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2011年全市宣传思想工作计划

2012-10-11 21:57 互联网

诸宣〔XX年〕1号

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,紧紧围绕市委“一二三四五”的总体部署和“紧扣一个目标,突出三大建设,全力构建和谐”的工作主题,贯穿迎接、宣传、贯彻党的十七大主线,突出实施文化强市战略主题,把握“科学发展、共创和谐”基调,进一步创新体制、创新内容、创新方法,贴近实际、贴近群众、贴近生活,切实推进社会主义核心价值体系建设,不断增强宣传思想工作的影响力、吸引力和感染力,为“争进全国二十强,构建和谐新诸暨”提供有力的思想保证、舆论力量、精神动力和文化条件。

一、致力“武装头脑、指导实践”,推进思想理论建设

坚持理论联系实际,以“课题式学习、主题型宣教、系统化服务”为重点,开展理论武装工作。理论学习突出三大课题。即“落实科学发展观”、“构建和谐社会”和“建设社会主义新农村”。以市委中心组为龙头,以基层中心组、规模企业学习组为主体,联系诸暨经济社会发展实际,策划十大重点课题,举办十场学术报告、十个主题论坛,促进各级领导干部正确把握重大理论的精神实质,以科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。理论宣教重抓三大活动。扎实开展“新农村建设主题教育、十七大精神宣讲、争进全国二十强大讨论”三大宣教活动,发挥市委讲师团、村干部报告团、企业经营者报告团和外来建设者报告团等宣教主力军的作用,深入单位、企业、农村开设讲坛、论坛,开展演讲、巡讲活动,宣讲形势,宣传政策,统一思想,凝聚力量。理论服务强化三个系列。以“知诸暨、爱诸暨、建诸暨”为主题,开展“百支队伍下基层、千个阵地搞活动、万份资料送基层”系列服务,构建信息对流、工作互动的宣传平台,通过理论宣传,营造同心同德建和谐、安定团结促发展的良好氛围。

二、突出“科学发展、共创和谐”,营造良好舆论环境

牢牢把握正确的舆论导向,围绕中心,服务大局,高扬主旋律,做好团结鼓劲、造势聚力的文章。紧扣主题。开展“科学发展,共创和谐”主题宣传活动,以“争进全国二十强,建设和谐新诸暨”为主线,以经济建设、中等城市建设、新农村建设为重点,策划阶段性、集中性宣传课题,以强有力的声势传达市委市政府的声音,宣传各阶段的工作亮点,为决策开锣鸣道,为工作鼓呼助力。突出主体。聚焦民生,关注基层。增强典型宣传的贴近性、针对性和导向性,大力宣传基层先进典型,使先进典型更加可亲可信可敬可学。积极引导社会热点难点,着力提高突发事件的引导能力和水平,以正确舆论维护社会稳定,促进社会和谐。体现主动。从机制层面积极探索创新,进一步推进新闻宣传改革,完善制度强化宣传策划,深化舆情调研,优化新闻阅评,积极开展好新闻评奖活动,不断提高舆论宣传水平。#p#分页标题#e#

三、围绕“西施故里,和谐诸暨”,提升诸暨对外形象

致力于推介城市品牌,提升区域形象,营造良好的外部舆论环境,有效开展对外宣传。紧扣中心策划课题。紧扣市委、市政府工作中心,着眼主流媒体,以“和谐发展看诸暨”为主题,组织开展“十大主流媒体聚焦诸暨”、“十大网络媒体连线诸暨”活动,积极向外宣传我市加快发展、率先发展、和谐发展的新经验、新成就。全年力争在绍兴市级以上媒体发稿总数1500篇(条)以上,其中在中央级主要媒体重要版面、重点栏目发稿10篇(条)以上。整合资源推介城市。策划组织“六个一”形象宣传:拍摄一部形象宣传片,编印一册《历代名人话诸暨》,推出一项标识征集活动,制作一本《诸暨掠影》画册,征集一首城市形象歌曲,开展一批文化交流活动,多方位展示诸暨的实力、活力和魅力。依托西施文化节、袜博会和珍珠节等节会,开展媒介外宣、经济外宣、人文外宣、旅游外宣,着力打造“西施故里,和谐诸暨”整体形象。创新机制强化管理。着眼大外宣格局,进一步完善市委统一领导、社会各方共同协作的外宣工作领导体制和工作机制。积极创设新闻发布平台,探索建立新闻发言人制度,规范新闻发布秩序;完善重大突发事件宣传的应急协调处理机制,加强沟通联络,确保工作主动有效;加强与上级媒体的交流与合作,不断拓展对外宣传网络。建立健全互联网管理机制,落实互联网管理机构,建立网上宣传、网上监管、网上评论“三位一体”工作机制,切实增强互联网宣传的应对能力和宣传水平,使互联网成为对外宣传的新平台。

四、立足“弘扬人文,提升素质”,构筑和谐道德体系

致力构建社会主义核心价值体系,弘扬地域人文传统,倡导和谐理念,培育和谐精神,全面提高社会文明程度。创设良好人文环境。挖掘、整合地域人文资源,提炼与历史相承接、与时代相吻合、富有地域个性的人文精神,使之成为“争进全国二十强,建设和谐新诸暨”的精神支撑、发展动力。着重做好三篇文章:一要与上级单位联合开展课题调查研究,提炼诸暨人文精神;二要在全社会开展讨论,丰富诸暨人文精神的内涵;三要多形式多途径宣传诸暨人文精神,激发热情,激励人心。开展和谐诸暨主题教育。深化公民道德系列教育,开展以“和谐诸暨,你我同行”为主题的系列教育实践活动,突出“以和为贵,重自律守秩序”、“以和为荣,讲友爱睦邻里”、“以和为美,改陋习靓家园”三大重点,提升道德素质,规范社会行为,夯实和谐基础。实施“乡风文明”工程。着眼建设新农村大局,围绕树立新风尚、培育新农民目标,深化基础性创建和“双百结对,共建文明”活动,大力开展以“崇尚科学”、“热心公益”、“和睦友爱”、“守法诚信”、“健康生活”为主要内容的五风进新村活动,致力打造“村美、户富、人和”的和谐新农村。#p#分页标题#e#

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四、坚持“以人为本,彰显特色”,推进和谐文化建设

以“文化体制改革年”为契机,扎实实施“文化强市”战略,加快发展文化事业和文化产业,建设与和谐社会相协调的和谐文化。深化文化体制改革。认真贯彻中央关于文化体制改革的精神,按照文化强市战略要求,适时召开文化强市工作会议,理清思路,完善体制,创新机制,明确目标,制定政策,为文化事业和产业的发展奠定基础。强化公共服务。以“城乡欢歌,共唱和谐”为主题,深入开展群众文化“三千”活动;以“文化阵地建设工程”为抓手,加强基层文化阵地和文化队伍建设;以“文化常下乡”为载体,深入开展送文化、“种”文化活动,满足群众文化需求;积极倡导以人为本的文化理念,构建企业文化、校园文化、外来建设者文化平台,促进社会各层面享有文化,使城市充满文化激情,乡村充满文化欢乐。盘整文化产业。强化产业意识,依托基础盘整资源,构建以文化旅游业、珍珠饰品业、媒体服务业、体育活动、书画市场、文化娱乐、节会经济、文艺演出等八大产业为主体的文化产业格局,以政策为导向,激励社会投资,以机制强管理,提高运行质量,规范市场秩序,促进文化产业不断发展。彰显特色文化。以西施文化节为平台,展示古越文化、西施文化、旅游文化、民间传统文化,做好“三贤”文化文章,争取建立中国西施文化研究中心,积极申报中国书画之乡;深化文化特色村创建,丰富内涵,提升层次;认真规划,精心组织,抓好文艺精品创作,打响文化品牌,扩大对外文化影响力。

五、打造“效能机关、激情团队”,提高整体工作水平

着眼整体,把握重点,完善机制,激发动力,提高宣传思想工作的创新能力和服务水平。建设“学习型”机关。倡导“创学习型机关,做思考型干部,干高效型工作”,建立学习、思考、工作互促制度,营造浓厚学习氛围,培养良好学习习惯,提高理性思考能力,锤炼务实创新作风,努力造就一支有责任、有激情、有才能的机关干部队伍。培养“创新型”队伍。致力于建设基层宣传队伍、新闻工作队伍和文艺创作队伍,设立宣传思想工作创新奖,完善工作激励机制,健全锻炼培养机制,激活评选考核机制,调动队伍的积极性,营造良好环境,引导宣传思想工作者在工作创新中出作品、出人才、出成效。构筑“大宣传”格局。完善党委统一领导、党政部门和社会各方面齐抓共管、各负其责、相互协作的工作体制,积极发挥对意识形态部门的牵头协调职能,完善宣传思想工作决策目标、执行责任、考核监督体系,建立整体联动,充满活力、高效运行的工作机制,构筑大宣传格局,推动宣传思想工作再上新台阶#p#分页标题#e#

2010年,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,统计局一班人精诚团结,深入贯彻落实党的十七大和省、市、县党代会精神,紧紧围绕县委、政府“实施四大战略”、“加快四个集中”、“推进四大跨越”、“实现四大任务”发展战略,狠抓统计基层基础和数据质量,强化统计管理,深入调查研究,圆满完成了年度既定目标。 
一、主要工作 
1、精心组织,农业普查取得阶段性成果。第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查,统计局承担着普查工作的组织、协调、检查、验收、录入等各阶段的全部工作。通过全县3500多名普查员、普查指导员的努力,已完成调查登记、抄录编码、录入上报等主要任务,调查登记、数据录入已顺利通过省、市检查验收。县政府被省政府表彰为农普先进集体, 19个乡镇、县级部门分别被国家、省、市表彰为农普先进集体,34人次分别被国家、省、市表彰为农普先进个人。为做好农业普查工作,统计局、县农普办共出动宣传车18台(次)、书写悬挂标语102条、发放宣传画8000张、电视宣传5.2小时/60期(次)、致被调查者公开信13.8万封。组成8个督查组分赴乡镇开展督促检查和指导,敦促调查员严格按照普查的技术规范和要求进村入户调查登记,对群众反映的问题及时查处,对个别乡镇重视不够、工作不力、进展缓慢及时进行督查和通报,有效保证了普查质量。对每个阶段、各个环节的具体工作进行细化,组织专人严格收表、审表,对全部调查表逐一进行逻辑审核、快速汇总、抄录编码,切实保证了普查的进度和质量。 
2、抓点示范,“六有”建设有序推进。为夯实统计基层基础,提升统计数据科学性、准确性和权威性,我们以统计“双基”建设试点和信息化建设示范县为契机,扎实推进“六有”(有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐、有网络)建设。选择县畜牧局、林业局、矿业集团公司、煤电有限公司、杨坝镇等20单位开展统计基础“六有”建设试点,指导建立健全组织机构、统计台帐,制定统计工作流程、制度和职责,改进统计调查方法,积极探索建立抽样调查体系,提升技术手段,规范统计管理,督促各有关部门和企事业单位逐步实现统计工作“六有”。省农村数据质量检查组一行对杨坝镇等单位统计基础“六有”建设给予高度评价和肯定。 
3、强化管理,数据质量逐步提高。一是依法理顺政府综合统计与部门统计的关系,进一步强化政府综合统计管理职能,切实加强部门统计调查项目、标准、表式的审批(备案)和部门统计数据发布和管理,有效避免了重复调查和数出多门的混乱现象。二是积极探索统计调查方法,更多地采用抽样调查、重点调查和典型调查的现代统计方法,推动全县统计工作逐步走向良性发展轨道。三是加强基本统计单位业务管理,按季对基层统计单位报表和数据质量进行检查评估,并作为年度考核依据,源头数据质量进一步提高。四是深入贯彻落实省、市“统计数据质量年”文件精神,扎实开展和查找影响统计数据质量的调研活动,制定落实解决影响统计数据质量的措施和办法。推行阳光统计,定期召开主要经济社会指标评估分析会议,邀请县人大代表、政协委员和基层群众代表参与主要经济社会指标数据评估论证,公开数据生产发布过程,接受群众监督,统计数据公信度不断提高,科学性、准确性和权威性不断增强。  #p#分页标题#e#
4、深入调查研究,提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署,深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年,统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查,进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期,其中《聚居-助推新农村建设》、《环境促发展,发展需环境》、《励精图治求跨越 艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要,及时跟踪县委、政府目标考核指标,按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”,为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间,及时整理印发了“XX年全县经济社会发展综述”,图文并茂,为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料,受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据,为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。 
5、加强法制,统计环境逐步优化。一是强化宣传教育,统计法制意识逐渐增强。继续深入宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》和国家统计报表制度。一方面,先后选派19名优秀干部到省、市参加统计法律法规培训,培养造就法制宣传骨干

。另一方面,扎实开展法制教育和继续教育学习,今年共培训340多人次,重点培训学习《统计法基础知识》、《统计基础理论与实务》、《统计调查与分析》和报表制度,并将学习情况和测试成绩作为统计从业资格年审的重要依据之一,统计法律法规知识考试合格率100%。围绕规范上岗和提高业务技能,狠抓统计人员从业资格受理、培训和认定工作,今年共受理乡镇、部门、企事业单位和社团组织统计从业资格申请45人。再次是严肃查处,保证统计工作有序开展。今年,实施统计执法检查30件,立案查处7件,其中通报批评3件,限期改正3件,罚款处罚1件。查办的7起统计违法案件全部程序合法、事实清楚、适用法律法规正确,当事人无一申请行政复议。通过统计违法案件的查处,对于维护统计工作秩序,提高数据质量,加强统计基础建设都起到了积极的推动作用。接受县人大常委会对《统计法》的贯彻执行及统计工作审议,对《统计法》贯彻执行和统计工作中存在的问题提出了很好的整改意见。 

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一、推进一项工程。为适应畜牧业新形势下发展的需要,促进农业结构调整和农村经济协调发展,衡阳市委、市政府根据衡阳实际,提出了新的畜牧业产业化发展目标,明确要求各县市大力实施“万户出栏万头猪,万户出笼万羽禽”的畜牧业“双万”工程。2011年,我们将积极响应号召,按照耒阳市委、市政府要求,通过广泛深入宣传发动、科学制定发展规划、加快品种改良步伐、大力推进畜产品质量安全体系建设、扶持壮大龙头企业、积极发展行业协会等措施,打造生猪和家禽生产优势产业带,推动我市生猪和家禽养殖快速发展,力争2011年全市出栏生猪达到150万元,出笼家禽达到3000万羽,努力把“双万”工程建设成民心工程、致富工程和先进性建设工程。 
二、抓好两个项目。广东温氏养殖集团和湖南新五丰股份公司都是全国农业产业化龙头企业,也是运用“公司+农户”发展模式最为成功的企业。这两个项目已于XX成功引进,打破了我市多年来没有省级以上畜牧业龙头企业的历史,每年可为农民增收1亿元以上。2011年,我局将加大支持力度,配备专门班子,安排得力人员,对项目实行“一站式”全方位服务,积极解决项目建设过程中有可能出现的问题和困难。通过依托养殖龙头企业,积极推行以“公司+基地+农户”为主的产业化经营模式,逐步形成龙头企业带动千家万户发展畜牧养殖业新格局。同时,我局将以此为契机,再接再厉,加大投入,创新机制,力争在年内新引进1—2个国家级的养殖产品加工企业来耒阳投资兴业,培养壮大一批名牌效应大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的龙头企业,带动我市畜牧业向规模化、标准化、集团化发展。 
三、做好三项工作。一是要做好产业结构调整工作。我市养殖业产业结构不优化,比较优势不明显;特色养殖不突出。我局将进一步加大养殖产业结构调整力度,以温氏和新五丰两个项目落户耒阳为契机,加快发展优质瘦肉型猪和家禽生产;把握我市被列为省级草食动物基地县的机遇,大力发展草食畜禽养殖;借助耒阳大和圩乡鳜花鱼品牌优势,积极推广特种水产养殖,不断提高牧渔业产值在农业产值中的比重,提高牧渔业收入在农民人均纯收入中的份额,把我市建成牧渔业强市。 
二是要做好动物防疫工作。加强和做好动物防疫工作事关畜牧业健康发展、事关城乡人民生命财产安全、事关社会经济大局稳定,是社会公共卫生体系的重要组成部分。我局将继续实行重大动物疫病强制免疫和计划免疫工作,不断完善疫病诊断监测、疫苗保存贮运冷链、防疫监督、动物检疫、动物免疫等系统。坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌、锗瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作,确保常年免疫密度达到100%,确保我市继续保持为清静区。  #p#分页标题#e#
三是要做好动物类食品安全监管工作。我局将严格依据《动物防疫法》、《饲料兽药管理条例》、《渔业法》等有关法律法规,切实加强饲料兽药市场、渔业生产领域和动物类食品安全监管,加大动物及其产品的检疫工作,重点抓好产地检疫和屠宰检疫,做到出栏必检、有宰必检,使屠宰检疫和产地检疫率都达到100%。通过依法打击电、毒、炸鱼等违法现象,确保渔业生产安全。通过大力推行防疫、检疫等标识管理,建立畜产口质量安全追溯和市场准入制度,加强重点场所的监管力度,实现畜产品“从生产到餐桌”的全程质量监控。确保上市畜产品无公害,确保群众吃上“放心肉”。 
四、办好四件实事。第一件实事要积极稳妥地推进企业改制。本系统下属单位由于多种原因导致经营困难,下岗职工比较多,生活普遍比较困难,维稳工作任务重、压力大。我局将按照分类指导,重点突破的原则,积极做好种畜场、畜牧水产技术服务中心和水科所的破产改制工作,维护好下岗职工的切身利益,关心好困难户的生活,确保一方稳定。 
第二件实事要进一步做好乡镇动物防疫站组建工作。当前全市基层畜牧兽医体制改革工作已进入关键时期,我局将严格按照国发[XX]15号文件精神,在保证基层畜牧兽医机构不撤、人员不散、工作不乱的基础上,稳步推进乡镇畜牧兽医体制改革,使基层畜牧兽医体制改革与乡镇综合配套改革相配套,与新阶段农业和农村经济发展相适应,真正建立一支能分别承担公益性职能与经营性服务的畜牧业科技队伍。我局将坚持公开、公正、公平原则,真正把那些思想觉悟高、政治素质好、业务能力强同志纳入动物防疫队伍,确保大局稳定,确保整个改革顺利进行。 
第三件实事要加强行业基础设施建设。我局将加大技术装备投入,完善检验手段,继续建设并完善市动物类食品检验检测中心,为各乡站配备相应的仪器设备和配套设施,切实加强基层动物防疫设施建设及动物检疫监督设施建设,努力提高全市动物防疫、检疫和监测能力。 
第四件实事要推广应用一批新技术和新品种。科学技术是第一生产力。我局将大力推广养殖新技术,通过采取举办技术培训班和技术讲座、印发技术资料、建立科技示范户、实行领导和技术干部分片包干、蹲点办样板等多种形式,全面推广养殖先进实用技术的应用,特别要在种草养牛、人工品改、特种水产等方面加大技术服务力度。做好畜产品产地认定、产品认证工作,大力发展无公害畜产品生产基地和绿色畜产品,切实提高我市养殖业的科技含量和竞争能力。 
2011年畜牧水产工作任务艰巨、责任重大,面临的困难和需要解决的问题很多。在市委、市政府的正确领导下,我们将进一步加大工作力度,凝聚人心,形成合力,与时俱进,锐竟创新,力争用更优异的成绩来报答党和政府的关怀和支持。一、进一步加强规划修编前期工作,继续做好现行规划实施评价。全国、全省规划修编前期工作座谈会议对土地利用总体规划前期工作提出了严格、明确的新要求。因此,我们将通过对规划实施情况的系统评价,认真做到“四查清、四对照”。严格核定土地利用总体规划的各项目基础数据,深入开展研究,解决我市规划修编中土地利用的重大问题,完成前期专题报告,报上级国土资源部门审查认定。  #p#分页标题#e#
二、继续抓好新拟41个保留煤矿启动整改工作。全面抓好整改工作,及时追缴矿产资源补偿费、预交临时用地规费和签订守界开采承诺书,要一环扣一环,环环抓落实,扎扎实实地把新拟41个煤矿启动整改工作做好、做细。 
三、继续加大力度对砂砾开采和临时用地清理整治工作。以《矿产资源法》、《土地管理法》等相关法律法规为依据,以衡阳市《全市矿产资源开采秩序执法监察工作实施方案》(衡国土资字[XX]28号)文件为指导,以规范我市砂砾开采以及临时用地秩序为内容,全面清理,严厉查处非法开采矿砾及非法占地行为,从而实现治标到治本的转变。同时,要搞好征地补偿费的清理工作,作好第四季度建设用地报批工作,争取更多项目进入衡阳市2011年计划。 
四、土地管理。切实加强耕地保护,开展一次基本农田保护执法大检查。10月底前完成新增标志牌的布设和标志牌的维修工作,加快土地开发整理实施进度。在年前完成本市自补项目,做好基本农田数据库验收工作,确保“占补平衡”的实现。进一步垄断土地一级市场,管好二级市场,深入开展土地市场清理整顿,盘活存量土地,对经营性用地一律采取招挂牌方式出让,发挥土地资产的最大效益。加强土地储备工作,做好武广客运专线耒阳站至城区街道两侧开发用地土地储备。认真抓好落实新一轮土地利用总体规划修编工作。 
五、矿产资源管理。严格实施矿权出让计划,力争到年底出让矿权不少于10宗。集中精力准备上凉冲煤矿拍卖工作,切实为上级主管部门及竞买者服好务。深化矿产资源管理秩序治理整顿,坚决打击非法采矿,及时遏制持证矿超深越界和易位开采现象,推进矿产资源管理全面到位,并全面完成采矿许可证延续登记工作。 
六、执法监察。为进一步明确职责,落实责任,及时发现新的非法矿以及防止被取缔的非法矿反弹生产,杜绝非法矿的重特大事故发生,根据耒办发[XX]11号及耒国土资发[XX年]33号文件精神,结合本局实际,严格按照《关于进一步加强矿产资源监管防止非法反弹的实施细则》文件精神抓好落实。要继续搞好巡查,严防非法矿反弹;继续与司法机关加强联合执法,加大土地执法力度,切实整顿土地市场秩序;继续加强信访工作,做到件件有回音,当年办结率达95%以上。 
七、继续开展创建“十佳国土资源所”和“十佳国土资源所长”活动。按照衡阳市局开展创建、评选“十佳国土资源所”和“十佳国土资源所长”活动的工作要求和本局实施方案,逐项抓好落实,为明年的创建工作奠定厚实的基础。

国家税务局2011年工作要点 #p#分页标题#e#
   
  2011年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大以及x、x工作会议精神,坚持以科学发展观统领全局,全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求,围绕组织收入中心工作,加强征管基础建设和干部队伍建设,提升征管质量和效率,确保税收收入随着经济发展平稳较快增长,全面推动我xx国税事业更好更快地发展,为促进我xx经济建设做出新的贡献。
  今年全xx国税工作总体目标:宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高,税收执法更加规范,税收政策执行更加到位,信息化建设和运用水平不断提升,税收服务更加优良,队伍建设得到加强,干部的综合素质和工作能力明显提升,平安和谐的税收工作环境逐步形成。
  一、科学组织税收收入,提升税收收入质量,确保税收与经济的协调增长
  (一)继续完善计划管理体系,加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务,在考虑税源发展状况的基础上,抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督,结合五项指标的考核,完善科学税收收入组织工作目标考核机制,实现税收收入持续稳定增长。
  (二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系,坚持月份、季度收入分析制度,确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据,进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组,按季召开协调会,统一协调运作征、管、查之事,将税收分析作为税收征管事项之一,使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题,加强税收专题分析和调研,积极为领导决策提供参谋依据。
  (三)加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围,扩大重点税源监控面,完善税源分级、分层、分行业监控体系,实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接,根据xx产业发展的方向,建立新增税源跟踪和预测机制,把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础,积极寻找新的税收增长点,拓宽税基。
  (四)加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
  二、深化科学化、精细化管理,切实提升税收管理水平 #p#分页标题#e#
  (五)加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整治工作成果,实行行业分类管理,切实提高商业税负。
  (六)深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底,测算数据。在此基础上,召开行业电度税收负担率评定会,邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
  (七)预约定耗工作不断完善和提升。首先,完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化,农产品价格变动较大的情况,加强对信息库的维护,确保数据的真实、准确。其次,根据x局的范本要求,做好资料的整理工作,做到一户一档。第三,邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业,税务人员需要掌握相关知识,提高综合业务素质。第四,根据农产品预约定耗情况,对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理,防止税款的流失。
  (八)加强原木税收管征。严格贯彻执行《xx原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征,建立产销台帐,切实落实税收优惠政策,避免税款流失。
  (九)加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型,加强重点纳税户及特色税源纳税评估,从中发现问题,探索管理新方法,促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.
  (十)加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度,加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对,做好异常票协查工作。三是开展XX年度增值税一般纳税人年审。
  (十一)加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测,掌握好税收动态和导致增减的因素,发现所得税管理工作中的薄弱环节,及时采取措施堵塞漏洞。二是做好XX年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作,并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础,重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查,及时进行汇结算。五是加强备案管理,完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度,实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作,年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。 #p#分页标题#e#

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为贯彻落实《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发[XX]37号)和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[XX年]24号)精神,解决我市低收入家庭住房困难,按照建设部建办规函[XX年]740号的要求,制定并公布西安市2011年住宅建设计划。

2011年西安市各类住房建设目标约为确保开工900万平方米,为保障实现目标,满足市场需求,西安市2011年共安排各类住房建设项目151个,计划开工面积约1281万平方米,其中户型面积小于90平方米的中小户型占总面积的70%。具体开工面积以建设行政主管部门施工许可为准。

按住宅供应类别层次划分,2011年拟安排普通商品住房项目104个,计划开工面积约845万平方米,占供应总量的65.96%;拟安排经济适用住房项目47个,计划开工面积约202万平方米(含单位职工住房建设项目34个,约114万平方米),占供应总量的15.77%;拟安排廉租住房建设项目约5万平方米,占供应总量的0.39%;拟安排城中村改造项目25个,计划开工面积约180万平方米,占供应总量的14.05%;拟安排棚户区改造安置项目2个,计划开工面积约49万平方米,占供应总量的3.83%。

按住宅建设的区域布局划分(不包括廉租住房建设项目、单位职工住宅建设项目和城中村、棚户区改造项目),城南住宅建设计划约324万平方米(其中高新技术产业开发区约113万平方米,曲江新区约118万平方米),占供应总量的34.76%;城北住宅建设计划约264万平方米(其中经济技术开发区约108万平方米),占供应总量的28.33%;城东住宅建设计划约162万平方米(其中浐灞生态区约110万平方米),占供应总量的17.38%;城西住宅建设计划约42万平方米,占供应总量的4.51% ;阎良区航空高技术产业基地住宅建设计划约3万平方米,占供应总量的0.32%;西安航天科技产业基地住宅建设计划约20万平方米,占供应总量的2.15%;长安区住宅建设计划约71万平方米,占供应总量的7.62%;阎良区住宅建设计划约9万平方米,占供应总量的0.97%;临潼区住宅建设计划约37万平方米,占供应总量的3.97%。

2011年,综合科的当务之急是抓紧熟悉新市长的工作思路和风格,抓紧提高改进、适应领导要求。为此必须做到基本功再扎实、主动性再增强、效率再提高、质量再优化,打造“真情、真诚、活跃、活力”的科室文化,用半年时间适应新领导要求,并争取做得更好,建设放心科室、负责科室。主要做好三个方面。

第一个方面是全力做好综合文字材料起草整理工作。实现这个目标,首先要保持认真负责、精益求精的工作作风和如履薄冰的精神状态。尽管综合科取得过一些成绩,但新的一年里,我们将一切从零开始,按照新要求采取针对性改进措施,提高工作水平。其次要继续执行过去制定的文稿起草运转、领导讲话整理等17项工作规范。这些规范既是工作要求,也是工作指南,今年要抓好落实。三是要坚持过去行之有效的好做法。如“通材料”,就是一个材料起草、整理过后,参与人通报工作过程、相关信息、心得体会,与大家共享,并围绕这项材料举一反三、研讨工作规律、今后注意事项,促进工作水平的提高。#p#分页标题#e#

第二个方面是继续做好《集思广益》编发工作。经过这几年的努力,《集思广益》的影响逐步扩大。今年要继续安排专人负责,使之成为市领导关注的重要资料、市政府推动工作落实的重要载体、全市干部职工建言献策的重要渠道。一是千方百计组织稿源。围绕政府主要领导关心的重大问题设计、下发调研题目,要求有关县区和部门认真撰写。针对个别部门和县区投稿不够积极的现象,建议实行激励约束机制,将《集思广益》稿件采用情况与信息科采用信息情况一并定期通报。这样既可引起基层对《集思广益》的重视,也可算作信息工作的一项创新,二者相互借力。针对有的同志投稿有积极性但有顾虑的问题,我们准备采取实名制与匿名制并行的办法,只要内容不反动,所提建议真正有参考价值、切实可行,也可以匿名。二是做好编发工作。加强对投稿方向的引导,突出调查研究、合理化建议等重点板块,加强信息交流、热点话题等薄弱板块。对稿件质量严格把关。

在做好文稿起草整理、集思广益编发的同时,做好政府系统精品文稿评选、调查研究评先,市政府主要领导一年工作预安排、副省级以上领导来鹤视察调研情况记录、数据资料库维护等工作。

第三个方面是加强队伍建设。在加强学习调研、建设团队、改进作风以外,着重加强两个方面。一是继续探索创新。如每个人都建立工作博客,主要内容是工作台帐、体会心得。在写日志的过程中,大家会自觉不自觉地进行深层次的反思、总结,使自己对工作的认识更深刻。大家通过彼此浏览博客,就知道其他同志的工作进展,发现问题及时提醒。二是加强体育锻炼,为干好工作提供健康保障。

以上是综合科今年的工作打算,考虑不周甚至不对的地方,请领导和同志们批评指正。

二〇〇八年一月

一、洪雅生态文化发展的指导思想:

以党的十六大和十七大精神为指导,树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持区域统筹、城乡协调、人与自然和谐发展的方针,全面落实县委县政府“十一·五”发展规划和大文化大发展的工作部署,以建设生态文化旅游、生态经济强县,打造眉山市著名的生态休闲旅游度假基地为目标,以县城为中心,以瓦屋山景区为依托,以新农村建设为载体,紧紧抓住和谐社会发展重大机遇,做强“生态洪雅,绿色洪雅”文化旅游品牌,着力实施“景点带乡村,乡村带农户”的“带动”工程,全面推进生态文化第三产业的协调发展。

生态文化是关于人类与自然关系认识的精神成果,是指一种文化观念,是人们对于自然以及人类与自然关系的各种思想观念,包括生态哲学、生态伦理学、生态文学、生态价值观等观念和思想。生态文化的基本内容包括:(1)关于人类与自然是统一的整体还是各自独立存在的事物的认识;(2)关于人类与自然的相互影响的性质的认识,出现了自然支配人类的思想和人类支配自然的思想以及人类与自然和谐平衡共进的思想;(3)关于人类要生存而如何利用自然的认识;(4)关于在自然面前人类如何处理那边相互关系的认识。#p#分页标题#e#

生态文化体系建设是国家级生态县建设的四大体系之一,这也充分说明了,如果没有生态文化引导,生态县建设就有可能成效不大,或美中不足,或半途而废。只有建立起一套符合洪雅实际的先进生态文化,将个体的动物人、经济人改造成群体的生态人,才能形成全民珍爱和保护生态环境的良好习惯与氛围,生态县建设才能顺利实施,生态县建设成果才能获得保障。生态文化作为生态县建设作用力的源泉,对经济、社会和环境的可持续发展起着至关重要的作用。在某种程度上说,生态文化工程是统帅我县“生态工程”的灵魂。

二、洪雅生态文化发展的奋斗目标:

总体目标-----推动我县生态旅游产业实现“三个转变”(由单一的景点观光旅游向生态休闲度假文化旅游转变,由单一的旅游景点开发向文化旅游综合开发转变,由单一追求门票消费向提高社会综合环境保护消费转变),完成“四个提升”(提升生态文化旅游品牌效力,提升生态旅游行业经济效力,提升生态旅游市场扩张力,提升生态文化与旅游产业支撑力),把生态文化旅游业建设成为全县国民经济支柱产业。

  (一)总体产业定位和阶段性目标

总体发展定位:建设生态文化旅游强县,打造川西南地区著名的生态文化休闲旅游度假基地。

阶段性目标:到2015年,全县以大瓦屋山生态文化旅游为重点的旅游区得到进一步开发,各项基础设施相对完善配套,接待规模有较大增容,年生态文化旅游社会收入达到旅游收入的一半,使生态文化产业成为洪雅生态经济的主导产业,全面实现生态文化旅游强县目标。

  (二)生态文化产业布局

发展定位:以旅游为载体,包装和嫁接生态文化内涵。以县城为中心,以15个乡镇为框架,柳江、花溪、瓦屋山、槽渔滩等青衣江流域为重点。完善以民俗文化、民间文艺为主,民俗村为辅的文化旅游为格局。

  (三)培育生态文化产品

展示洪雅生态文化特点产品:深入挖掘森林文化、道家文化、风水文化、民俗文化、祈福文化、养生文化、健身文化、雅女人文化等,完善印制一批荟萃洪雅县文化的宣传品、制作一批展示洪雅县文化的宣传牌、培养一批熟知县洪雅生态文化的导游员,用洪雅县生态多元的特色文化吸引不同的游客群体。

开发旅游特色商品:在整合好洪雅生态食品、雅茶、雅笋、奶液、雅石制品以及特色养殖、小杂粮、干鲜果品、酒类商品等传统产品的基础上,重点设计开发一批最具浓郁地方特色、生态文化特色、实用特点、有市场潜力和发展前景的旅游商品。#p#分页标题#e#

(四)体制定位和行政工作目标

体制定位:一是政府主导。加强县委、县政府对旅游工作的领导,巩固完善生态文化旅游开发工作领导小组职能。规划编制全县生态文化规划,对生态文化旅游项目审批、市场营销、市场整顿、行业管理要进一步进行规范;二是集团管理。加大对生态文化旅游资源开发整合力度,组建洪雅县生态文化旅游集团,实行政企分开,强化企业管理。实行强强联合,解决单一景区景点办不了、办不好的问题;三是企业开发。深化改革,逐步实现国有、集体景区(点)向股份制企业的过渡,实现全县生态文化旅游产业的多元化投入和市场运作机制;四是全民参与。以生态文化建设为重点,以生产无公害绿色产品为突破口,实施绿色生产搭台,旅游开发唱戏。大力发展特色作物、特色养殖、休闲渔业为内容的观光农业旅游项目。发展充实农家旅游内容,营造全民办旅游的浓厚氛围,努力扩大农家院数量,提升农家院档次。

阶段性目标:分两个阶段运行,2011年底以前开发与管理并重,2011年以后以管理规范为主。

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一、2010年工作总结

一年以来,统计站在镇党委政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下,立足镇情实际,注重调查研究,通过所有统计工作人员的共同努力,为改进和加强各项统计调查做了许多工作。

(一)认真完成上级主管部门的常规性统计调查任务

XX年年,通过我们所有统计工作人员一年的不懈努力,圆满完成了上级主管部门下达的各项常规和临时性统计调查任务。先后完成了每季一次的贫困监测户调查和农调户调查、固定资产投资情况调查、各单位劳资调查以及1%人口抽样调查、农作物产量调查、一年一度的农牧业普查和年报、人口变动情况调查和各嘎查村XX年年人均纯收入概算等调查任务,其中各嘎查村XX年年人均纯收入概算,按每村好中差三个档次和所占比例随机抽取15户进行调查,共调查抽取了全镇435户农牧户,涉及50多项调查内容,本次调查充分反映了我镇农牧民的各种收入因素和生产、生活、消费、建设等支出情况,综合反映了当前我镇农牧民的平均年龄和家庭人口情况,以及收入、消费等水平。也为今后制定经济社会发展规划和有关政策提供了客观准确的依据。

(二)精心组织、统筹安排、认真做好各项调查工作

为了能够准确、快速的完成各项调查任务,统计站在镇党委政府与上级主管部门的统一安排和精心组织下,每一次调查前都组织各嘎查村统计人员认真学习和辅导,要求统计人员统一服从安排指挥,认真审核每项统计数据,争取不报虚假数据和不经过审核的数据。去年,我们在第一次对类似母猪补贴这样的调查时,与经济发展办密切配合,精心组织、周密安排,并对个别嘎查村所报的母猪头数进行了抽查,及时的发现了虚假的母猪头数存在。在每一次的统计调查中,从开始的通知安排到最后的数据审核,我们都做到准确、及时、有效,为各部门服务打下良好的基础。#p#分页标题#e#

(三)存在的问题

虽然在工作方面取得了一定的成绩,但也暴露出了许多不足之处,需在今后的工作中逐步加以解决和改进。一是人手少任务重,工作经常处于被动甚至有些工作处于瘫痪状态。随着经济社会的不断发展,政府部门和社会各界对统计工作的需求越来越强,对统计的要求也越来越严格。城川镇作为全旗农牧业发展的大镇和全旗的优势发展区域,我们深感身上的责任重大,任务艰巨,所以统计工作越来越难搞。由于只有两个人,平时我们主要忙于应付各项调查和报表报送,没有时间去做一些长远的计划和对一些数据资料的整理归档,以至于不能把一些重要的统计数据及时的编印到我们的城川简报上,造成一些重要信息资源不能共享或不能及时反映到决策层,不能很好的为镇党委政府决策服务;二是办公条件较差,不能适应新形势下统计工作的需要。统计工作有他的专业性,特别是现在许多调查都需要输入计算机固定的程序里面,而现在我们的电脑很难在适应越来越繁重的统计任务,有时候需要更新新的程序,就需要带着电脑到统计局去安装,浪费了许多宝贵时间,给工作带来很大的不便,工作效率极低;三是各项补助没有落实,一些二级单位和企业不主动配合统计工作。连续两年的农调户补助和贫困监测户补助没有到位,许多户子都不愿意再记下去了,给今后的统计工作带来许多不便。还有一些单位和企业不配合、不理解统计工作,许多调查不能正常开展。

总之,XX年年的统计工作圆满的完成了各项调查任务和报表任务,并得到镇党委政府和上级统计部门的表扬和好评。在取得成绩的同时,我们要不断的加强自身的学习,提高自身的业务技能,为今后的工作铺好坚实的基石,也为各部门服务作好充分的准备。

二、2011年工作计划

2011年,统计工作将紧密围绕镇党委政府的需求,并按照上级统计部门的总体要求,严把统计质量关,在提高工作效率的同时,确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时,努力做到思路创新、制度创新、工作创新。我们重点将做好以下几项工作:

(一)进一步完善各项统计工作制度,严格考评程序

为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变,我们要不断完善相应的奖惩办法,并落实责任制,确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾,我们坚持"一岗多责,一人多职"的工作模式,特别是从2011年开始,我们对各类各项报表要进行考核评比,通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩,把每项工作任务都落实到人到岗,确保每项工作都做到有人抓、见成效;#p#分页标题#e#二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆,好的工作效率要靠好的制度来支撑,所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度、村嘎查考核制度等;三是严格执行奖惩制度,今年我们将对各嘎查村的报表进行综合考核评比,从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比,年终评比出报表及时报表质量高的嘎查村给予经济上的奖励。

(二)规范统计基础台帐,努力夯实统计工作基础

逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”,重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐,建立健全农调户台帐和个体工商户台帐,努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各嘎查村,以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性,在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用,在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用,而不会出现象现在这样老百姓闻风而动,一哄而起,让政府在对待这些事情上很被动,最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给嘎查村一年的工作省一半力。

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