象”五大奋斗目标，为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
2011年，全市教育工作的主要任务是： #p#分页标题#e#
一、以区域教育现代化创建工程为引领，努力迈出教育现代、信息化、国际化的新步伐
1.深入推进区域教育现代化创建工程。积极总结姜堰、海陵教育现代化创建经验，巩固和扩大创建成果。进一步加大对靖江、泰兴、高港、兴化区域教育现代化创建工作的指导和督查力度，加强专题调研，明确工作重点，细化创建措施，实施跟踪整改，确保靖江、泰兴、高港通过省级验收，兴化完成年度创建工作任务。
2.不断加大教育信息化工作力度。认真贯彻全市教育信息化工作推进会精神和《泰州市2011-2012年教育信息化发展规划》，敦促各地成立教育信息化工作领导小组，制定本地区教育信息化发展规划和工作方案。围绕省基础教育信息化公共服务体系建设和教育信息化五大平台建设的目标，加强市、市（区）网络中心建设，建成泰州教育城域网专网，实现省、市、市（区）、校四级网络的互联互通；建成市到各市（区）的双向视频会议系统和网上办公系统；建成网上名师工作室、教研系统和学科专业培训网络平台；开通网络学习课堂和网络辅导平台，建立数理化网络仿真实验室；建成教育城域网电子期刊、通用教学资源库、p2p资源共享系统和史地生电子挂图；确保完成数字化校园创建年度目标，所有市直学校均建成数字化校园。
3.积极开展教育国际交流与合作。构建区域性教育国际交流与合作平台，全面落实与澳大利亚悉尼市的教育合作协议，积极开展与新加坡多方面教育合作；鼓励学校开展国际合作交流，新增中外友好学校10所以上，新创2—3个中小学国际部，扩大来泰留学生规模；加大普通高中国际课程引入力度，进一步深化有关职业学校与韩国骊州大学的合作办学项目；扩大教育管理者和师资出境培训的范围，加强汉语推广基地建设；召开全市教育国际化工作会议，出台加快推进教育国际化工作意见，启动教育国际化工作专项督导。
二、以高位均衡发展义务教育为重点，努力营造基础教育的新优势
1.深入推进义务教育均衡发展。全面落实市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，按照办学条件、师资力量、管理水平和教育质量“四个基本均衡”的总体要求，着力推进体制机制和工作方式的创新，通过加强义务教育阶段学校标准化建设、优质学校与薄弱学校结盟、优质学校整合薄弱学校、建立和完善城镇教师到农村学校任教和义务教育学校区域内校长、教师交流机制等举措，促进区域、城乡义务教育均衡发展。按照“非公即民”的原则，“四独立”改制学校清理规范到位。全市义务阶段教育学校原则上实行就近划区招生，学生免试入学，坚决遏制“择校热”。继续扩大重点高中的指标生比例。继续开展跨区域支教、特级教师（骨干教师）讲师团赴农村送教活动，及时总结各地结对帮扶的经验和做法，组织现场观摩和考评表彰，提高区域结对支教工作水平。切实开展省现代化特殊教育示范学校创建工作，加快特殊教育向学前一年和高中阶段教育的延伸。 #p#分页标题#e#
2.进一步提高普通高中可持续发展水平。全面实施四星级高中和市直高中可持续发展三年规划，围绕示范性高中的目标定位、特色建设和责任担当，举办四星级高中和市直高中校长论坛。继续实施普通高中布局调整工程，认真做好三星、四星级高中的复评估工作，新创建2-3所三星级高中。
3.继续加大幼儿教育的优质化建设。深入贯彻《市政府关于进一步加强全市幼儿教育工作的意见》精神，不断推进“以县为主”管理体制的落实；进一步规范办园行为，继续加大优质幼儿园和合格幼儿园的创建力度；以幼儿园课程改革为突破口，以教科研课题为抓手，以省、市优质园为教改实验基地，努力提升幼儿教育的内涵建设。认真实施《关于推进0-3岁婴幼儿早期教育工作的实施意见》和《亲子园设置的基本条件》，加强托幼一体化的改革与试验，规范0-3岁婴幼儿早期教育工作，切实提高 0-3岁婴幼儿受教育率。
4.积极培植新区优质基础教育资源。在提请市政府公布《泰州市市区幼儿园和中小布局规划（2011-2030）》的基础上，配合实施市区教育布局调整工程，加快新区优质教育资源建设，迁建康和、明珠实验学校，新建泰州青少年活动中心，启动省泰州中学新区校区建设。
三、以深化减负增效提质工程为载体，努力开创素质教育的新局面
1.严格执行“五严”规定，深入实施减负增效提质工程。建立由政府督导室牵头、市教育局相关职能处室和各市（区）教育局相关负责人参加的联席会议制度，实行检查、反馈、整改、督查相结合的“减负”工作机制。密切关注和深入研究“五严”规定执行过程中出现的新情况与新问题，不断加强“五严”背景下教育教学方略的研究。围绕“构建高效课堂”、“促进学生主动学习”和“拓展学校教育空间”等主题，深入开展研究交流和观摩展示活动，不断推进“五严”规定的执行。以自主管理、自主学习为主题，举办全市高中社团活动现场会，组织全市高中学生辩论赛。以规范管理达标校创建为抓手，深化减负增效提质工程，深入贯彻《中小学管理规范》，全市70%的中小学建成规范管理达标校。组织泰州市普通高中推进素质教育先进学校评选表彰活动。
【1】 【2】 【3】 【4】2011年是“十一五”规划的结局年。全市信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进**市“四个突破”为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”、具体抓，着力形成政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实，尽最大努力把信访隐患化解在镇村，夯实信访工作的基础；按照中央、省、市部署要求，组织开展好“县（市区）委书记大接访”、“机关干部下访”活动，在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班子成员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，严格规范信访工作行为，提高信访事项的办理效率和质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”，化解“存量”。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次集中排查；“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态管理；组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。 #p#分页标题#e#
二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作；更多采取调解、协商、教育、疏导、救助（设立信访救助资金）等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法和完善政策的建议和意见，服务领导决策，充分发挥信访部门“第二研究室”作用。
三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。同栏目文章推荐
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