享受补贴须符合一定条件 实物现金补贴均缴个税
连日来的高温酷暑让人不由得“惦记”起高温补贴来。昨天，市劳动和社会保障局相关负责人强调，企业为员工下发的降暑饮料并不能充抵高温补贴。按照规定，劳动者在室外露天作业应按每月60元的标准领取高温补贴。同时，企业以现金或实物发放防暑降温费等都要缴纳个人所得税。
高温补贴并非人人有份
“今年的高温补贴标准尚无上调计划。”昨天，市劳动和社会保障局相关负责人向记者表示，本市今年的高温补贴仍执行去年《北京市关于进一步做好工作场所夏季防暑降温工作有关问题的通知》，也就是室外露天作业人员高温津贴每人每月不低于60元；在33℃（含33℃）以上室内工作场所作业的人员，每人每月不低于45元。该负责人提醒说，高温补贴并非每个劳动者都有，“劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，才能获得高温津贴。”
降暑饮料不能充抵补贴
根据规定，发放高温补贴的时间为每年的6月至8月。至于具体到月初、月中还是月末发放，该负责人表示可由各用人单位随发薪日期自行确定。“大家可以注意一下本月领的工资条，上面应该有6月份的补贴发放记录。”该负责人提醒说，上述通知特别列出一条，企业在高温期间下发的防暑降温饮料，并不能充抵高温补贴。也不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。
该负责人表示，高温补贴只向高温期间在岗工作的劳动者发放，其间休假或脱岗的劳动者并不享受。劳动者如发现用人单位违反规定，可凭工资条举证，依法申请劳动争议仲裁。
防暑降温费也须缴个税
国税总局日前在其网站上回复网友提问时明确表示，防暑降温费也须缴纳个税。按照《个人所得税法实施条例》规定，“个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额。”因此，企业以现金或实物发放防暑降温费等都要并入个人应纳税所得，依法缴纳个人所得税。
标准防暑降温费通知范本：
全校各单位：
我校今年的防暑降温费，按照《关于发放防暑降温费的通知》（北航实设字〔2011〕12号）规定发放。发放范围、发放标准不变。请各单位将发放人员的统计情况于6月22日前报送到实验室及设备管理处环保技安办公室（办公楼135室，电话：82317866），具体表格在实验室及设备管理处网站下载区下载。防暑降温费将直接发放到职工工资账户。
实验室及设备管理处环保技安办
2011年6月11日
附件：
《关于发放防暑降温费的通知》（北航实设字〔2011〕12号）#p#分页标题#e#
各有关单位：
根据北京市财政局京财行〔XX〕378号文件中发放防暑降温费的有关规定，经研究决定，我校2011年防暑降温费的发放通知如下：
一、发放范围
（一）6月份发放工资的在岗职工及离休人员；
（二）人才交流中心待岗职工中参加临时工作的人员；
（三）在我校发工资的在站博士后；
（四）已在人事处办理正式借调手续的各类借调到我校工作的人员；
（五）在学生处和研究生院注册的半脱产学生干部。
二、发放标准
（一）6月到9月，教工每人每月50元。
（二）半脱产学生干部按教工标准的50%发放。
（三）发放标准将随国家、地方的变化适当调整。
三、发放时间
2011年7月份由财务处根据实验室及设备管理处提供的人员名单（含职工编号或学号、姓名、金额）按规定发放。没有职工编号或学号的，由各单位凭实验室及设备管理处审核通过的人员名单到财务处领取现金。「 1」 「 2」
四、发放办法、统计要求
（一）在职职工和正式借调人员名单，由各单位环保技安负责人与人事干部根据六月份工资名单审核上报。
（二）离休人员名单由离退休工作处审核上报。
（三）半脱产本科和研究生学生干部名单分别由学生处和研究生院审核上报。
（四）不在我校发工资的在站博士后，由各单位人事干部审核上报，费用在各自经费中支付。
（五）人才交流中心参加临时工作的待岗人员，由人才交流中心审核上报。
五、其他规定
（一）6月至9月出国人员不发，在此期间回国的，按实际在岗工作的时间补发。
（二）6月至9月份新报到人员根据人事处数据按实际在岗时间10月份后补发。
（三）出国定居人员不发。
（四）借出人员不发。
（五）在编不在岗人员不发。
（六）正在接受各类审查、处分人员不发。
（七）长期病休（包括享受劳保）人员不发。
（八）资产公司、后勤集团等单位可参照学校标准自筹资金发放。
特此通知。一、出入证件使用规定
1.进出综合办公大楼的工作人员必须佩带工作证。进入办公大楼时，应自觉接受检验。如人证不符，保安人员有权收回证件，查明原因，视情节做出处理。
2.进出综合办公大楼办公区的机动车辆实行分类管理，xxx大楼管理服务中心按照有关规定核发通行证。有关车辆凭车辆通行证出入。
3.配有车辆通行证的车辆不准携带闲杂人员进出综合办公大楼办公区。
4.车辆通行证一律放于车辆前挡风玻璃左下方，以便于接受检查。
5.车辆通行证、人员工作证不得擅自涂改、转借他人使用，发现涂改、转借者，一经查实，除收回车辆通行证外，将追究相关人员责任。#p#分页标题#e#
6.车辆通行证、人员工作证应妥善保管，如有遗失应及时向xxx大楼管理服务中心挂失，并由单位出具证明信，注明丢失证件号，视情况予以补发。
二、门岗管理规定
1.进出综合办公大楼办公区的车辆凭出入证、临时出入证、车辆通行证、工作证等有效证件出入;汽车、摩托车进出办公区要减速行驶，严格遵守交通规则。
2.下班以后进出办公区的车辆实行登记制度。
3.对进入综合办公大楼的所有人员一律凭出入证或工作证进出;对外来办事人员凭有效证件或经办事单位电话确认，填写会客单后进出。
4.严禁衣冠不整者进入办公区;严禁外来人员进入办公区推销产品、收购废旧物品。
5.进入办公区的物品必须符合国家卫生检疫标准和安全防范要求，并自觉接受门卫登记检查，否则，门卫值班人员有权阻止。
6.各单位采购物品的车辆进入办公区除事先征得门卫同意外，承办单位必须接进送出，不得夹带公用物资和危险物品。
三、车辆管理规定
1.车辆进入综合办公大楼办公区，应按规定停放，在办公大楼办公的机关、部门车辆按指定位置停放;外来办事车辆（含自行车、摩托车、电动车）应按规定区域停放。
2.车辆进入办公区内禁止鸣笛，主动减速行驶。保持好停车场的清洁卫生，禁止在场内乱丢垃圾、杂物，禁止在场内吸烟、使用明火。
3.进入停车场的司机，按指定的车位停放好车辆后，必须锁好车门，车内贵重物品须随身带走，防止丢失。
4.严禁载有易燃易爆、剧毒物品的车辆进入办公区;严禁载重车辆、出租车及其他无证车辆进入办公区。
5.进入办公区的车辆驾驶员必须遵守安全消防规定，自觉做好消防工作。
6.为确保停车场道路畅通，场内不准堆放物品;严禁在车库入口和通道上停放车辆。
7.安全保卫人员要坚持验证制度，对进出办公区的车辆严格检查，验证后放行。一旦发现问题，值班人员要拒绝车辆进出，并报告值班领导处理。
四、会客规定
1.工作人员应在规定的场所会客，一般不得将客人带到办公室。
2.有来访者，门卫人员必须向被访人通报，经同意方可准入。
3.来访者须填写会客登记单;会客完毕，由被访人在会客登记单上签名后退还门卫。
4.应遵守保密规定，不向客人介绍办公楼情况;未经保卫部门同意;不得带客人在楼内随意参观。
5.非工作时间原则上不得在楼内会客。
五、安全保卫工作管理规定
1.根据区委、区政府关于加强机关办公大楼安全保卫工作的要求，成立区综合办公大楼安全保卫工作领导小组，负责组织领导综合办公大楼区域内的安全保卫和突发性事件的处置工作。xxx大楼管理服务中心负责具体工作的组织实施。#p#分页标题#e#
2.综合办公大楼内部门及全体工作人员要牢固树立安全防范意识，自觉遵守各项管理规定，自觉维护办公区和办公大楼的工作秩序，积极支持和主动配合保安人员开展工作。
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水电工班是综合楼管理的一个重要技术部门，负责综合楼各项设备、设施的安全运行及维护、保养、检测等事项。为确保这项工作的正常开展，经研究特制定如下制度：
一、聘用制度
1、拥护党的领导，自觉遵守党和国家的法律法规。政治上、思想上与党中央始终保持高度一致；
2、服从领导，严格按要求操作各项设施；
3、熟练掌握水电维修、维护和管理方面的专业知识；
4、严格管理好综合楼的水、电，做到不浪费水电；
5、及时向后勤管理中心汇报综合楼的水电运行状况；
6、规范操作程序，确保各种设备的正常安全运行，避免因管理维护不善而发生相关事故。
二、岗位职责
1、负责全综合楼水、电及有关设施的维修、保养和管理；
2、定时或不定时对综合楼进行有关巡检，确保水、电、电梯、空调、广播、监控、阴井管道等重要设施的正常运转，发现故障及时排除。对处理不了的问题及时上报领导并提出整改意见；
3、负责监督安全用电，随时检查用电情况，发现不符合用电规定或擅自接线、装灯用电者有权提出处理意见或直接拆除；
4、提出采购日常维修材料及配件的意见；
5、妥善保管有关器材和维修工具。工具和器材不外借；
6、按要求按时倒闸操作。
三、工作制度
1、在局后勤管理中心领导下，负责综合楼水、电及有关设备、设施的维修、保养及指导使用等；
2、坚守岗位，严格执行管理中心的考勤、考核制度；
3、严格执行安全生产操作规程。节约使用器材和原材料；
4、坚持巡检工作制度，发现问题及时维修，力避长流水、长明灯的现象发生；
5、热爱本职工作，树立爱岗敬业思想、态度和蔼、随叫随到、维修及时、保证质量；
6、保管好维修工具，工作间各种器材摆放有序；
7、工具和器材丢失或损坏者，照价赔偿；
8、搞好工作间的清洁卫生。
四、值班制度
1、水、电工值班实行24小时不空档工作责任制；
2、保证值班室经常有人，电话、手机畅通；
3、值班人员的主要职责是接受分解任务、巡检设备、事故处理、打扫卫生等；
4、认真做好巡检记录、工作日记和维修更换设施配件的登记；
5、按要求按时做好倒闸操作；
6、做好交接班情况说明和工作衔接。#p#分页标题#e#
五、巡检工作制度
1、水、电工对综合楼水、电重点部位设备及其他设施的巡检工作每天不少于两次；
2、巡检时间为每天上午上班时间开始至1小时，下午下班时间前1小时至下班，如遇特殊情况可提前或延时进行，但不可少缺；
3、巡检人员巡检时工作要认真细致，不得马虎、遗漏，尤其是重点部位；
4、巡检情况必须认真填写巡检工作记录，字体要工整，看得清楚；
5、综合楼水、电重点部位设备及其他如出现重大事故，属于巡检不到位造成者，将追究当事人的责任。
六、违纪处理制度
1、损坏公物，照价赔偿；
2、迟到、早退每月累计三次，扣除一天工资；
3、旷工一天，扣三天工资；
4、值班室空档或出现一次电话无人接听者，罚当班人员每人50元；
5、未按制度要求和规定程序工作和作业，造成重大事故或案件者，直接责任人除承担事故或案件的所有损失外，若触犯法律，则依照国家法律规定，追究其刑事责任。
七、解聘辞退
触犯以下任意一条者予以解职并辞退：
1、在单位打架、斗殴；
2、故意破坏公共设施物品；
3、有不道德行为，作风败坏者； 【1】【2】一、加强思想教育，提高后勤管理及安保人员的安全意识；
二、加大对保安队员工作的检查力度，重点督查各岗点及楼内外的巡查情况；
三、加强对外来人员（特别是行踪可疑）的盘查询问，杜绝闲杂人员入内；
四、认真接待来访人员，稳定来访者情绪，妥善做好疏导工作；
五、加强对水电工工作的管理，确保高低压配电室及地下室其他设施的安全；
六、加强电梯维保工作，保障电梯安全运行无事故；
七、检查并加固公共部位窗户、门口的安全封闭情况；
八、巡查并加固16楼至顶层及通往地下室进出口的封闭情况；1 、四大班子领导工作用车，油料供应及维修保养由区机关事务管理局统一管理。2、领导工作用车，每车每月供油350升，超耗不补，节约用油可顺延使用并由所在单位视情况给予奖励。
3、司机的管理由四大办公室分别负责。
4、设立司机安全奖，对全年行车无事故的司机由四办予以奖励。
5、对各种事故和违章违纪的处理办法：
（1）因出车事故，责任完全在对方者，按有关部门意见处理；双方互有责任者，除按有关部门处理意见执行外，扣除司机安全奖，并视责任大小承担相应比例的经济损失。
（2）出车途中出现机械性故障，如果司机负有检查不当之责任，视具体情况处理。
（3）因出私车出事故者，一律由本人负责；重大责任事故，除负责全部经济损失外，5000元以下者，须在车队公开检讨，停车检查；损失额在5000—XX0元者，视其情况给予纪律处分；2万元以上者，限期调离。#p#分页标题#e#
（4）私自将车辆交给他人或酒后开车出现事故，参照出私车条文严肃处理。
（5）不按规定停放车辆，车辆发生碰撞、丢失等，后果自负。
6、两辆大轿车的管理使用由区机关事务管理局统一负责。为进一步加强xxx局工作的规范化、制度化建设，提高行政效能，规范议事程序，特制定本制度。
一、会议形式
1、局长办公会议由局长、副局长参加。由局长召集和主持。根据工作需要，副科级干部也可参加，必要时中层干部列席。
2、局长办公会议研究的事项，由分管副局长和副科级干部抓好落实。
3、局长办公会议原则每月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。
二、议事范围
1、传达学习上级领导机关和区委、区政府的重要指示、决定和重要会议精神，研究贯彻意见；
2、相互交流、协调区直部门和局本身的工作情况；
3、通报和研究区委、区政府阶段性工作情况，协调和处理有关工作问题，研究抓落实的具体办法和措施；
4、研究区委、区政府出台的重要政策，并贯彻落实；
5、研究机关事务管理局拟出台的有关政策措施；
6、研究机关事务管理局重要的规章制度；
7、研究安排机关事务管理局阶段性工作，制定落实措施；
8、其他需要机关事务管理局研究解决的问题。一、xxx局全体人员必须自觉遵守机关工作时间，按时上、下班，不无故迟到、早退或旷工，不擅离职守。
二、严格签到制度。不准以言代签或他人代签。迟到者局办公室予以登记。
三、严格请销假制度。请假必须经领导批准，不经批准，任何人不得擅自离岗。一般干部职工请假半天，由本股股长批准；1天由主管副局长批准；2天（含2天）以上由局长批准。股长请假由主管副局长或局长批准；副局长请假由局长批准。假期期满后，及时向批准领导报告并销假。
四、工作人员上班时间要认真办理公务，提高工作效率，上班时间不准办私事或从事与工作无关的活动。
五、局长、副局长应定期不定期地对股室的出勤情况和工作态度进行检查或抽查，建立记录，作为评价股室和个人工作的参考依据。办公室每月汇总颂一次各股室的出勤情况。
六、局机关组织召开的会议和学习等集体活动，无故缺席者按旷工处理。第一章目的与原则
第一条为保障我市公务用车改革工作顺利进行，根据中纪委、省纪委关于公务用车改革的精神，针对公务用车改革过程中可能出现新的情况，坚决制止各种不正之风和破坏公务用车改革制度的现象，维护公务用车的秩序制定本细则。
第二条本细则的适用范围：全市已实行公务用车制度改革的党政群机关单位及其公务人员，参照依照公务员管理的单位及所属人员。#p#分页标题#e#
第三条制定本细则的基本原则是：
（一）严格要求，支持保护改革创新；
（二）突出重点，强化领导干部执行公务用车改革纪律；
（三）平等公正，纪律面前人人平等；
（四）实事求是，以客观事实为依据恰当量纪；
（五）教肓与惩戒相结合，以加强思想教育为基础，经济处罚和纪律处分为手段，严明纪律，维护车改制度顺利推行。
第二章违反公务用车改革纪律的行为及追究办法
第四条已实施公务用车制度改革的市直机关单位及其公务人员凡出现下列情况的，均属违反公务用车纪律的行为：
（一）利用职权向下属单位或管理相对人借用车辆供单位或个人使用的；
（二）利用职权将私家车的开支费用拿到本单位或其他单位报销的；
（三）利用职权向车辆定点加油、维修、保险单位索要个人好处的；
（四）虚增车辆维修经费开支，弄虚作假到公家报销经费的；
（五）将公车油料转倒给非本单位车辆使用的；
（六）在公务用车改革中，将单位车辆隐瞒、出售、转让给下属单位或他人的；
（七）在公务活动中，因节省交通费用而出现（三次以上）早退、迟到、缺席等现象的；
（八）将公车用于非执勤非接待的人员进行旅游观光、休闲娱乐及其他非公务活动的；
（九）非公务执勤需要，将公车开至宾馆、酒楼、歌舞厅等消费娱乐场所消费的；
（十）将公车用于驾驶员的家庭成员或其他非执行公务人员乘坐的（除发生人员伤病、自然灾害紧急救助情况除外）；
（十一）将公车用于个人办私事或帮助他人办私事的；
（十二）没有办理出车派遣登记手续，擅自动用公用车辆的；
（十三）非因执勤需要，将公车停放于单位固定停车场以外地方（需维修保养将车停放于维修场的除外）的；
（十四）将公车用于接送个人日常上、下班的；
（十五）其他违反公务用车改革纪律的行为。
第五条已实行车改的单位和个人，凡发现上述违反公务用车改革纪律行为的，发现1次的，进行诫勉谈话，扣发一个月的个人交通补贴；发现2次，通报批评，扣发2个月个人交通补贴；发现3次，除扣发全年个人交通补贴外，视情节轻重，追究其个人及单位领导的党政纪责任。
第三章执行
第六条凡负责驾驶、管理车辆的司机和司机因休（事、病）假不在岗位时单位指定的临时司机，是单位留用执法执勤车管理使用的主要负责人。因违反公务改革用车规定需要追究责任，扣发交通补贴时，按下列规定扣发：1、司机或临时司机违反规定使用公车，是受其单位领导安排的，在其应扣发的交通补贴中，司机本人与有关领导各负责一半。2、司机和临时司机违反规定使用公车，需要扣发交通补贴，不属其单位领导安排的，一律由司机或临时司机承担。#p#分页标题#e#
第七条因违纪而扣发交通补贴的业务承办工作由市纪委党廉室与财政局负责，党廉室负责调查核实违纪事实，呈报纪委主管领导审批后作出扣发决定，由财政局在违规者所在单位的交通补贴经费中扣发。
第八条为有效防止“补贴照领，公车照坐”的现象发生，实行奖励举报办法。凡举报查实，实施扣发交通补贴的，将扣发的交通补贴全额奖励给举报人（举报奖励实施办法另行规定）。
第九条本办法由市公务用车改革领导小组办公室负责解释。
第十条本办法自发布之日起生效。公务车改革后，各单位的富余司机，原则上由各部门自行负责安置，如确实无法安置的可采取下列措施妥善予以解决。其安置费用由市财政专项资金中安排。
1、本单位有编制且工作需要，其本人又具备条件的，可鼓励其报考公务员；单位无编制，或其本人不具备条件的，可通过定向培训安排新的工作岗位。
2、有下属单位的部门，如有新的岗位，应优先安排。
3、鼓励本单位富余司机自谋职业，办理退职自谋职业的富余司机，根据有关政策规定，同时解除劳动关系。并按有关规定给予经济补偿和生活补助。
4、对连续工龄满30年以上或距法定退休年龄10年以内的，由本人提出申请、单位提出意见，报经公务车改革办公室审批备案可以办理离岗退养手续。其原待遇不变。
5、安置富余司机的相关政策规定。
（1）劳动合同到期（包括已过期没续签的）双方终止劳动合同，计发生活补助费。
（2）劳动合同未到期的。双方解除劳动合同，计发经济补偿金。
（3）经济补偿金和生活补助费标准：按司机的连续工龄，每满一年计发1个月，不满1年按1年计发。每月的工资标准按本人前12个月的平均工资计算，低于2222元的按2222元（市直XX年在岗职工月平均工资）计算。
（4）单位必须为司机缴清各项社会保险费，办理终止（解除）劳动合同备案、失业登记、停保和失业待遇领取等手续。享受下岗失业人员优惠政策。
（5）约束措施：终止（解除）劳动合同的职工，在收到用人单位发出的书面通知后30日内办理终止（解除）劳动合同手续的，加发1个月工资的生活补助费（经济补偿金）。逾期办理终止（解除）劳动合同手续的，用人单位可单方依法终止（解除）劳动合同，不再加发1个月工资的生活补助费（经济补偿金）。
（6）患病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的、暂不终止（解除）劳动合同。