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2011年人民政府工作计划

2011-08-17 14:05 互联网
“十二五”时期既是十分难得的“黄金发展期”,又是不可忽视的“矛盾凸显期”。从发展机遇看,世界经济将继续保持较快发展,国际产业资本转移的大趋势不会改变;我国经济仍处在新一轮上升周期,国家积极实施中部崛起战略,将在发展政策、重大项目布局等方面向中部地区倾斜;省委、省政府明确提出中心城市带动战略和打造省会经济圈,对合肥的支持力度越来越大;作为首个国家科技创新型试点城市,将更加有利于借助创新的动力发挥后发优势;经过多年的积累,我市已经基本具备了跨越式发展的基础和条件,全市上下奋力崛起、勇当先锋的氛围日渐浓厚,将为今后的发展提供强大动力。从面临挑战看,国际竞争、国内区域竞争和产业竞争压力加大;我市经济社会发展中存在的深层次矛盾和问题将相互交织,形成更加复杂的制约因素。因此,我们必须抢抓一切发展机遇,主动应对各种挑战,积极破解各种难题,奋力实现超常规发展。??“十一五”我市经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,按照省委、省政府的战略部署,以科学发展观统领城乡经济社会发展全局,以提升经济总量、增强经济实力、提高人民生活水平为主线,大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展和可持续发展战略,推进全市经济社会实现跨越式发展,在安徽崛起中勇当先锋,在中部崛起中争先进位,为在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。??“十一五”我市经济社会发展的总体目标建议为:地区生产总值年均增长15.5%,力争18%;财政收入年均增长15%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长11%和11.5%;全市万元生产总值综合能耗比2005年降低20%。经过5年奋斗,把我市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。??实现上述目标,在实施“十一五”规划中,必须把握好以下几个方面:??——优先发展先进制造业,强化现代服务业支撑力,全面提升重点产业竞争力。强化工业主导地位,集中优势资源,实施高强度投入,实现跨越式发展,基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系,建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。立足现有产业基础和比较优势,增强支柱产业竞争优势,突出重点产业支撑作用,做大高新技术产业规模。调整优化产业布局,推动产业集聚。围绕龙头企业,培育中小企业集群。加快县域工业化进程,以工业园区为主要载体,围绕城市支柱产业、重点企业,加强协作,错位发展,培育和形成各具特色的配套产业。积极培育铺天盖地的民营企业,大力推进全民创业活动。强化现代服务业对工业的支撑作用,以发展区域性要素市场中心为突破口,大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业,促进服务业和制造业的互动发展。??——统筹城乡发展,加快县域经济突破,建设社会主义新农村。以发展为目标,以提高农民收入为核心,坚持以城带乡、以工促农,促进城市生产要素、基础设施向农村延伸,实现县域经济新突破。在强化县域工业的同时,推进农业产业化,发展特色经济、高效农业和无公害农产品,促进农业结构优化升级。培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会,提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。围绕改善农村生产生活条件,强化农村基础设施建设。分类梯次推进城镇化,提升城镇综合承载能力,逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。??——以科技创新为先导,探索创新型城市发展道路,转变经济增长模式。以科技创新型试点市建设为契机,发挥科教资源优势,推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新,逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。深入推进经济社会信息化,完善信息化网络基础设施建设,基本建成电子商务应用体系。以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点,发展循环经济,建立健全节约型社会的体制和机制,形成节约型的增长方式。提倡清洁生产,倡导生态消费,保护自然环境,实现人口、资源、环境协调发展,可持续发展能力显著增强。??——实施“东向发展”战略,创新体制和机制,增强发展动力。立足“东向发展”,在思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面,实现与长三角等发达地区的对接和互动发展。??构建社会化、市场化、现代化的招商机制,扩大招商引资;完善贸易促进体系和指导服务体系,优化贸易结构,支持和引导地方企业开拓国内外市场,形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。坚持以改革促发展,破除束缚发展的体制性障碍。推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,提高行政效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革,引导非公有制企业制度创新和产业升级。发展资本市场和产权市场,培育土地、技术和劳动力等要素市场,完善现代市场体系。??——加强城市规划建设与管理,提升形象,完善功能,增强城市辐射力。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的总体思路,以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。优化城市功能分区,加快构筑“1个主城、4个副中心、1个滨湖新区”的现代化大城市框架,逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变,由“环城时代”向滨湖、临江城市的演变,努力打造独具魅力的现代化滨湖城市。加强城市基础设施建设,完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设,建成合肥新港集装箱码头,基本建成合肥新机场。构建城市快速通道,建设大运量的快速公共交通系统,形成立体通畅的交通网络体系。完善水、电、热、气等设施,提高城市保障能力。围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市,实施高品位绿化,控制污染物排放,强化生态保护,改善环境质量,构建环境友好型社会。??——坚持以人为本,加强社会建设,努力构建和谐社会。统筹发展各项社会事业,整合社会各类资源,全面加强社会建设。推进教育事业发展,巩固扩大义务教育成果,大力发展职业教育,逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。实施“文化强市”战略,建设区域性文化中心城市。健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系,建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。完善就业服务体系,建立促进扩大就业的有效机制。更加注重社会公平,完善收入分配制度。健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系,逐步提高最低生活保障和最低工资标准,认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。完善社会管理体系,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全安全生产长效机制,强化政府预警与应急管理体系建设,保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理,深入推进“平安合肥”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾,完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。推进政府、企业、个人信用建设,建设“信用合肥”。加强民族宗教工作。加强国防后备力量建设,使国防建设与经济建设协调发展。围绕创建全国文明城市,深入开展群众性精神文明活动,形成积极健康、

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奋发向上的社会风尚,为推进跨越式发展营造良好的社会环境。??2006年的主要工作2006年是“十一五”开局之年,切实做好今年各项工作,对于顺利实施“十一五”规划具有十分重要的意义。我们要全面落实科学发展观,紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题,采取强力措施,突出工作重点,努力在推动跨越式发展上实现新突破。2006年经济社会发展的主要预测指标建议为:地区生产总值增长16%;财政收入增长15%;固定资产投资增长25%;实际利用外资增长23%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和10%;城镇登记失业率控制在4.5%;人口出生率控制在12‰。围绕以上目标,着重抓好以下工作:??(一)全面实施“工业立市”战略,加快发展工业经济。认真落实《优先加快工业发展行动纲要》,出台《加快新型工业化发展若干政策》及目标考核奖惩办法,组织开展“加快工业发展年”活动。实施重点产业发展规划和专项规划,制定加快发展的政策和措施。支持支柱产业加速发展,突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等8大重点产业,新增产值超百亿元工业企业1户、超50亿元2户。大力培育新的经济增长点,鼓励和引导各类资本投入工业,确保完成工业投资120亿元,力争完成140亿元,重点推进“121”工程,实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的、天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目,提升工业整体竞争力。出台《工业产业空间布局导向目录》,统筹城乡产业布局,引导产业合理分工。加强中小企业、民营企业社会服务体系建设,扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,依靠科技创新,不断提高企业核心竞争力。大力发展循环经济,广泛推广清洁生产模式,突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作,加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。??(二)大力实施县域经济突破,推进社会主义新农村建设。围绕中央建设社会主义新农村的总体要求,以规划示范、村镇建设、基础设施、信息网络、公用事业和文明创建为抓手,全面启动新农村建设。按照实施县域突破战略的要求,加快发展县域经济,不断壮大县域经济实力。坚持以工业化带动农业产为积极响应市建委下达的节能降耗文件精神,更好的做好节能降耗工作,我公司以“培养意识,严格管理”为首要原则,围绕我公司节能降耗总体目标,结合公司实际,特制定年度节能降耗工作计划 #p#分页标题#e#

1、定期对公司内用水、用电、用油、办公耗材、技术改造等方面的节能降耗工作进行考核总结。继续推进有效的节能措施,对不完善的地方要进行改进,对疏忽的地方要强化管理,为以后节能工作更好的开展提供可靠依据。

2、为了更好的落实各类节能降耗措施、满足能源管理方针,成立节能降耗工作领导小组,落实、检查节能降耗工作开展情况,并进行指导监督,以全面完善、推进节能降耗管理工作迈上新的台阶。

3、修订节能管理制度。为了使节能降耗工作真正落到实处,根据我公司的生产经营现状,进一步修订各类节能管理办法,对其进行梳理,使节能措施更符合我公司实际情况,确保节能措施执行到位。

4、制作节能降耗宣传标语、横幅,在公司内张贴、悬挂,为节能降耗工作开展创造良好的氛围。同时在公司宣传栏,开辟节能降耗专题栏,做好舆论宣传的节能降耗导向工作。

5、抓好节能监察和监控。通过限制消耗定额,对水、电、油、车、办公耗材等方面严格执行管理办法和节约措施。加强可用资源重复的利用。

6、根据公司部要求,利用空余时间,组织员工进行学习、讨论,不断强化员工的节能意识。

7、加强班组学习,并鼓励广大职工利用自己的聪明才智为我公司节能降耗工作献计献策活动,结合本公司特点,对节能降耗工作提出合理化建议。

8、开展节能降耗讲座、培训,让在节能工作中有突出表现的员工或生产专业技术人员,组织相关的节能技术、节能优秀事迹讲座,并组织交流。

9、建立节能目标和评价考核制度,将节能降耗的目标任务细化分解到班、组、个人,重点能耗岗位,签订责任书,严格进行考核。

10、积极挖掘身边节能降耗的典型员工、典型事例。对平时在节能降耗方面有突出贡献的员工、项目、以及节能降耗工作较突出的事迹,进行发掘,在公司内进行宣传。

11、制定鼓励政策,严格奖惩。制定节能降耗、建设奖惩办法和措施,评选节约型部门、节约型个人等先进典型,给予表彰奖励。

12、搞好节能降耗宣传和教育。积极开展形式多样的宣传活动,广泛宣传国家关于节能的法律政策,宣传节约能源的好经验、好做法,普及节能知识,推广节能技术,带动全公司职工加入到创建节约型企业的活动中来,努力营造浓厚的节约能源的社会氛围。

总之,我们将密切配合市建委等上级领导,进一步抓好节能,全面落实各项目标任务,努力提高我公司经济效益。


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2011年机关党的工作总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点,以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体,把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终,围绕县委、县政府重大决策部署,紧扣中心、服务大局,服务基层、服务群众,以改革创新精神全面推进机关党的建设,努力使机关党的建设始终走在全县基层党组织建设的前头。

一、狠抓理论武装,建设学习型机关和学习型党组织

1、强化学习,注重教育,促进党员干部队伍素质的整体提高。通过举办读书班、辅导讲座、专题研讨、知识竞赛、演讲比赛等多种形式,组织机关广大党员干部深入学习贯彻十七届四中全会精神。系统学习中国特色社会主义理论体系,开展社会主义核心价值观教育,加强党的路线方针政策教育和形势任务教育,加强思想道德建设,坚定理想信念。加强业务能力建设,加强现代科学文化知识和岗位业务知识的学习,不断提高机关党员干部的综合素质。

2、深化学习型机关和学习型党组织创建活动。切实抓好单位理论中心组和党员领导干部的学习,增强领导班子和领导干部的整体素质和能力水平。督促县直各单位制定详细的教育培训工作计划,建立健全经常性的学习培训机制和考核机制。以学习型党组织带动学习型机关建设。

3、继续抓好党建理论研究工作。根据省党建研究会机关党建研究专委会和市直机关工委安排的研究课题,按照科学发展观的要求,认真总结、积极探索机关党建围绕中心、服务大局、促进发展的经验和做法,深入研究机关党组织履行职能的新途径、新方式和机关党建工作的科学发展问题,推动党建工作全面发展。

4、积极推进文明机关、和谐机关建设,努力营造团结和谐的机关氛围。各基层党组织要积极开展以学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型等为主题的和谐机关创建活动。以党内和谐促进机关和谐、带动社会和谐,推动科学发展观的全面落实。继续搞好县直机关精神文明创建活动,适时组织开展“建设机关文化、塑造机关精神”活动,提升机关软实力,逐步达到“单位有精神、科室有理念、人人有格言”的要求。 #p#分页标题#e#

二、抓基层打基础,加强机关基层组织建设

5、切实加强机关基层组织建设,充分发挥基层党组织的作用,积极推进工作创新。强化机关党组织服务中心工作的功能,不断完善党内表彰和关怀帮扶制度,发挥机关党员的先锋模范作用,增强党员队伍的生机与活力。“七一”前夕,将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

6、推进党内民主建设,严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度,督促党员自觉参加党的组织生活,接受党组织的监督。对党员参加组织生活情况、缴纳党费情况、民主评议情况、党组织的重大活动等内容以适当形式在党组织内部进行公开。督促各单位定期开好领导班子民主生活会,严格检查党员参加组织生活特别是党员领导干部参加双重组织生活的情况。

7、选好配强基层党组织带头人。及时督促指导任期届满单位机关党组织进行换届选举,确保机关基层组织的健全率保持100%。有计划、有目的地培养使用党务干部,把机关党务工作作为培养领导人才的重要岗位,加大党务干部与其他岗位干部的交流力度,保持机关党务干部队伍的生机和活力。

8、加强对机关党务干部的教育培训。县直机关工委今年拟分三期对机关专职党务干部和党支部书记进行培训,并将部分培训班次纳入县委党校主体班次,部分培训班拟采取异地办学的形式,以增强培训工作的效果。县直各部门各单位要积极做好培训学员的选调、推荐工作。

9、认真做好发展党员工作。制订党员发展工作规划,明确全年党员发展工作目标,严格履行手续,规范发展程序,确保新党员的质量。工委将继续举办县直机关企事业单位入党积极分子培训班。

三、切实转变机关作风,不断加强党风廉政建设

10、继续深化机关作风和干部作风建设。发挥基层党组织的监督作用,促进问责制的全面落实。按照县委提出的“四全”标准和“五化”要求,做好责任分解工作,形成上下贯通、左右衔接、纵横成网的责任体系,并有效加强监督。要全面做好部门包村工作,落实好县委有关包村工作的各项制度,努力使所包的村成为发展农村经济、维护农村稳定的带头村、示范村。

11、广泛开展讲党性、重品行、做表率活动。切实解决机关党员干部在党性党风方面存在的突出问题,进一步树立为民、务实、清廉的形象。创新活动载体,开展多种形式的联系基层、服务群众活动,建立完善服务群众的长效机制,全面落实服务承诺、限时办结、办事回执、部门(单位)主要负责人公开电话和领导干部公开接访等制度。 #p#分页标题#e#

12、深入开展机关党风廉政建设。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,加快推进机关惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,引导党员干部增强忧患意识、畏惧意识、知耻意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真做好群众来信来访工作,加大查办违纪违法案件工作的力度。

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2011年我局工作的指导思想是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届四中全会精神,认真落实各级政法会议、全国公安厅局长座谈会、全省、全市公安局处长会议暨“三项建设”推进会精神,紧紧围绕“保稳定、调结构、防通胀”的总目标,以加强和改进新形势下公安机关党的建设为主线,以深化“三基”工程和“三项建设”为载体,以提升维护国家安全和社会稳定能力为核心,充分借鉴国庆60周年安保工作经验,全面加强公安工作和队伍建设,竭力促进社会平安和谐,不断增强人民群众的安全感和满意度,为建设“平安灞桥、和谐灞桥”做出新的贡献。

工作目标是:取得八个新提升

一是维护社会稳定得到新提升。

二是刑事打击破案水平得到新提升。

三是动态社会管控能力得到新提升。

四是信息化水平得到新提升。

五是执法能力和水平得到新提升。

六是警民关系和谐度得到新提升。

七是消防监管水平得到新提升。

八是队伍管理水平得到新提升。

一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全市公安局处长会议暨公安三项建设推进大会精神,进一步提高用科学发展观指导和推动公安工作的水平

二、全面落实维稳工作措施,着力维护国家安全和社会政治稳定

三、加强以“大防控”机制为龙头的社会治安动态防控体系建设,大力推进平安创建活动

四、深入推进“三项建设”,着力提高基层基础工作水平

五、加强和改进公安队伍建设,提升队伍整体素质和战斗力。

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一、总体思路

2011年,超化镇的总体工作思路是:深入贯彻落实科学发展观,突出“四抓四保四突破”(即抓发展、保位次,抓稳定、保平安,抓民生、保和谐,抓党建、保活力;工业经济实现传统产业升级、新兴产业培育的突破,新农村建设实现由点到面的突破,小城镇建设实现由传统型到特色型的突破,环境卫生实现由局部良好到整体优良的突破);强力实施“三区二景一河”建设工程(“三区”即超化新区、耐材聚集区、镇区,“二景”即超化寺景区、九里山森林公园景区,“一河”即双洎河);牢固树立“见红旗就扛,见第一就争”的超化意识,进一步解放思路,开拓进取,求真务实,扎实工作,努力打造经济强镇、文化名镇、生态大镇,全力建设“山川秀美、镇强民富、风清气正、文明和谐”的新超化。

二、工作重点

(一)着力抓好超化新区建设工程,切实解决煤矿沉陷区安置问题。为切实做好煤矿沉陷区安置工作,经镇党委政府多次研究和论证,决定把煤矿沉陷区安置和新农村建设紧密结合起来,围绕沉陷区面积较大、涉及群众较多的黄固寺、周岗、申沟、李坡4个村,建设一个环境优良、功能齐备的集中安置区,即超化新区。超化新区建设是党委政府2011年的一号工程、重点工程。目前,新区规划已经基本完成,规划面积2700多亩,开通道路框架4纵4横,可集中安置群众2600多户,同时还要新建中小学校、幼儿园等公益设施。整个新区建设将参照城市社区的标准,高品位、高起点,一年显规模、两年见成效,并最终把超化新区建设成为超化的副中心镇区。

(二)着力抓好工业经济建设,切实解决发展后劲不足问题。发展是第一要务。要以耐材聚集区为载体,制定规划,完善设施,不断增强辐射带动作用。一是做大做强优势产业。要坚持“两手抓”:一手抓传统产业的提升,突出抓好耐材聚焦区的建设,引导更多的企业入驻园区,整合优势资源,加快升级改造,增强市场竞争力;一手抓新兴产业的培育,不断加大科技创新力度,提高产品附加值,积极培育名牌产品、名优企业,打造名符其实的全国耐材专业镇。二是千方百计上项目。要抢抓国家加大投资规模、扩大内需的机遇,用足用好各种有利条件,争取更多的资金和项目落户超化。全镇各级各部门要把项目建设放在头等重要的位置,以资金引项目,以项目引资金,采取多种形式和办法,全面营造大招商、招大商的浓厚氛围,积极培育新的经济增长点。2011年,计划招商引资6.2亿,力争新上5000万元以上项目2个。三是积极扶持重点项目建设。突出抓好安泰煤业技改项目、光大耐材扩建项目、顺兴耐材技改项目、东方钧质耐材扩建项目等7个重点项目建设,为全镇经济的持续发展提供强力支撑。四是优化经济发展环境。在硬环境上,要力争做到企业建到哪儿,政府和各村把路修到哪儿,把水、电、气送到哪儿。同时,进一步加大环境卫生综合整治力度,力争实现由局部良好到整体优良的突破,确保镇村和企业周边环境舒适、干净整洁。在软环境上,要进一步转变政府职能,提高工作效率,在企业手续办理、工农关系协调等方面,做到一站式服务,全程负责到底。镇村组及各部门要做到不向外来投资企业收取任何费用,积极为企业发展保驾护航,提供优良环境和优质服务。 #p#分页标题#e#

(三)着力抓好镇区建设和改造,切实解决小城镇建设滞后问题。目前,超化的镇区厚度明显不够,聚焦辐射作用没有得到充分发挥。今年,要按照提高档次、提升品位的原则,拉开框架,完善设施,使镇区切实达到由传统型到特色型的突破。一是拉开框架。今年,镇党委政府计划改扩建街道6条,即:豫华路、府东街、府西街、京华路、樊寨南路和樊寨北路。二是改造主街道。重点是整修镇区大道东店至樊寨段的慢车道、人行道和下水道。三是实施绿化亮化工程。镇区大道超化铁路口至樊寨段要进行补植补造,镇区改扩建的6条街道和农电站到镇一初中道路,在建设改造的同时要高标准进行绿化,建成风景街、风景路。沿镇区新增绿化带5000平方米,补植2.5万平方米,新建绿地、游园、景观4处,安装路灯160盏。四是加快推进超化寺景区开发建设,按照总体规划,边拆迁边建设,同时搞好绿化、硬化、亮化等各项配套工程。五是搞好双洎河治理改造。六是完成镇区生活污水处理厂及主体管网建设工程。要通过镇区框架的拉伸和公共设施的完善,打造名符其实的全国重点镇。

(四)着力抓好信访稳定和安全生产,切实解决安全稳定压力问题。信访稳定上,一是建立信访稳定工作各村一把手负责制,使各村支部书记真正树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的工作理念。二是加大矛盾排查调处力度,建立完善镇村调解网络,把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态,切实做到小事不出村、大事不出镇、难事不出新密。三是实行各村重大项目、重大工程、重大事项信访评估制度。四是强化责任查究,实行信访稳定工作月通报制度,每月对全镇24个村实行分类排队,并列入年终目标进行综合考核。五是继续实行领导包案、领导接访和重点案件集体研究制度。安全生产上,一是严格落实安全生产责任制,对企业做好“四个台帐”管理,做到有隐患及时整改,无证生产经营单位及时取缔,违章作业及时纠正。二是要对重点行业和领域定期开展安全生产大检查,继续实行领导包矿包企业、机关干部驻矿驻企业工作制度。三是严厉打击违规违法经营行为,加大对烟花爆竹、危险化学品、食品加工销售等行业非法经营行为的打击力度,确保全年无重大安全事故发生。
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根据全市2011年老干部工作思路,结合我所工作实际,特制订2011年工作要点:

2011年市红旗街干休所工作的总体要求是:深入落实科学发展观,全面贯彻省市老干部工作会议精神,按照中组发(2011)10号、陕发(2011)11号和铜发(2011)10号文件的要求,继续坚持“六个老有”的发展思路,走服务为主,创新发展的路子,在调整中促转型,在转型中谋发展,着力提高老干部服务质量,努力推动我所老干部工作再上新台阶。

一、 努力推进离退休干部党支部建设,保证老干部各项政治待遇的落实

第一,按照市委组织部、市委老干局关于进一步加强老干部党支部建设的指示精神,大力加强离退休干部党支部建设,吸收离退休党员进入干休所离退休党支部,过组织生活。进一步完善离退休党支部的组织建设和制度建设,广泛开展各项活动,与各支部签订目标责任书,要求各支部每月按时开展组织活动两次,总支每半年进行一次通报。

第二,打造“五好支部”建设,给予各离退休支部一定的活动经费,并为老干部订阅金秋杂志,丰富阅览室藏书数量和种类,千方百计的为组织建设提供各种有利条件。按照省市要求,推动“五好支部”建设力度,打造“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的五好党支部。

二、 着力解决老干部工作面临的重点难点问题,积极推进所内基础设施建设

努力争取市委、市政府重视支持,多方筹措资金,为老干部生活创造必要物质条件。今年要将院内地平整治、花园维修、8号老干部住宅楼楼顶漏雨这三项工程抓紧、抓好,落实到位。特别是老干部住宅楼漏雨问题,关系到老干部日常生活,要特别加以重视,力争实现老干部生活、居住环境在今年内有质的提高。

三、 按照铜老干发(2011)9号文件要求,深入开展“大比赛”主题活动

我所将开展“大比赛”主题活动列为年度工作的重要内容,

以“人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高”为基本要求,促进干部职工的工作能力明显提高、业务技能明显提高、综合素质明显提高。认真对照实施步骤,制定学习计划与内容,选拔能力较为突出的4~5名同志组建参赛小组。在认真组织好老干部工作者论文写作比赛的基础上,评选优秀论文报送市局办公室。结合年度课题调研内容(如何做好老干部、遗属工作),推选优秀调研报告,通过广泛的形式,抓好调研报告、优秀论文的交流、推荐工作。同时开展学习笔记展览、组织业务演讲、举办书面测试来做好学习的考核检查,并组织老干部参与。 #p#分页标题#e#

四、 活跃丰富老干部文化生活,开展各项有益身心健康的活动

组织老干部开展各项有益于身心健康的活动,以春游踏青、新农村参观的形式,并结合老干部身体状况,有选择性的前往周边地区,开展2~3次外出活动。同时,活跃老干部晚年生活,开展各项文体活动,并继续推进畅想夕阳老年合唱团的建设。

五、 解放思想,充分发挥老干部在实现铜川跨越式大发展中的积极作用

继续落实陕老干发(2011)11号文件的要求,本着自觉自愿、量力而行、发挥特长、服务中心的原则,开展老干部座谈会,听取老干部对我所各项工作的意见和建议,充分发挥老干部余热。同时,打造具有独特优势的“老干部讲党课”活动,引导离退休干部用自己的知识、专业特长和丰富的人生经验,教育干部职工。

六、 着力开展学习型机关建设,不断加强老干部工作队伍自身发展

按照市局要求,开展“学习杨瑞辉,做老干部的贴心人”活动,进一步提高老干部工作队伍的整体素质,为做好老干部工作提供有利保证;认真巩固“讲党性、重品行、作表率”活动成果,努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围;加强对科室工作人员的指导,围绕“管理科办公室有机结合,创造性开展工作”的目标要求,做好老干部服务工作。同时,要开展机关作风纪律整顿,努力提升干休所自身建设水平。积极响应市直机关工委开展“一人读一本好书”活动。改进工作作风,强化服务意识,主动为老干部排忧解难。与此同时,完善相关财务制度,继续实行“三堂会审”的透明财务管理办法。并继续办好“红旗街干休所工作简讯”,加强医务所建设和今冬取暖工作,逐步将所内各项工作理顺。 <1><2>

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为加强局党委的凝聚力和战斗力,提高党员素质、改进工作作风,建设一支廉洁、高效、勤政、务实的党员干部队伍,保证党的路线、方针、政策和上级党组织布置的各项任务更好的贯彻执行,进一步加强全系统党建工作,建立局党委党建工作的长效机制,从而实现党建工作与加快发展良性互动、协调推进,局党委决定以创建党建工作先进单位为载体,健全和加强党的建设领导责任制;以创建学习型党组织为载体,切实加强基层党组织建设;以争创“党的好干部、职工的贴心人”活动为载体,进一步提高党员素质;以落实党员权利为载体,不断强化党组织的监督职能。围绕落实上述四个方面党建工作,制定中长期规划如下:#p#分页标题#e#

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕为区委、区政府中心工作,以提高党的执政能力为宗旨,以构建和谐后勤为主旋律,坚持继承和创新相结合,不断提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力、提高党员素质,为推动发展改革事业迈上新台阶、全区经济社会更好更快发展提供强有力的思想和组织保证。

二、工作要求

(一)以创建党建工作先进单位为载体,健全和加强系统内党的建设领导责任制

1、明确领导责任,优化班子结构。要认真贯彻落实各级党委关于党建工作长效机制的文件精神,进一步健全党委统一抓、党委书记作为第一责任人带头抓、专职党务干部重点抓、其他党员领导干部结合分工配合抓、各基层党组织具体抓的领导责任制,把党的建设纳入本单位重要议事日程。配齐配强专职党务干部,有计划、有组织地安排专(兼)职党务工作人员与行政业务工作人员双向交流,并引导各基层党组织领导班子真正树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,成为致力于发展的领头雁,从而使各基层党组织的班子结构得到进一步优化。

2、把党的思想政治建设放在首位,以党员队伍建设带动干部队伍建设。深入把握发展这个贯穿“三个代表”重要思想和科学发展观的主题,用发展的思路、发展的观念武装党员干部,积极引导广大党员干部增强时不我待的机遇意识、不进则退的忧患意识和发愤图强的责任意识,切实提高各基层党组织、广大党员干部用科学理论解决实际问题的能力。加强各基层党组织班子党的执政能力建设,建立促使广大党员勤奋工作,立足本职岗位,兢兢业业创造一流工作业绩,充分发挥先锋模范作用的内在动力机制。

3、局党委班子成员带头落实党建工作联系点制度。建立党员领导干部联系单位党建工作制度,以点带面。党员领导干部要经常深入联系点调查研究,指导工作,帮助解决实际问题,做到层层有点、级级抓点、由上带下、上下互促,努力使联系点成为党建工作的示范点,发挥示范带动效应,推进全系统的党建工作建设。带头参加上级党组织开展的各项活动,主动完成党组织交办的各类任务。自觉过好双重组织生活,坚持每半年参加党支部组织生活不少于一次,每年在一定范围内讲党课至少一次。要把先进党组织与落后党组织“结对共建”作为教育党员、联系群众、为职工办实事的重要途径,使结对双方在加强党建工作过程中达到相互促进的目的。

(二)以创建学习型党组织为载体,切实加强基层党组织建设 #p#分页标题#e#

1、充分发挥党支部的主体作用,创新学习理念,制定创建计划。基层党组织是创建活动的主体,作为第一责任人的党支部(党委、党总支)书记要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任,自觉地带头参加各种学习,积极探索新的学习途径和方法,力求创建活动取得实效。要转变陈旧的学习观念和固有模式,在继承中创新、在创新中发展,充分调动广大党员学习的积极性,增强全员参与创建活动的责任感和自觉性,深化学习型党组织建设。要分析创建学习型党组织工作的薄弱环节,总结学习过程当中行之有效的学习方法,明确创建目标,找准切入点,确定工作重点,提出创建计划和任务。落实有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果的“五有”学习保障措施。树立在工作中学习、在学习中工作和不学习就不能做好工作的理念,使学习和工作相互渗透、融为一体、良性互动,从而进一步推动学习型党组织的建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,带动和促进“优秀党组织”目标的落实。局党委办公室要加强组织领导,制定创建标准,设计学习载体,建立规章制度,严格督促检查,协调各基层党组织活动,全面抓好落实。

2、设置创建载体。创建学习型党支部必须通过实实在在的载体,吸引党员干部广泛参与,通过学习使其提高认识、拓展广度、推进深度,逐步培养勤奋学习、善于思考、勇于实践、与时俱进的良好作风。载体要做到多层次、宽领域、适应不同人员、不同层次的学习需要。通过研讨交流、网上博客、集体学习带动、举办读书会和主题教育等活动,不断丰富学习内容,改进学习方法,创新学习载体,深化学习效果,使学习成为一种全员化、经常化、制度化和终身化的行为。

3、建立有效运行机制。要不断完善学习型党组织创建活动的动力机制。从推进工作经常化、规范化和制度化入手,完善述学、评学、督学和考学机制,形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评制度,做到学以致用、学用结合。各基层党组织每年要突出一个主题安排一个月的集中学习,做到“五个一”,即每月至少过一次组织生活;每季度组织党员参加一次单位举办的集体学习活动;每年召开一次高质量的组织生活会;结合实际每年组织党员开展一个主题实践活动;每年要评选出一批创建学习型党组织的先进典型和先进个人。

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一、加强管理,减少水损,提高供水效益。

明年起,可能我公司是通过买水再经营的公司(支付原水价格)。在这样的情况下,只有强化和完善管理体系,全力降低水耗,把管网管理和水损问题作为公司的生命来抓,这样才能有效地提高经济效益,为此我公司明年重点做好以下三个方面的工作:

1、提高公司整体的供水管理和专业技能水平,积极响应区供水协会组织的各项给水专业技术培训,继续派送员工参加培训学习,学习供水管理,供水新技术等内容,使我公司的管理和发展跟上新形势。

2、做好水表管理工作。不定期进行检查水表,对各片区的水表安装时间要掌握,如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换,减少公司的经济损失,提高供水效益。

3、做好给水管网的维修、维护工作,保证安全供水。在接到报漏电话或消息后,抢修人员30分钟内到场,并做到小修不过夜,大修连续作战直到通水为止,做到抢修率达100%。抢修人员确保按时完成抢修工作,减少公司的经济损失,尽量不影响群众的生产生活用水。

二、配合我市城市建设,加大老化给水管道的改造力度,完善供水主管网

为适应我市的发展,实现合理化供水。2011年我公司准备计划铺设一定的给水管道,逐步完善我市供水主管网,切实做到开发到那里水就通到那里。明年规划改造铺设的主要管道工作有:

1.在客运中心至火烧桥路段和汽车站环岛铺设一条dn300给水管,连通三十米街供水主管,提高我市城西区供水压力和用户用水保证。

2.计划新增工业大道铺设一条dn600给水管连接陶瓷城,解决城北区供水压力。

3.在圭江桥附近铺设一条dn300钢管给水管至六地坡向东滨区供水。

4.继续加大力度改造城区老化的给水支管,确保我市安全、正常供水的目标。

5.积极配合主管部门搞好老城区的规划建设拆迁工作。

三、发挥各项积极因素,扩大销售收入,改善职工待遇

多方面筹集资金,扩大城市供水管网,扩大销售收入,力争比增达10%以上,销售达900万吨,逐步改善职工生活待遇。

在今后的工作中,公司将在市委、政府及主管部门的正确领导下,继续以人为本,狠抓队伍建设;牢记“服务群众,奉献社会”的宗旨,突出重点,狠抓服务承诺;树立科学发展观,以求真务实的工作态度做好供水服务工作,为供水文明行业建设做出自己应有的贡献,为社会提高优质高效的服务,为我市的发展做出自己的贡献。#p#分页标题#e#

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根据市委宣传部《2011年津市市党委(党组)学习中心组理论学习计划(要点)》,结合我局工作实际,现对机关干部政治理论学习工作安排如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以学习型党组织建设为主线,积极落实《津市市领导干部“五五”管理暂行办法》,围绕我市教育强市建设规划,扎实推进“争创学习型机关、争当学习型党员”活动,进一步提高全体机关干部政治理论水平和思想道德素养,切实增强责任感、使命感和紧迫感,进一步凝心聚力、增强活力、顽强拼搏,为实现教育事业的新发展提供精神动力、思想保证和智力支持。

二、学习内容

1、继续深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神和科学发展观,系统学习“建设学习型政党”理论知识,掌握理论的基本内容。全体党员干部要继续系统学习、深刻领会党的十七大精神,体会理解十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措,努力把建设学习型党组织、学习型党员与实际工作相结合,增强学习的针对性和实效性,不断提高工作能力,改进工作作风,把科学理论转化为推动我市教育又好又快发展的实际能力。同时,要继续深入学习实践科学发展观理论,用科学发展观指导各项工作。

参考文献:《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》;党的十七大报告;《党的十七届四中全会(决定)学习辅导百问》。

2、深入学习贯彻全国“两会”精神。十一届全国人大三次会议和十一届全国政协三次会议是在“十一五”规划实施的最后一年、经济回升向好的大背景下召开的一次重要会议,全体机关干部要通过认真学习“两会”精神,全面了解党和国家的各项方针政策,进一步增强政治意识和责任意识,以更加饱满的工作热情和求真务实的工作态度,全力做好本职工作。

3、深入学习宣传社会主义核心价值体系。建设社会主义核心价值体系是党的十七大提出的一项重大战略任务,是我们党在思想文化建设上的重大理论创新。广大机关干部要重点围绕党的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”加强学习,增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉抵制各种错误思想,成为践行社会主义核心价值体系的模范。 #p#分页标题#e#

4、学习贯彻各级纪委全会精神和《准则》。认真学习中纪委、省纪委和市纪委工作会议精神,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,筑牢思想防线。

5、学习《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》。《工作规划》是继建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》之后,党中央制定的又一个专门规划和部署惩治、预防腐败体系建设的重要文件,是未来几年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。党员干部必须认真学习、深刻领会《工作规划》的主要内容和精神实质,在工作中加以贯彻落实。

6、组织学习有关党的政治纪律和组织纪律。通过对《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和“四大纪律,八项要求”等党纪法规的学习,对党员干部开展廉政教育,增强党员意识。

7、认真抓好新《条例》的学习贯彻。组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,并认真贯彻落实。

8、学习教育政策法规、依法行政的有关规定。通过学习熟练掌握教育政策法规,从而自觉依法行政施教。

9、加强机关干部职业道德建设专题学习。

参考文献:xx《教育大计 教师为本》;《国家中长期教育改革和发展规划纲要》;有关教育政策理论的学习;

10、根据上级要求和安排,需要增加或调整的学习内容。三、学习要求

1、加强制度落实,规范学习行为。坚持理论联系实际的学风。政治学习一般安排在星期五上午进行,各股室要坚持理论联系实际的学风,增强学习的针对性和实效性,研讨和解决工作中的实际问题;把理论学习与业务工作结合起来,把学习理论与指导工作结合起来,把解决认识问题与解决实际问题结合起来,把转变思想作风与转变工作作风结合起来,以党的执政兴国的路线方针政策指导机关党建工作,努力推动机关党建改革创新,为全面完成我局机关2011年度效能考核目标任务提供坚强的思想政治保障。

2、努力改进学习方法。机关及各股室的学习方式为集中学习与自学相结合。集中学习以讨论为主,采取专题辅导、举办讲座、参观考察等形式进行。讨论应突出主题,确定中心发言人,结合实际进行。布置自学要明确学习内容和检查方式。

3、切实保证学习质量。按要求完成学习内容,做好学习记录,严格学习纪律,做好考勤。确保学习内容、时间、人员的落实,提高学习质量。办公室将对政治学习情况进行抽查,并把学习过程中发现的新情况、新问题及时反馈局长室,抽查结果纳入各股室年度工作目标考核。#p#分页标题#e#


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