2011年，分局工作总体的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议、市委四届八次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市局和区委、区政府的各项工作部署，解放思想，改革创新，继续深入推进“两化”战略，努力实现“两个转变”，全面提升“三个一”服务理念；立足工商物价职能，以解决民生问题为重点，持续开展“打假扶优”、食品安全、价格检查等专项整治行动，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”；以提高监管能力和增强凝聚力为重点，强化队伍纪律作风、廉政建设和执行力建设，努力为把ｘｘ建设成为“四位一体”全面发展的“首善之区”做出新贡献。
一、继续深入推进“两化”战略，深化改革创新
一是按照市局“两化”战略的统一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深入和广泛开展工商所业务调研；二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验；三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项准备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行统一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能ｘｘ”产业发展方向的企业发展，推动ｘｘ产业结构进一步调整和优化。
二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能
实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切入点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。
1、整顿与规范并举，深入推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，严惩重罚ｘｘ商业城及其周边售假行为，促进ｘｘ商业城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部门，大力引导和推动ｘｘ商业城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使商业城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。 #p#分页标题#e#
2、打假与扶优并重，大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际知名品牌为重点，以东门步行街、人民南等区域为重点，充分借鉴ｘｘ商业城的根治经验，继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法成本，进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高压整治态势，有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为，营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时，认真抓好培育驰、著名商标工作。
3、探索和创新并进，不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求，明确重点，勇于创新，敢于探索，不断扩宽监管领域，转变监管方式，提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法，开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法，加大打击传销和非法直销、治理商业贿赂和整治虚假违法广告力度，净化ｘｘ市场环境，保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进，采取有效措施，大力打击合同欺诈等违法行为，有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为，认真研究，大胆探索网络监管模式和手段，加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度，拓展职能空间，维护网络交易秩序。
三、按照“巩固、规范、提高”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动
食品安全监管是最为突出的民生问题，是今后一段时期我局系统的重点工作，必须按照“巩固、规范、提高”方针，全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求，以强化日常规范管理为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度，进一步完善和规范市场巡查程序，突出巡查重点，按照“六查六看”的要求，切实提高市场巡查的执法效能，把集中巡查整治与日常规范管理有机结合，建立健全市场巡查长效机制；二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政管理机关监管产品质量和食品安全的法定职责，敢于创新，突出抓好食品生产经营主体准入制度、市场巡
查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类管理制度、不合格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实，全面推进流通环节食品安全“三位一体”管理制度，推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。 #p#分页标题#e#
四、以群众关心的热点、难点问题为重点，强力整顿和规范市场经济秩序，维护市场的和谐稳定
1、继续深入推进“清无”工作。
按照市政府关于进一步明确综合执法中各部门查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《ｘｘ区“清无”工作绩效评估方案（试行）》的要求，以绩效评估为推手，通过开展专项整治行动和考核工作，推进规范经营示范街创建工作，促进辖区市场环境的进一步好转。
2、加大价格监测和监督检查力度，维护市场价格稳定，构建和谐价格秩序。
一是坚决贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求，加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监督检查力度，建立健全价格异动应急机制和价格防范体系，及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。二是抓住群众关心的热点、难点问题，组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部门强制收费、职业介绍、职业培训收费等专项检查，加大不正当价格行为的查处力度，大力整顿规范市场价格秩序，坚决制止和查处各种乱收费行为，促进群众最关心、最直接、最现实民生问题的解决。三是积极推进完善以物业管理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售商业、旅游景点、通信、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作，深入开展“价格服务进万家”活动，进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度，构建和谐的价格秩序。
3、积极落实“三个一”理念，大力规范和服务市场主体。
在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打击虚假注册行为，务求有效遏制虚假注册违法行为的势头，做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法（试行）》出台和实施为契机，联合公安部门，组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动，狠抓大要案的查处，加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革，充分利用法律赋予登记机关的权力，有针对性地开展实质性审查，严把登记质量关；登记部门在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的，通报监管部门及时跟进；对于新登记企业，必须巡查回访到位，并及时对问题企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法，促进监管与服务的统一。在企业监管和企业年检等工作中，要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动，强化服务和扶持意识，更好地服务市场主体。 #p#分页标题#e#
4、进一步落实“和解在先”机制，加强和改进消费维权工作。
在巩固前期工作的基础上，加大推广力度，进一步整合资源，拓展领域，增加数量，扩大其影响范围，认真落实“先行和解、和谐消费”等相关制度，及时化解消费纠纷，促进社会和谐。学习借鉴香港的经验做法，大力探索消费者权益保护工作改革创新，积极协调政府及有关部门，推进街道消费者权益保护工作站建设，切实维护ｘｘ良好的消费环境和消费者的合法权益。
五、以“效能、廉洁、责任”为目标，强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设
一是加强党风廉政建设和政务公开。认真贯彻落实中共中央惩防体系《实施纲要》，按照市局实施方案的部署，深入开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物管理的各项反腐保廉制度，开展规范行政处罚自由裁量权试点，抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实；积极实施“阳光工程”，推进政务公开，加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监督，努力从源头上预防和治理腐败；坚决纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式，树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监督，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。
二是强化业务技能培训，提高基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施，联系基层队伍和工作实际，改进培训方式方法，拓展培训平台，拓宽培训渠道，切实提高培训质量，强化培训效果；充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体，着重加强执法办案技能、电脑操作技能、注册登记专业化等方面的培训，着力提升基层执法人员履行监管职能的能力和水平。
三是坚持以人为本，不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机，大力组织开展队伍学习教育活动，争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、锻造团队协作精神的各种文体活动，切实关心干部职工的身心健康；采取各种有效措施，激发干事创业的工作激情，全面调动工作积极性，不断增强队伍活力和凝聚力，努力营造ｘｘ工商物价团结向上、锐意进取、平安和谐的良好氛围。
(1)(2)一、认真组织后三个月收入，确保完成和超额完成国税收入任务#p#分页标题#e#
今年以来全市国税收入保持稳步增长态势。1-9月份累计完成国税收入39.5 亿元，比上年增长15.65%。但是组织收入工作中也出现了一些新情况、新问题，为确保完成和超额完成国税收入任务，切实做到以下几点：
1、坚持组织收入原则不动摇。要认真贯彻落实“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，要切实按照经济税源和税法规定做好组织收入工作，及时准确落实好各项税收政策，决不允许预收税款或进项税额推迟抵扣，该兑现的税收优惠政策及时兑现到位，不得把税收优惠政策执行作为调节收入的“蓄水池”。
2、进一步加强和改进税收分析预测工作。四季度要逐月加强税收收入完成情况和税源情况分析，把脉当前经济形势，客观分析征收质量，切实搞好税源调查，找准影响全年国税收入的突出因素，科学估算税收能力, 准确预测全年税源，算好全年收入大帐。要认真抓好经济税源分析管理办法的落实，建立收入质量评估体系，完善分级分类管理，全面推广应用省局税源分析监控管理软件，加大重点税源行业、重点企业的税负分析工作，找准税收异常变动的深层次原因，及时发现征管的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取加强征管的措施，确保国税收入与经济的协调发展。
3、抓好欠税核算。各级国税机关要高度重视欠税核查工作，认真负责，反复核对，分类分析，如实上报，确保质量。核查过程中要加强与地税机关的配合，做好向社会各界尤其是欠税企业的宣传解释工作，争取理解支持。要以欠税核查为契机，全面加强欠税管理，实行欠税公告，坚持依法控管，以票控欠，以欠抵退，应收尽收，坚决杜绝新欠，逐步清理陈欠。要进一步健全欠税档案管理制度，实施动态管理，严密监控欠税人的生产经营和财务变动情况，使欠税监控工作严密、规范、有数、有效。
二、咬紧全年目标，推进各项重点工作的落实
1抓好责任区精细化管理。全面深化责任区管理软件的应用，不断提高工作任务单处理的质量，运用人机结合的方法，不断提高责任区精细化管理水平。四季度要全面开展责任区星级评定工作，在各单位星级评定的基础上市局评定“十佳责任区”。
2、抓好纳税信誉等级评定工作。十月份国地税将召开联席会议, 会议的议题之一将联合布署企业纳税信誉等级评定工作，明确a、b、c、d四级纳税信誉等级评定具体要求，加强与地税部门配合协作，确保评定的质量，11月底以前完成纳税信誉等级评定工作。
3、抓好个体定额管理软件推广应用。个体定额管理软件推广应用是省局的统一布署。总体要求是通过软件运用使定额管理工作规范，定额评定过程透明，定额评定结果公正。 9月底以前完成软件安装以及培训工作，10月份搞好各种参数的设置、系统维护、典型调查与测算，试点单位上线运行。从11月份起所有定期定额户的定额调整以及新办定期定额户的定额全部纳入定额软件管理，此项工作列入今年下半年征管量考核内容。 #p#分页标题#e#
4、做好“一机多票”系统各项准备工作。认真落实增值税防伪税控系统中增加对普通发票管理功能的工作，年前完成对防伪税控税务端网络版软件和报税认证金税卡的底层软件升级工作，做好对增值税一般纳税人的宣传与培训工作，完成防伪税控开票子系统升级。要严格按照“一机多票”工作要求，利用计算机和网络对增值税一般纳税人普通发票领购、开具、纳税申报和票表稽核进行管理和控制，从而将一般纳税人使用普通发票纳入防伪税控系统管理，达到对一般纳税人使用的增值税专用发票、废旧物资销售发票和普通发票全面控制管理的目的。
5、抓好机动车辆税收“一条龙”管理。继续落实车购税相关管理办法，完善运行机制和操作规程，加强源泉控管。要重点加强机动车辆税收在生产、销售、购置、使用各个征收环节的信息沟通，实现上下各环节协调配合管理。要充分利用现有信息资源和管理手段，对机动车辆税收加强税源管理。抓好对机动车辆生产企业的纳税评估或日常检查。发现问题的转稽查部门实施稽查。
6、加快“一户式”管理系统和数据发布平台的应用。按照信息一体化要求，认真做好“江苏国税管理系统”stais7.0版优化和推广应用工作，完善“一户式”管理软件应用，把“一户式”管理系统、数据处理平台、7.0版软件、责任区管理软件和个体定额软件有机结合起来，抓好数据发布平台项目、内容、相关经济指标比对异常指标的发布，挖掘数据利用价值，提升数据深度应用水平，为责任区管理员和评估分析人员提供信息数据支持，发挥信息支撑作用。
7、搞好税银库联网。税银库联网是对目前税款征收方式的又一次改革。市局有关职能部门和市区各征收单位要协同配合，抓好设备配置、需求编写、联网运行、网上申报和税款征收，确保市政府牵头的税银库联网工作在市区顺利实施，为全市全面推行起到示范作用。
8、抓好全年工作目标的跟踪管理工作。四季度要抓好全年目标完成情况的督查和检查。对市局年初下达的全年工作目标要逐项对照进行检查，对尚未完成的要落实责任，抓好督办，限期完成。对完成质量一般的工作要进行回头看，抓好补课。各地要及早做好年终考核、尤其是全年绩效考核、征管质量考核和执法检查实地检查的方案制订和考核，做好总结、评比的准备工作。市局机关各职能部门要结合日常管理需要，抓好日常考核台帐的记录，做好重点考核的各项基础工作和准备工作，夯实迎接省局千分制考核的各项基础工作。
坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。要认真落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和省、市有关文件精神，切实加强党风廉政建设。今年纪检监察工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进作风建设为主线，认真学习贯彻中纪委三次、省纪委四次、市纪委二次全会和区三级干部会议精神，按照立党为公、执政为民这个本质要求，紧紧围绕联社确定的工作目标，转变观念，改革创新，标本兼治，狠抓落实，确保不发生严重违法违纪违规案件，保证全辖改革和业务经营健康发展。#p#分页标题#e#
全辖党员干部要严格遵守中纪委三次全会提出的八项要求：
1．要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。
2．要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散。
3．要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。
4．要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。
5．要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。
6．要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。
7．要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。
8．要务实为民，不弄虚作假、脱离群众。
认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动；积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动，进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识；大张旗鼓地宣传模范遵守廉洁自律规定的典型，弘扬正气，对那些有令不行、有禁不止、我行我素严重违反廉洁自律规定的典型，公开处理。继续大力推行专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺等制度。具体做好以下工作：
一、继续落实廉政建设和监察工作三项任务。
1．强化领导干部廉洁自律工作，进一步规范党员干部行为。今年重点抓好以下几项工作：
（1）继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的，必须严格按纪律处理。对用公款赠送现金和贵重物品的信用社责任人，必须给予党纪政纪处分或组织处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金，违者依纪从严处理。
（2）切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设，尤其是要加强生活作风建设，注重思想道德修养，端正生活作风和生活态度，培养积极向上的生活情趣，树立高尚情操。
（3）严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项，必须向组织如实报告。二是领导干部要每半年向职代会报告执行廉洁自律规定情况，接受群众评议和监督。
2．坚持查防并举、预防为主的原则，进一步加大案件防查力度。
XX年，纪检监察部门把工作重心转移到案件预防上来，在“防”字上多文章、下功夫，以实现员工“不愿作案、不能作案、不敢作案”的预防目标。注意从以下六个方面强化措施、加强工作。一加强思想道德教育。教育活动经常化，每个信用社每个月至少进行一次教育活动。教育活动要系统化和具体化，要有安排和部署，不搞临时应付；要有实实在在的内容，不搞空洞说教；要有专门的力量组织实施，不搞大家都管都不管；方法要灵活多样，可采取群体教育与个别谈心结合，报告会与座谈会结合，相互教育与自我教育结合，正面引导教育与反面警示教育结合等形式；要有针对性，在党员干部中要重点抓好理想信念教育，在一般员工中抓好职业道德教育，对易发案件岗位的经常进行思想道德教育。二要不断完善规章制度。各业务部门要根据平时检查发现的问题、暴露出的薄弱环节，建立、健全、完善规章制度，使各项业务的全过程受到制度的规范和约束。三加强对案件易发部位人员的行为制约，重点落实两项措施：1、全面推行“三连环”责任制，实行连人、连岗、连责“三连环”责任制，调动全员案防积极性，遏制了案发势头。2、加强人员排查工作。排查见微知著，从员工打牌赌博、经商、超前消费和感情纠葛等不正常现象中发现案件线索、事故苗头，把问题解决在萌芽状态。 #p#分页标题#e#
3．发扬艰苦奋斗精神，切实端正行业风气。要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以党风建设带动社风建设，重点抓好“一公开”、“刹三风”工作。“一公开”即大力推行社务公开。实行社务公开，不仅是充分发挥民主、加强群众监督的需要，而且是防止各种腐败行为的有效途径,并且员工有了知情权，还可以减少不必要的猜疑，有利于凝聚人心和调动工作积极性。公开办事程序，公开办事结果，让广大员工参与行务决策，接受员工监督，减少不正之风的发生。“刹三风”，一是狠刹弄虚作假风。为确保各项经营业绩得到真实反映，加强对业务经营活动的监督检查，坚决刹住不讲实话、不报实数、虚报成绩的风气。今年在各项业务检查中若发现有新的弄虚作假行为，将一查到底，特别是对为了追求业绩、谋取荣誉而刻意弄虚作假的，要从重从严处理有关责任人，直到开除公职。二是狠刹大吃大喝风。各社要结合当地的生活水平制定合理的接待标准，来客严格按标准接待，刹住大吃大喝风气。尤其要坚决制止打着公关的名义，用公款请客送礼拉关系、假公济私的行为。三是狠刹奢侈享乐风。禁止用公款进行高消费的娱乐和健身活动，违者严肃处理。
1 2为认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和县委十届五次全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代办制”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2011年度“为民服务全程代办制”工作计划：
一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代办制”工作的认识
“全程代办制”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐玛纳斯，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我所要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代办制”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。
二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代办制”工作取得实效 #p#分页标题#e#
推进“为民服务全程代办制”工作,是施政体制\机制的一种创新.进一步做好”全程代办制”工作,切实抓好”全程代办制”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代办制”工作作为推动各项工作的有力抓手。我所成立了“全程代办制”领导小组，所长任组长，明确分工，做到责任到人。
三、创新形式，充分发挥全程代办的作用
按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代办制”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不村、办大事不出乡”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。
四、规范程序、依法办理，提高“全程代办制”工作质量和效率
要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。
五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平
在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。
为深入贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步组织管理好我校的党员干部，全面提高我校干部队伍的管理水平，为学校发展提供坚强有力的组织保证。现结合我校的实际情况，制定出本年度党员干部的管理计划如下：
一、增强政治理论水平，开展理论培训
在原有制度的基础之上，加强党员干部的学习，紧跟党中央步伐，进行时世学习，对当前的国际国内政治经济形势进行分析。在政治理论上做到不落后不落伍。思想是行动指南，始终保持着整个党支部成员思想的先进性。为我校党员干部能够在行动上工作上保持先进性提供思想保证。
在学习制度上，要注重学习计划的具体确定，确保时间、地点、内容、成员的准确到位。同时，通过多途径进行培训，如：专家讲座、专题研讨、时世分析、外校考察等。通过“多元化”的培训，塑造出一支高政治素质的的干部队伍。能够引领职教中心，协调快速发展，打造出职业名校、强校。 #p#分页标题#e#
这项活动将贯穿09整个学年。力求作到每个季度培训一次。
二、提高工作业务能力，塑造“多面手”型管理人才
我校很早已经意识到，干部工作业务能力的单一化，不利于学校的管理和工作上的协调，很早以来，我们就实行了中层以上领导的轮岗制度，使中层以上领导在不同的岗位上都得到培养和锻炼，对工作性质都得到深入体会，深化了对不同岗位职责的认识，基本实现中层领导的互补性、替代性、协调性。
基于我校已取得成功的干部管理经验，本学年，党支部将对党员干部进一步培养培训，着重于专业知识培训和不同岗位领导方法培训。使他们业务过硬、思想过关，与时代接轨。确实能够做到无论放到那里都能独当一面。担负起学校不同岗位的重任。
这项培训内容，同样贯穿本学年始终。组织他们向老技师学习了解专业知识。不同部门领导互相座谈交流经验。要求有学习笔记。有学习心得。确实落到实处。
三、工作作风教育，营造良好社会声誉
工作作风教育是我们长抓不懈的一项工作，我校作为职业教育大校，接触家长、用人单位以及各部门非常多，社会影响很大，我们要使我校成为一个名牌的窗口单位。无论对家长还是社会不同阶层的人员，一定作到来有迎声、去有送语。笑脸待客，热情服务。这也是我们工作中非常重要的一个内容，不忽略细节，注意检点我们的行为。
针对我校这一具体情况，我们进行具体的学习教育安排。由我校的礼仪老师，具体安排讲座，对党员干部进行礼仪教育。并要求运用到工作实际。
这项学习内容，准备每学期安排具体时间进行一次。相信会对我校的社会声誉起到拉升作用。塑造好我校作为国家重点校的形象。
四、强化党员干部意识，起到先锋模范带头作用
作为党员，作为领导干部，首先要想到与普通群众的不同，那就是思想和行动上要始终要保持先进性。如果思想上拖沓了，工作上倦怠了，必然引起群众的非议，负面影响大。
如何保持党员干部的先进性，起到模范带头作用，保持昂扬向上的精神面貌，如何对党员干部进行严格管理教育。我们提出具体的思路。
首先建立长效机制，要有重点有目的的对领导干部进行党风党纪教育，做到讲团结、讲党性、讲民主、讲求实。安排时间进行总体细致的学习。
同时个别的找党员干部谈话。针对出现的不同问题，提出批评或鼓励。这也是我们党务工作中不可或缺的一项常规性内容。
本学年，在党员干部的管理上，除了具体活动外，在常规管理中，也要监督作好以下几个方面：1、增强服务意识、提高工作效率。2、严明日常工作纪律。3、真抓实干、求真务实。4、敬业、协作、创新、精进（这也是本年度我党支部的活动主题）5、起到示范作用和表率作用。 #p#分页标题#e#
本年度我校的管理计划不能清谈空谈、坐而论道。我校要以旺盛的工作热情，要以开拓创新的精神将我们的工作抓紧抓好。要党委放心。
以省委七届五次全会和市委八届五次全会精神为指导，坚持科学发展观，围绕中心、服务大局，唱响主旋律、打好主动仗，不断提高文学艺术在经济、社会发展中的贡献率。继续大力实施“人才工程”、“精品工程”和“繁荣工程”，发挥文艺界在“以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”方面的独到作用，构筑科学发展示范区建设和文化名城建设进程中的人才隆起带和文艺精品隆起带。继续大力开展主题鲜明、内容充实、形式多样的文艺活动，丰富人民群众的文化生活，提高城市文化品位、打造强势文联文艺品牌。继续加大文化产业和文化创意产业的探索和发展力度，进一步提高服务意识和服务能力，把文联建成真正的“艺术家之家”。
2011年工作以庆祝中华人民共和国建国60周年和纪念评剧诞生100周年为主线，用文艺形式歌颂伟大祖国60年的巨大建设成就和家乡这个评剧诞生地的丰厚历史文化底蕴，促进社会和谐、促进文化创新，丰富人民群众的文化生活，营造浓厚的文化艺术氛围。
一、庆祝建国60周年系列活动。
1、举办美术展览。同时备战五年一届的“第十一届全国美术展览”把展览办成建国以来唐山历史上规模最大、水平最高的展览。把纪念展览和全国美展预展双战合一。
2、在北京举办“魅力唐山”全国摄影展览。
3、参加在奥地利维也纳金色大厅举办世界及合唱比赛。宣传唐山，展示唐山文化实力。
4、承办第四届中国女摄影家摄影展览。
5、唐山文学举办纪念专刊。
6、各协会根据自身特点举办艺术活动。
二、纪念评剧诞生100周年系列活动。
1、举办大型纪念评剧诞生100周年评剧演唱会。
2、举办“戏画评剧百年大型展览”。
3、出版《戏生成兆才》（剧本）。
4、以评剧洪派艺术研究会冀东“三枝花”发展促进会为龙头举办包括名家名段演唱会、电视名家访谈、戏迷擂台赛等活动。
5、播出8集戏剧电视连续剧《成兆才》。
6、拍摄20集戏剧电视剧《杨三姐出嫁》。
三、进一步开展主题创作，打造文艺精品。
1、继续完善传统儒家思想（仁、义、礼、智、信、和）与时代精神相结合的《孔子突围》的创作。
2、继续丰富《南湖故事》的创作。
3、继续完善《唐山民间故事大全》的创作。 #p#分页标题#e#
4、出版反映新唐山人文精神的作品《失眠的城市》
四、继续成立协会组织，拓展艺术领域，规范艺术行为。
使规划中的唐山市古琴学会、唐山市艺术设计协会、唐山市礼仪协会早日成立起来。
五、继续加大文学艺术人才培训力度。
1、利用唐山文学院这一品牌继续招生，探索推荐与社会招生相结合的形式、探索请进来和走出去的形势、探索文学创作与文艺评论（理论）相结合的教学形式。
2、着眼于艺术人才的培养，各艺术协会组织“艺术进校园”活动。
六、进一步加强硬件和基础设施建设。
1、谋划成立唐山文联网站。
2、完成《唐山文学》改版，增加艺术内容，使形式更活，内容更丰富。
3、艺术策划创意中心。在注重社会效益和经济效益相结合的原则下，探索艺术活动市场化的运作方式，服务于艺术家，繁荣艺术生活和艺术市场，为文学艺术发展积累后劲。
4、谋划唐山画院的整体化归文联或成立唐山书画院。
2011年，我局将在县局党组的正确领导下，紧紧围绕“整合完善、创新提高”工作主题，全面落实和实践好科学发展观，坚持以组织税收收入为中心，强化税务稽查职能作用发挥，狠抓案件查处和税收专项检查“两个重点”，着力提高执法服务水平和工作的创新能力，突出税务检查工作的科学化、精细化管理，强化教育培训力度，进一步提升干部队伍的整体素质，充分发挥税务检查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促税收稽查效能工作。
一、夯实基础，着力专案管理和行业分类检查，凸显稽查效能整体提高。
（一）建立和完善税务检查工作制度。一是进一步优化和简并税务检查工作流程，实现税务检查工作的科学化、合理化、标准化；二是强化税务检查制度建设，完善和优化税务稽查和日常检查工作；三是完善税务检查监督制约和考核评价机制，促进税务检查执法行为的进一步规范。
（二）强化大要案的专案管理。一是强化对大要案查处工作力度，建立专案查处的工作体系；二是实行“重案组”运行机制，采取集中人员、集中时间、集中地点的“三集中”方式进行查处，体现时效性、联动性，凸显办案专业化；三是强化对大要案查处工作的指导和跟踪管理，不断提高检查人员办案的敏感性和快速反应能力，进一步落实大要案快报和专报制。
（三）实行税务检查分类管理。一是进一步细化分类管理，做好组织实施和落实工作；二是做好行业实施联合检查、延伸检查和纵深检查，提高工作协同性和绩效性；三是有效利用税务检查资源，在税务案件检查的组织方式上采取税务稽查督办制、联查制。 #p#分页标题#e#
（四）建立税务检查动态案源库。一是强化税务检查计划管理，通过相关职能部门对基础信息的分析比对，确定税务检查的行业重点；二是做好案源信息广泛采集，加强与征管部门信息交换和沟通，实施案件的精准打击。
（五）进一步强化税务案件会审机制。一是规范案件审理程序，强化对日常检查案件审理工作指导，规范税务案件审理办法；二是严格把握报送县局重大案件审理质量关，优化税务案件审理方式，通过初审、会审促进重大税务案件审理效率的提升。
（六）强化税务案件的执行力度。一是建立执行工作事前审查制，对执行环节法律税收文书严格把关，保证对执行的有效法律支撑；二是实行执行环节提前介入，强化实施环节与执行环节的相互衔接，形成打击涉税违法行为与防止欠税行为合力并重；三是进一步拓宽联系渠道，对执行案件分类管理，分别监控，提高执行效率。
二、强化与相关部门的工作协调与联动机制。一是建立与征管、税政、法规、监察等部门的协调会议制度，共同研究加强行业和区域专项治理重点；二是强化与征管的工作协调，完善《征管建议》制式传递方式，充分发挥税务检查“一查三促”功效；三是加强典型案件和行业专项治理检查的分析，建立税务案件检查通报制，畅通信息传递及反馈渠道。
三、强化与县国税稽查局的工作沟通与互动机制。一是建立国地税稽查局定期联系制度，对共管户的检查案件进行共同分析、制定对策；二是推进国、地税稽查局联合办案工作机制的常态运行；三是做好已查案件的信息交换，为共同开展涉税治理提供保障。
四、加强与司法部门的协同与合作。一是强化与县公安部门在涉税违法案件查处上的合作，推进“税务110”联动机制的全面运行；二是与县公安部门建立大要案联合检查和提前介入涉税案件检查的工作机制，严格执行案件移送规定；三是加强与县检察院的工作联系，完善重大涉税案件报备制度，同时做好渎职侵权职务犯罪预防工作；四是与县法院进一步完善提请强制执行工作机制，充分运用非诉案件强制执行手段。
五、强化税务检查的服务工作。一是在实施环节实行税务检查查前告知、查中辅导、查后分析“三段式”税务检查新模式；二是全面推进被查企业回访的工作机制，广泛采纳纳税人合法意见和建议，有效改进工作方法。
六、组织开展税务检查区域专项治理和日常检查。一是科学选取专项治理的区域，通过相关指标的分析比对，确定主攻重点；二是统筹调度检查资源，采取阶段式、集中性分区域进行税务检查；三是实行税务检查多环节联动，不断释放稽查工作功效。 #p#分页标题#e#
2011年，我局将对以下几个行业进行专项治理。一是对一些个体大酒店进行土地使用税和房产税的清理；二是对几家大型超市进行税收专项治理，检查对象主要有***超市、***商场、***家电商场等；三是对几家建筑公司和建设部门等建筑行业进行一次税收大清理；四是对全县重点税源户的检查面要求达到30%以上；五是完成好其他临时性检查工作。
七、认真落实税收专项检查工作。一是加大整顿和规范税收秩序的推进工作力度，加强对偷逃税成因的分析和检查成果的应用；二是组织好行业专项检查工作，根据区局、市局稽查局关于开展专项检查工作要求，研究制定好我局2011年专项检查工作计划；三是做好专项检查工作总结，及时分析征管工作现状，提出高质量征管工作建议。
八、强化党风廉政和作风建设。一是落实党风廉政建设责任制，抓好责任的分解、考核、追究；二是深化廉政文化建设工作；三是开展预防职务犯罪活动；四是组织开展专项执法监察，加强“两权”监督；五是继续推进机关作风、行风建设，强化常态管理。
2011年认真贯彻落实区文教局和市教师进修学院工作要点，用科学发展观统领教研工作，坚持“巩固、深化、创新、提高”的工作思路，团结全区广大教师求真务实，开拓创新，扎扎实实地做好以下六个方面37项工作。
一、加强学习、积极推进教研室精神文明建设
1、2011年全体教研员要认真学习党的十七大会议精神，进一步地转变观念和角色，增强民主意识，自觉地做到学习、研究、实践、服务型的教研员，为教研室形成学习型机关做出贡献。
2、以魏书生为榜样，树立“学习、工作、尽责、助人是享受的人生观、苦乐观”，教研工作要从一点一滴做起，做好，不说空话，多做实事，每人要培养出几名学科带头人和骨干教师，进行一项专题研究，每人要在市级以上学术年会或有关教育刊物上发表科研论文。
二、狠抓师资培训，提高干部、教师实施素质教育的能力和水平
（一）干训工作
3、加强校长提高性培训工作，继续坚持“三个一”自学制度，强化新教育理论和教育政策法规学习，组织校长结合岗位实践，开展学校管理、教师队伍管理、学生管理、课堂教学、教育评价等专题目研究与探索，每名校长、主任都要有研究或探索主题，年末撰写学习、研究专题报告。
4、4月份举办校长（园长）论坛会（2011年论坛）。
5、围绕“十一五”期间校长培训规划内容，干训部分期举办校长、主任培训班、要保质、保量20学时，8月份对校长（园长）进行继续教育考试。#p#分页标题#e#
6、组织校长、主任外出参观学习培训，通过外出参观学习培训进一步更新观念、开拓视野。
（二）师训工作
7、围绕我区教师学历提高目标，2011年要加强全区中小学教师学历进修的管理、组织，动员工作，为教师学历的提高提供良好的服务。力争使学历未达标的教师全部参加学历进修。
8、继续抓好高中小学教师现代化教育技术应用水平、学科专业技能和才艺水平提高工作。①举办教师教育信息技术能力培训班，培训人数60人，经过国家考试力争全部合格。②举办骨干教师班主任技能、硬笔书法、教学软件制作等培训班，通过培训促进骨干教师教学方法、教学技术手段的创新。③为教师专业发展搭建平台，开展专业技能、班主任技能、教学软件等比赛活动。
9、继续狠抓实施新课程师资培训工作。2011年各学科采取校本培训和集中培训相结合的方式，重点对中小学任课教师进行新课标、新教材、课程资源开发等培训。各学科都要举办培训班，要保证培训质量和学时，培训资料要上交存档。
10、5-7月份在全区中小学教师中开展评选学科带头人活动，本着“公开、公平、公正”原则，评出教学水平、教学质量高，能在教科研活动和教师培训中发挥作用的市、区学科带头人。
11、指导各校按照“十一五”规划培训内容，抓好校本培训，6月份对各校教师继续教育工作进行检查。8月份组织全区中小学教师继续教育考试。
三、加强教研、科研工作，积极推动新课程改革
（一）教研工作
2011年教研工作重点抓促进教师教育观念、教学方式、教育评价真正的更新转变，帮助教师理解把握新课标和新教材，围绕教学实践中出现的有关问题进行探索、研究，有效地推动新课程的实施。各学科教研员把教研重心下移到基层学校，以参与者和推动者的角度加强学习、勇于探索，创新教研模式，开展好一系列卓越有成效的教研活动。推动全区教师学习新课程、走进新课程。
12、2、8月份下旬全体教研员下乡教研，参与教师备课，各学科要确立同一年级备课中心点，以点带面达到资源共享、共同提高。
13、3、4、9、10月份各学科教研员要深入各校听课进行专题调研，召开学科专题研讨会解决共性问题，努力发现教师在课改中闪光点和经验，同教师一起总结、提练小组学习和探究性学习方式，形成优秀案例，通过举办教学观摩课形式开展互动交流学习活动。各学科都要举行教学观摩课活动。
14、各学科要结合国家、省、市教研活动，在中小学教师中开展说课、上课、教学设计等评比活动，力争有更多的教师在国家省、市教学比赛中获奖。#p#分页标题#e#
15、组织各校积极开发校本课程，上好综合实践活动课，3-4月份教研室有关人员要深入各校进行专题调研，抓好典型学校和教师的培训工作。5月份召开现场观摩会。
16、继续开展学习、研究、实践、推广魏书生教改经验活动，科学指导盘锦新课堂教学模式的实施，下半年举办2011年“学魏创新杯”教学大赛活动，12月份召开教学大赛总结表彰大会。
17、继续监督和检查各学校课程计划的实施，开齐学科，开全课程（综合实践活动课必须落实），继续严格落实好《课堂教学十项要求》工作，注重在必修课的主渠道上培养学生的良好习惯，尤其是在课堂上一分钟注意力和记忆力的训练。
18、狠抓中考科目教学指导和信息交流工作，使2011年中考成绩达到预定目标。
19、继续开展中小学学科带头人骨干教师送教下乡活动，通过送教下乡活动发挥学科带头人和骨干教师示范作用，促进座落在农村学校任课教师学水平进一步提升。开展XX-2011年度送教下乡工程先进学校和优秀教师评选活动。
20、组织各校积极探索建立科学规范的教育教学质量评价体系，组织各校通过网站对外展示本校的各类评价方案，继续开展学科命题竞赛活动。
〖1〗〖2〗
按照市委的要求，根据《市人大机关扶贫工作三年计划》，结合西卫村实际情况，制定今年扶贫工作计划如下：
一、指导思想
2011年，我们要在市委、市人大党组的正确领导下，以十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全力抓好产业扶贫、基础扶贫、劳务扶贫、科教扶贫和村级组织的战斗力提升等五项工作，扎实开展扶贫工作，为使西卫村早日脱贫、向着社会主义初级阶段新农村建设的方向稳步迈进而努力奋斗。
二、工作安排
（一）村级组织建设
1、加强农村党员教育，培养发展党员2名。
2、切实配合村两委班子，培养好科技和流通带头人。
(二)调整产业结构
1、扩大种植优质核桃种苗300亩，完成三年工作计划，使栽植的核桃林达到1000亩。
2、帮助村民推进劳务输出，扎实推进产业扶贫。
3、积极发展新产业，完善新机制，使农民进一步增收。
（三）基础设施建设
1、完善村中现有的4口机井的变压器防盗损工作，计划在变压器周围打围墙防护，投资60000元。
2、硬化村中学至公路长500米、宽3米、共计1500平方米的水泥路，投资10.5万元。
#p#分页标题#e#（四）科教兴农
从汾阳农科所聘请技术员来村中进行科教培训，具体指导村民培育优质种子，以及核桃树的嫁接和管理。
1、号召机关党员联系驻村特困户10户，因势利导扶贫。
2、组织村中劳动力转移，全年劳务输出达到40人。
（五）医疗卫生
从汾阳市医院联络专家，在村中举行义诊，造福村民。
（六）精神文明建设
1、开展创建文明村、文明户活动，保持县级以上文明村。
2、村级管理规范化、法制化、民主化，实行村务、财务两公开。
3、加强法制宣传，确保驻村稳定，全年无刑事案件，实现零上访。