2011年，我局将在县局党组的正确领导下，紧紧围绕“整合完善、创新提高”工作主题，全面落实和实践好科学发展观，坚持以组织税收收入为中心，强化税务稽查职能作用发挥，狠抓案件查处和税收专项检查“两个重点”，着力提高执法服务水平和工作的创新能力，突出税务检查工作的科学化、精细化管理，强化教育培训力度，进一步提升干部队伍的整体素质，充分发挥税务检查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促税收稽查效能工作。
一、夯实基础，着力专案管理和行业分类检查，凸显稽查效能整体提高。
（一）建立和完善税务检查工作制度。一是进一步优化和简并税务检查工作流程，实现税务检查工作的科学化、合理化、标准化；二是强化税务检查制度建设，完善和优化税务稽查和日常检查工作；三是完善税务检查监督制约和考核评价机制，促进税务检查执法行为的进一步规范。
（二）强化大要案的专案管理。一是强化对大要案查处工作力度，建立专案查处的工作体系；二是实行“重案组”运行机制，采取集中人员、集中时间、集中地点的“三集中”方式进行查处，体现时效性、联动性，凸显办案专业化；三是强化对大要案查处工作的指导和跟踪管理，不断提高检查人员办案的敏感性和快速反应能力，进一步落实大要案快报和专报制。
（三）实行税务检查分类管理。一是进一步细化分类管理，做好组织实施和落实工作；二是做好行业实施联合检查、延伸检查和纵深检查，提高工作协同性和绩效性；三是有效利用税务检查资源，在税务案件检查的组织方式上采取税务稽查督办制、联查制。
（四）建立税务检查动态案源库。一是强化税务检查计划管理，通过相关职能部门对基础信息的分析比对，确定税务检查的行业重点；二是做好案源信息广泛采集，加强与征管部门信息交换和沟通，实施案件的精准打击。
（五）进一步强化税务案件会审机制。一是规范案件审理程序，强化对日常检查案件审理工作指导，规范税务案件审理办法；二是严格把握报送县局重大案件审理质量关，优化税务案件审理方式，通过初审、会审促进重大税务案件审理效率的提升。
（六）强化税务案件的执行力度。一是建立执行工作事前审查制，对执行环节法律税收文书严格把关，保证对执行的有效法律支撑；二是实行执行环节提前介入，强化实施环节与执行环节的相互衔接，形成打击涉税违法行为与防止欠税行为合力并重；三是进一步拓宽联系渠道，对执行案件分类管理，分别监控，提高执行效率。
#p#分页标题#e#二、强化与相关部门的工作协调与联动机制。一是建立与征管、税政、法规、监察等部门的协调会议制度，共同研究加强行业和区域专项治理重点；二是强化与征管的工作协调，完善《征管建议》制式传递方式，充分发挥税务检查“一查三促”功效；三是加强典型案件和行业专项治理检查的分析，建立税务案件检查通报制，畅通信息传递及反馈渠道。
三、强化与县国税稽查局的工作沟通与互动机制。一是建立国地税稽查局定期联系制度，对共管户的检查案件进行共同分析、制定对策；二是推进国、地税稽查局联合办案工作机制的常态运行；三是做好已查案件的信息交换，为共同开展涉税治理提供保障。
四、加强与司法部门的协同与合作。一是强化与县公安部门在涉税违法案件查处上的合作，推进“税务110”联动机制的全面运行；二是与县公安部门建立大要案联合检查和提前介入涉税案件检查的工作机制，严格执行案件移送规定；三是加强与县检察院的工作联系，完善重大涉税案件报备制度，同时做好渎职侵权职务犯罪预防工作；四是与县法院进一步完善提请强制执行工作机制，充分运用非诉案件强制执行手段。
五、强化税务检查的服务工作。一是在实施环节实行税务检查查前告知、查中辅导、查后分析“三段式”税务检查新模式；二是全面推进被查企业回访的工作机制，广泛采纳纳税人合法意见和建议，有效改进工作方法。
六、组织开展税务检查区域专项治理和日常检查。一是科学选取专项治理的区域，通过相关指标的分析比对，确定主攻重点；二是统筹调度检查资源，采取阶段式、集中性分区域进行税务检查；三是实行税务检查多环节联动，不断释放稽查工作功效。
2011年，我局将对以下几个行业进行专项治理。一是对一些个体大酒店进行土地使用税和房产税的清理；二是对几家大型超市进行税收专项治理，检查对象主要有***超市、***商场、***家电商场等；三是对几家建筑公司和建设部门等建筑行业进行一次税收大清理；四是对全县重点税源户的检查面要求达到30%以上；五是完成好其他临时性检查工作。
七、认真落实税收专项检查工作。一是加大整顿和规范税收秩序的推进工作力度，加强对偷逃税成因的分析和检查成果的应用；二是组织好行业专项检查工作，根据区局、市局稽查局关于开展专项检查工作要求，研究制定好我局2011年专项检查工作计划；三是做好专项检查工作总结，及时分析征管工作现状，提出高质量征管工作建议。
八、强化党风廉政和作风建设。一是落实党风廉政建设责任制，抓好责任的分解、考核、追究；二是深化廉政文化建设工作；三是开展预防职务犯罪活动；四是组织开展专项执法监察，加强“两权”监督；五是继续推进机关作风、行风建设，强化常态管理。#p#分页标题#e#
按照市委的要求，根据《市人大机关扶贫工作三年计划》，结合西卫村实际情况，制定今年扶贫工作计划如下：
一、指导思想
2011年，我们要在市委、市人大党组的正确领导下，以十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全力抓好产业扶贫、基础扶贫、劳务扶贫、科教扶贫和村级组织的战斗力提升等五项工作，扎实开展扶贫工作，为使西卫村早日脱贫、向着社会主义初级阶段新农村建设的方向稳步迈进而努力奋斗。
二、工作安排
（一）村级组织建设
1、加强农村党员教育，培养发展党员2名。
2、切实配合村两委班子，培养好科技和流通带头人。
(二)调整产业结构
1、扩大种植优质核桃种苗300亩，完成三年工作计划，使栽植的核桃林达到1000亩。
2、帮助村民推进劳务输出，扎实推进产业扶贫。
3、积极发展新产业，完善新机制，使农民进一步增收。
（三）基础设施建设
1、完善村中现有的4口机井的变压器防盗损工作，计划在变压器周围打围墙防护，投资60000元。
2、硬化村中学至公路长500米、宽3米、共计1500平方米的水泥路，投资10.5万元。
（四）科教兴农
从汾阳农科所聘请技术员来村中进行科教培训，具体指导村民培育优质种子，以及核桃树的嫁接和管理。
1、号召机关党员联系驻村特困户10户，因势利导扶贫。
2、组织村中劳动力转移，全年劳务输出达到40人。
（五）医疗卫生
从汾阳市医院联络专家，在村中举行义诊，造福村民。
（六）精神文明建设
1、开展创建文明村、文明户活动，保持县级以上文明村。
2、村级管理规范化、法制化、民主化，实行村务、财务两公开。
3、加强法制宣传，确保驻村稳定，全年无刑事案件，实现零上访。
根据学院工作的要求，进一步认识新时期学院对图书馆工作的新要求，进一步提高对学院图书馆重要性的认识，进一步确立服务育人的思想意识，充分发挥图书馆在教学、科研和教育中的作用，提高图书资源的使用价值，使图书馆的管理工作进一步科学化、规范化，特制定本年图书馆工作计划。
一、继续加强学习，提高馆员素质。
加强图书馆工作人员的政治学习和业务学习，进一步提高工作人员的政治思想素质和业务素质。图书馆工作人员要充分利用图书馆的自身优势，多读书多看报，认清形势，端正思想。对一些新同志进行图书管理系统软件培训和有关业务培训，提高工作人员的业务素质和业务技能。 #p#分页标题#e#
二、加强文献资源建设。
1、纸质建设。纸质文献依然是师生主要利用的文献形式，逐年增加新书购入数量以及扩大期刊品种，11年购入图书12万册，期刊1180种。
2、电子资源建设。电子资源以其新、快、方便下载利用等诸多特点，已经在教学、科研中发挥着愈来愈重要的作用。2011年计划购买电子图书20万册，中国知网数据库（8个专辑）。
三、继续加强读者服务工作
1、规范借阅服务，提高服务质量。采取多种形式对教师和学生开展外借、阅览、宣传推荐工作。及时为遗失借阅证的读者做好补证工作。
2、在工作中要“急读者所急，想读者所想”。要采取多种措施，最大限度地为读者提供方便、快捷、高效的服务。
（1）应用外借服务、阅览服务、复印服务、咨询服务、定题服务、报导服务等方式，有效地满足读者对文献的不同层次的需求。
（2）开展文献信息调研服务。一是要经常对馆藏文献信息资源进行调查、统计、分析与综合，不断提出新的思路和充实完善的办法；二是要了解和掌握预购文献资源的市场占有量，研究文献信息的发展状态，有计划地组织各种形式的采购。
（3）开展“利用图书馆知识”宣传教育。利用图书馆宣传栏，及时报导文献信息、图书布局、揭示馆藏，帮助读者学会利用图书馆，更重要的是吸引更多的读者开发和利用图书馆资源。对每年入学后的新生，我们要利用图书馆宣传栏进行图书馆概况、地位、作用、藏书情况、服务设施等方面知识的介绍，使新生能尽快地了解图书馆，走进图书馆，利用图书。
3、继续延长周开放时间，保证在74小时以上。新馆：8：00——21：30（冬），8：00——22：00（夏）；书库周二——周六正常开放外，对于双休日，老馆书库周日全天开放，新馆书库周一全天开放。
4、组织开展“读者评馆”活动，促进图书馆建设和职工素质的不断提高。请读者来评议图书馆的工作，通过问卷调查、设立评议箱等多种形式收集读者对图书馆工作的意见，制定整改措施。
四、日常事务
1、修改和完善规章制度，全面贯彻执行细化后的各岗位职责和岗位目标任务分解，建立激励机制，以人为本，用先进的管理理念和有效的管理措施促进服务效率的提高。
2、各岗位业务工作实行规范化、标准化、科学化管理。各借阅室图书、期刊摆放整齐，录入图书数据、图书贴标及期刊装订要按照规范要求加工，保证质量。
3、各借阅室要保持环境清洁，物品摆放整齐，积极主动为读者营造一个舒适优雅的阅览环境。每个馆员要以良好的工作状态和精神风貌接待好每位读者，以自己的勤劳、智慧和娴熟的业务技能，做好读者服务工作。#p#分页标题#e#
2011年，建设局党委紧紧围绕“强局”建设目标，实施内聚力工程，努力在“提高全员素质，共铸建设团队，构建阳光建设，打造坚强班子，推进整体工作”上下功夫，为全面完成建设管理目标发挥了积极的作用。
一、提高全员素质
针对国家宏观调控新形势，县委提出了建设工作重点由建设向管理、服务转移的要求。局党委以党员先进性教育为契机，开展“两增强，两提高”活动，努力增强干部、职工的党性意识、服务意识，全面提高执政能力和执行力。
1、实施教育培训计划
开展先进性教育活动。通过党员自学、领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方式，系统学习了28篇必读理论文章，五个班子成员进行专题讲座，完成了提高思想认识、坚定理想信念、强化宗旨观念、加强执政能力建设、加强作风建设的集中学习讨论。同时，认真做好分析评议阶段的7个环节工作，通过上门走访、发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等多种方式，广泛征求经济主体、服务群众的意见和建议，共发放征求意见表200多份，收集各类意见建议500多条，并将意见全部反馈给每个党员，党员干部根据征求到的意见，深刻剖析，认真撰写分析材料，明确自己的努力方向，制定整改方案，全面实施整改。通过虚实结合抓教育，既增强了全体党员干部的党员意识和党性观念，又提升了干部职工扎实推进的能力。结合先进性教育活动，在本系统开展“走基层、联万户、送真情”活动，27名局中层干部参加了扶贫结对活动；积极倡议，开展“点滴行动献爱心”活动，广大干部、职工发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，向一个年仅10岁，品学兼优而不幸身患绝症的小女孩伸出援助之手，给她点燃生活希望；
组织业务知识培训。选派骨干参加对口的学历培训和岗位培训，组织质监、安监、财务、城管几条线到市建校进行业务培训，组织建筑业管理人员岗位培训3批次计497人次。组织执法人员到省、市上挂学习、培训，以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》以及与城市建设管理相关的法律、法规为培训重点内容，“四五”普法期间，共计培训500人次以上，培训费用及普法宣传经费达13万元。利用两个平台进行培训，抓好班子和中层干部双休日党校和双周一夜学习活动，并专门邀请原省厅副厅长、房协会长以及浙大教授进行业务培训和房地产形势分析。
抓好廉政警示教育。集中党员、干部观看廉政图展和电视录像，对犯罪轨迹进行分析，并撰写观后感，通过“走出去，请进来”的方式，邀请十里坪监狱管理人员、管教干部讲解监狱情况，专门组织三个伏法人员进行现身说法，取得了良好的效果。同时，邀请县纪委和检察院领导进行廉政教育讲课，做到廉政意识警钟长鸣。 #p#分页标题#e#
2、开展两项大讨论活动
开展提高执政能力大讨论。结合工作实际和十六届四中全会精神，设计了新形势下的工程建设、解决农民工工资的长效机制，建立有形房地产中介机构，城市管理办法新探等九个专题，由中层正职发言，开展大讨论，并结合建设业务开展党务知识竞赛；
开展统筹城乡发展大讨论。深入贯彻十六届五中全会精神，围绕发挥建设职能，统筹城乡一体化发展的目标展开讨论，从城市管理、垃圾处理、城乡供水等职能进行延伸，对公用设施建设和管理提出了可行性目标。同时局党委推荐《没有任何借口》、《自驱力》、《细节决定成败》等书籍供大家学习、讨论，全面提高系统的执行力。
3、上挂下派，提高干部、职工管理水平
专门组织局中层干部和后备干部到市机关挂职锻炼，对房管、自来水、拆迁、法制等重要岗位的同志进行系统学习，借鉴好的理念和管理办法；下派了五名农村工作指导员和科技特派员驻村锻炼，提高了服务基层的能力。
二、共铸建设团队
强化以人为本的理念，通过开展丰富多彩活动，实施人性化管理，全力铸造干部、职工和建筑房地产业老总两个团队。
1、开展形式丰富多彩的活动
组织业务知识竞赛活动。结合先进性教育，围绕党性知识业务和建设业务进行专题培训；开展拓展训练。以“挑战自我，增强合力，打造强局”为主题，集中年青干部、职工到江山市月亮湖基地开展拓展训练，通过参与“鳄鱼池逃生”、“信任背摔”、“断桥飞跃”、“水上缅甸桥”等项目，进一步铸造了团队的合力；举办第三届“建设者之歌”文艺晚会。展示建设者风采，唱响建设主旋律，将建设工作很好融入到文艺节目当中；开展“争当一天环卫工人”活动。为庆祝全省第九个环卫工人节，结合我县“创建国家卫生城市”活动，建设系统全体青年团员、干部、职工，走上街头，开展大规模的清扫保洁活动，营造了“共创建、齐参与，打造龙游最佳人居环境”的良好氛围；开展一系列竞技活动，通过与财税部门开展拔河、跳绳对抗赛，举办“建设杯”乒乓球赛、进行封闭式军训等一系列活动，对打造团队起到较好的效果。
2、实施人性化管理
建立干部职工身体健康档案。组织全体干部职工一年一度体检，对身体状况不佳的，及时发出预警。同时，对干部职工的意外伤痛、生老病死，局班子都能一起上门慰问，给予组织关怀；开展集体生日活动。组织干部职工每月过一次集体生日，局班子到场祝福，订送生日蛋糕，并推选出年度当月寿星，在第三届“建设者之歌”文艺晚会上抽选出了“年度寿星”，并给予情真意切的祝福。通过实施一系列人性化管理，使干部职工共享建设、管理成果，感觉建设局这一大“家”的温暖，思想得到进一步统一，全系统的内聚力不断增强。 #p#分页标题#e#
〖1〗〖2〗
2011年是学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。为进一步提高广大干部职工的政治理论素质，增强广大干部职工做好本职工作的能力，为水利事业的健康、快速发展提供强大的精神动力和思想保证。现根据局党委的统一部署，2011年下半年全局理论学习计划安排如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断提高驾驭市场经济的能力，推进自主创新的组织领导能力，依法办事的能力，提高干部职工的政治理论素养。切实起到用马克思主义理论武装头脑、指导实践，推动工作的作用，为建设阳新和谐水利提供坚强的思想保障。
二、学习方式
坚持个人自学和集中学习相结合，在个人自学的基础上采取轮训轮讲的方式，进行集中学习辅导，同时还要专题讨论交流，通过观看警示教育片和优良传统教育专题片，请党校老师授课等方式开展学习，进一步增强学习效果。
三、学习内容
1、深入学习党的十七大精神。要把学习贯彻党的十七大精神作为首要任务，通过深入学习党的十七大报告，真正把全体干部职工的思想统一到党的十七大制定的各项路线、方针、政策上来，把大家的力量凝聚到实现局党委年初确定的各项目标任务上来，真正做到在思想上进一步增强理想信念的坚定性，在行动上进一步增强执政为民的自觉性，在工作上进一步增强求实开拓的创造性。
2、深入学习贯彻科学发展观。十七大报告对科学发展观的重要地位、产生背景、科学内涵以及如何贯彻落实进行了全面系统的论述。我们要深入学习领会科学发展观的理论体系和主要观点，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把思想统一到科学发展观上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要把学习科学发展观同本单位的各项工作结合起来，认真总结经验，寻找差距和不足，研究解决本单位发展中存在的突出矛盾和问题，更新发展观念，调整发展思路，提出发展措施，切实把科学发展观体现到各项具体工作中，真正落到实处。
3、认真组织纪念改革开放三十周年学习教育活动。改革开放三十年，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌，中国共产党的面貌发生了历史性变化。我们要围绕纪念改革开放三十周年确立专题学习中国特色社会主义理论，重点学习改革开放理论，使全局干部职工充分认识到改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。#p#分页标题#e#
4、认真学习县委提出的“思想大解放，观念大转变，经济大发展”思路，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，自觉做到坚持把解放思想与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与县委提出的“三项建设，一个目标”任务结合起来，与我局解放思想，加快发展的工作实践结合起来，推进我县水利建设健康快速发展。
5、深入开展反腐倡廉教育学习。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，以党纪条例为主要学习内容，不断加强党风廉政建设工作力度，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习，提高拒腐防变的能力，把水利打造成为一个清正廉洁的文明单位。
6、努力推动干部职工的专业知识学习。要把深入理论学习同学习各方面的科学文化知识结合起来。在深入学习理论知识的同时，结合单位和个人实际情况，积极开展水利业务，特别是水库、堤防、涵闸、泵站等水利专业知识的学习，努力提高专业水平。同时加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律、法规、条例方面的学习，不断增强学习的针对性和实效性，不断提高专业素质。
四、学习要求
1、要提高认识，加强领导，继续坚持和完善各项学习制度，形成干部职工自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。
2、要有专用学习笔记本，学习笔记不少于10000字。
3、确保学习时间，原则上每月集中学习两次，每次集中学习时间不少于2个小时，每次学习实行签到制度，确保学习落到实处。
4、各支部要安排专人负责理论学习，可结合本单位的实际情况，确立学习专题，力争学习一个专题都要掌握一个理论观点或者解决一个实际问题，学习要同指导实践相结合。
5、各单位领导要带头参加学习，发挥领导干部在学习中的示范作用，在集中学习的同时还要坚持自学。局机关副局级以上干部要撰写一篇学习心得。
一、2011年工作进展情况
1、成功举办了刘大观诞辰255周年座谈会。
5月9日，农历四月初五，是刘大观诞辰255周年纪念日。县委副书记刘玉江、县委常委、宣传部长董明国、政府副县长陶俊强出席座谈会，河北省诗词学会常务副主席、河北省散文学会常务副主席、河北省作家协会原主席尧山壁、邯郸市文联主席杨英芹、邯郸市文联通联部部长贾洪涌、著名尧乡诗人国印周、张自发等特邀嘉宾莅临现场。30余名参与过刘大观研究的县内专家、学者及刘大观后世子孙参加了会议。座谈会由邱县县委常委、宣传部长董明国主持。#p#分页标题#e#
2、邱县刘刘大观研究会揭牌。
5月9日，上午8时58分，河北省邱县文联大门口前，人头攒动，鞭炮齐鸣，以研究刘大观为主的开发邱县籍古今圣贤文化的群团组织——刘大观研究会揭牌仪式在这里隆重举行。
刘大观研究会是邱县开发以刘大观为主的圣贤文化爱好者的心灵家园，同时是文艺创作、学术交流、理论研究、培养新人的领头羊，是繁荣邱县圣贤文化的主阵地，是打造邱县文化大县的生力军，是“来之自愿、去之自由”的群团组织。研究会宗旨：扬长避短，古为今用，让古代圣贤文化成为邱县创建文化大县的敲门砖。刘大观研究会的业务主管单位是：邱县文学艺术界联联合会；社团登记管理机关是：邱县民政局。本团体的常驻地：河北邱县文化活动中心东三楼。工作范围是组织以刘大观为主的圣贤文化创作活动；组织以刘大观为主的圣贤文化学术交流和联谊活动；开展以刘大观为主的圣贤文化理论撰写和探讨活动；培养以刘大观为主的圣贤文化新人。现有正式会员56名。现已整理出刘大观《玉磬山房诗文集》十七卷，其中诗集十三卷，1396首；文集四卷，散体文133篇，总字数近百万，填补邱县史上文人无完整诗文集遗存的空白。
3、筹资结集出版了李桂生先生长篇小说《苦瓜》。
8月，经过数月精心编辑，反复斡旋，李桂生先生长篇小说《苦瓜》由邱县文联、刘大观研究会荣誉出品，在县内外引起强烈轰动，收到一致好评。
4、筹资印刷李桂生先生隶书作品精选卡片。
李桂生先生擅长隶书，其隶书在我县首屈一指，近日由邱县文联、刘大观研究会筹资印刷完成，成为一道靓丽的文化风景线。
5、指导新马头镇南街村成立书法小组。
10月，在邱县文联、老年书法研究会的指导下，在新马头镇南街村“两委”鼎力支撑下，该村成立了以赵华田为组长的书法小组，这是继香城固乡南香城固书法小组成立以来的又一村级书法组织，成为一大亮点。
6、协助出版了一些书籍。
由张贵生、张峰先生联袂采编的《东风剧团》由中国戏剧出版社出版。
武旭先生回忆录结集问世。
7、创办了《书法家报》。
为了给县内书法爱好者提供一个施展才华的平台，县文联、县书协创办了《书法家报》。目前，已出版一期，在业内反映良好。
8、协助策划了《改革开放三十年，放歌唱邱县》晚会。
在纪念改革开放三十周年之际，应县文化馆之邀，县文联参与策划了“放歌唱邱县”大型文艺演出活动，并执笔创作了《改革开放礼赞》和晚会主持词。#p#分页标题#e#
9、引进了刘大观诗文集十七卷善本古籍。
清华大学图书馆馆藏刘大观《玉磬山房诗文集》十七卷善本古籍，是目前发现的最接近全本的版本，最近，从北京引进回邱，并制作成影印底本。
10、翻译校注了刘大观诗文集十七卷。
从去年至今，经过县内外数十位专家、学者的努力，刘大观《玉磬山房诗文集》十七卷已基本翻译校注完成，目前，正在进行完善、扫尾工作。
11、协助县委党校撰写《邱县文化事业发展调研报告》。
二、近期重点工作
1、影印刘大观诗文集，包括《玉磬山房诗集》十三卷、《玉磬山房文集》四卷。
2、印刷刘大观诗文集注释版，包括《玉磬山房诗集》、《玉磬山房文集》、《玉磬山房集外集》三本。
3、筹备结集印刷《邱县书画集》。
4、协助出版马义民诗集。
5、引进《四库全书》、《续四库全书》。
三、2011年工作计划
1、举办刘大观全国学术研讨会。
2、出版《刘大观精品诗选》。
3、争取增员增职。
4、争取追加经费。
5、开展文化招商工作，陆续推动邱县与刘大观任过职的广西壮族自治区永福县、德保县、辽宁省开原市、兴城市、山西运城市和寓居的河南省沁阳市、济源市结成兄弟友好县市。
6、出版《刘大观全国学术研讨会成果汇编》。
7、印刷《邱县书画集》。
8、出版邵福亮《梅津斋随笔》。
9、创作《揭秘刘大观》。
10、举办刘大观研究成果展。
一、为适应新课程实验工作形势发展的需要，推进新课程背景下学校工作创新和校长发展，提升义务教育阶段我县中小学校内涵发展的质量和水平，根据年初中小学校长和教师培训计划，继续开展了中小学校长高级研修培训。
二、继续开展了中小学教师新课程培训其中小学四个学科，中学三个学科；安排2011年普通高中教师新课程全员培训和高中校长、教务主任及政教主任素质教育专题培训。
三、配合第十二届全国推广普通话宣传周活动，展示我县多年来推广普通话和素质教育的成果，组织“中小学生普通话大赛”。按照工作安排对部分教师进行了普通话测试和部分教师的普通话换证工作。
四、由单位申报县初审选出部分中小学校参加全市的“语言文字规范化学校”、“普通话师范学校’和“校本示范学校”评选。
五、加强中小学名师和骨干队伍建设和新课程师资培训。
六、继续做好新任校长的任职资格培训，规范和加强我县幼儿园园长培训工作。#p#分页标题#e#
七、继续组织参加“山东省年度教育创新人物评选”活动。
八、利用远程教育网络研修手段，开展中小学教师学历、学位提升教育和非学历继续教育培训。
九、继续组织参加教育技术能力培训和中小学班主任培训。
十、组织好山东省农村中小学教师素质提高工程省级培训。
2011年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是实施“十一五”规划和中央《决定》的关键之年。全市人口和计划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。
（二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。
二、主要工作任务
（一）强化领导意识
1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级干部计划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的管理和服务工作，切实解决育龄群众底数不清、出生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口计划生育管理服务工作规范。按照《计划生育村民自治规范》文件要求，强力推行计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口计划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村（居）民自治工作机制。
2、认真落实“一票否决”制度，努力净化生育环境。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和计划生育“一票否决”规范性文件，设置“一票否决”条件，全市按照统一标准执行，确保“一票否决”制度真正在基层得到落实，维护基本国策严肃性。继续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收管理，凡违法生育的，一律按照《湖南省人口与计划生育条例》，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。#p#分页标题#e#
3、加强干部队伍职业化建设，不断优化干部队伍结构。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培养一批专业岗位能手，落实激励机制，引进优秀人才，配备和充实专业技术资质人员，确保每个乡镇服务所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素质合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员结构，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意”的群众组织，不断提高计生协会自主创新能力。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变能力，提高行风满意率。
（二）夯实基层基础
1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为控制人口数量的基础性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员管理等关键环节，加强源头管理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在具体工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与管理服务，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成，千方百计稳定低生育水平。
2、突出以消灭城镇管理死角为重点，切实加强流动人口管理。加强城镇计划生育管理，落实综合治理部门责任，坚持属地管理原则，开展联合督查，坚决杜绝管理死角；推行流动人口管理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动管理、综合服务”的流动人口计划生育管理工作机制；建立流动人口区域协作机制，与流动人口集中的区域签订管理协议，建立“信息互通、信息共享、管理互动、服务互补”的工作机制，不断提高流动人口管理到位率。
3、突出以打击“两非”为重点，降低出生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，督促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强b超管理、染色体检查管理、妊娠14周以上引产管理和终止妊娠药品管理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批评，并公开曝光，确保我市出生人口性别比达到正常值范围。
（三）坚持创新创优
1、服务站所推行“四优一满意”工程。#p#分页标题#e#加强服务站所规范化建设，对全市所有乡镇计生服务所重新考核评估，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生服务所由市里颁发“四优一满意”牌匾；积极推进国债项目实施，加强乡镇中心服务所建设，按照“宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推进技术服务机构标准化建设；县、乡镇服务站所要按照“高效、优质、安全”的服务原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的基础上，拓宽服务领域，积极为育龄群众提供全方位的优质服务。
2011年是全党全国人民深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。林区党委会议要求在今年的各项工作中，要全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐九湖，努力促进我乡国民经济实现又快又好地发展。
2011年九湖乡妇联工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务，开拓创新、扎实工作，在建设和谐九湖大局中努力做到统筹发展促进和谐，依法维权推动和谐，凝聚人心共建和谐，夯实基础服务和谐，不断提高妇女素质，促进妇女全面发展，推动男女两性平等和谐，团结带领全乡妇女为建设和谐九湖、实现九湖经济社会又好又快发展，做出新贡献，创造新业绩。
（一）以科学发展观为指导，推进城乡妇女工作统筹发展
各级妇联要紧紧围绕增加农民收入这个主题，深入推进“两牵手、一扶持”工作，努力满足妇女对提高科技致富能力、提供增收致富项目、加大资金扶持力度的迫切需求。积极筹划，大力培训和发展各类巧手，充分发掘民族传统产品和地方特色产品。在农村要加强示范作用大、服务功能强、运行机制性的科技示范基地和妇女专业合作经济组织的建设，引领妇女在促进农业增效、农民增收、在村民中发挥重要作用。大力推动创建进行业、进村镇。开展手拉手结对帮扶和城乡对接活动，加大活动宣传力度，扩大活动的覆盖面。通过岗位实践、技术培训、观摩交流等形式，激励妇女强化自主创新意识、增强自主创新能力，投身自主创新实践，为加快九湖经济社会发展作贡献。
（二）以新的要求推动妇女儿童维权工作，促进社会公平正义
贯彻落实男女平等基本国策，维护妇女儿童权益是建设和谐九湖的必然要求。乡妇联应该把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐九湖的切入点，努力帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，使广大妇女能够平等地参与经济社会发展，想用改革发展的成果。#p#分页标题#e#
提高民主参与意识，加强源头维权工作。各级妇联要坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权的工作方针，协助林区及九湖乡党委、政府建立维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的科学长效机制，注重依靠党和政府的有关政策法律法规，发挥好人大女代表、政协女委员、女领导干部的作用，代表妇女认真履行参与民主决策、民主管理、民主监督的职责。鼓励全乡妇女积极参与村民自治、集镇居民自治、机关单位民主管理。高度关注与妇女利益相关的各种法律法规的立法修法进程，配合做好相关工作。要认真贯彻落实新修订的妇女权益保障法。
加强维权建设，做好来信来访工作。要进一步加强各级妇联维权建设，积极探索建立妇女舆情分析、民意反馈和矛盾纠纷排查制度，健全完善妇女儿童法律援助站、家庭暴力投诉点工作机制，充分发挥妇联干部的作用，切实加强信访工作，调解纠纷、化解矛盾、维护社会稳定工作，及时向党委政府反映妇女意愿，探索开展妇女心理咨询、婚姻家庭关爱行动，引导妇女正确对待自己、他人和社会，通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，使妇女利益诉求步入制度化、规范化、法制化的轨道。
建立健全妇女儿童权益保障机制，推动“平安家庭”创建。各级妇联要积极参与党和政府主导的维护群众权益机制建设，推动贯彻实施自治区妇联“五五”普法规划，发挥各级妇儿工委办公室及妇女儿童工作协调机构的作用，大力开展“两纲”宣传培训，巩固“两纲”中期评估成果，成立实施“两纲”领导小组，积极推动重点、难点问题解决，采取具有实效性的措施推动“两纲”各项目标的落实。要通过强化培养、推荐人才、协调沟通等举措，建立起数量充足、素质优良、结构合理的优秀女性人才库，进一步配合组织部做好培养选拔女干部、发展女党员工作。以家庭为重点，开展“平安家庭”创建活动，并以此带动家庭“四防”、“四无”和“无毒家庭”创建工作，禁止和预防家庭暴力，打击拐卖妇女儿童的行为，努力做好受害妇女儿童的救助、安置和教育工作。以“家庭平安”促进九湖乡团结和睦、社会平安稳定和谐。
（三）进一步加强对妇女的宣传教育引导工作，促进和谐文化建设
维护九湖社会政治稳定既是建设和谐九湖的重要保障，也是建设和谐九湖的重要内容。以社会主义和新价值体系为根本的和谐文化，是实现社会和谐的精神动力。各级妇联要从维护社会稳定，倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，配合乡党委、政府在全乡妇女中深入开展加强民族团结，反对民族分裂和反腐倡廉的宣传教育，引导群众在维护社会稳定、加强廉政文化建设和先进性文化建设中发挥积极作用。#p#分页标题#e#
积极推进和谐家庭创建工作，以家庭和谐促九湖和谐。各级妇联要以推进和谐家庭建设为着力点，把美德在农家、学习型家庭、民族团结家庭、平安家庭等以家庭为对象的各类特色创建活动有机整合起来，在构建和谐家庭的主题中，充分运用各种载体，通过各种渠道，深化文明家庭创建活动，将和谐理念与精神寓于文明家庭创建活动之中，将党风廉政教育的内容深入到家庭，促进家庭廉政文化建设，使和谐家庭建设与群众性精神文明创建工作结合起来，与维护九湖稳定，构建和谐九湖结合起来。在城镇，深入开展学习型家庭创建活动，促进家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展。在农村，把和谐家庭建设的内容融入“五好文明家庭”、“美德在农家”创建活动中，积极开展和谐村组创建活动和“六进家庭”活动，引导广大妇女和家庭树立新观念，营造新环境，提高文明素养和生活质量，促进乡风文明和村容整洁。
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