XXXXX首届文化艺术节活动方案

为进一步推动我段企业文化建设，创造文明健康、积极向上的企业文化氛围，提高职工整体素质，根据段总体工作安排，结合我段企业文化三年规划，段党委、工会、团委决定于 月——月联合举办首届文化艺术节。现将组委会制定的活动方案印发给你们，请各车间、部门高度重视，大力支持，共同努力完成首届文化艺术节的各项活动，确保活动取得预期效果。
一、指导思想
通过举办艺术节，对职工进行生动的爱国主义、集体主义、社会主义教育和共产主义理想信念教育，努力营造积极向上、格调高雅的文化氛围，人和人本、至高至远的氛围，健康文明、的生活氛围，推动我段精神文明建设，提高职工综合素质，促进人的全面发展。
二、活动主题
爱岗 创新 奉献
三、活动内容
艺术节分为爱国篇、风采篇、奉献篇三部分，共24个项目。
爱国篇
　　发扬优良传统 高唱改革赞歌
　　实践“三个代表” 坚定理想信念
1、首届文化艺术节开幕式暨纪念建党 周年革命歌曲大合唱比赛
2、新党员参观爱国主义教育基地，进行入党宣誓。
3、“跟党走在新世纪”演讲赛
4、爱国主义诗词朗诵会
5、党史知识竞赛
6、绘制中国地图比赛
7、“火红的党旗”展板赛
8、“三个代表”学习体会征文赛
风采篇
　　　珍惜美好年华 塑造多彩人生
　　　展示艺术魅力 尽显个性风采
8、“青春飞扬”歌手比赛
9、男子象棋赛
10、“安优杯”篮球赛
11、“安全杯”乒乓球赛。
12、“职工论坛”辩论赛
13、“挑战杯”创业方案设计大赛
14、“夏之精灵”女职工形象设计比赛
15、“XX人”文学征文赛
奉献篇
　　肩负安全使命 投身运输生产
　　学好业务技术 创造美好明天
16、职工业务技术比武赛。
17、职工计算机业务技术赛。
18、安全知识竞赛
19、法制知识讲座
20、十佳优秀青年评比
21、十佳班组长评比
22、“贤内助”座谈
23、XXXXX2004年十件大事评比
24、企业精神征集
25、首届段文化艺术节闭幕式暨颁奖典礼
四、组织方式
成立段首届文化艺术节组委会，负责本届文化艺术节活动总体设计以及文化艺术节活动的统一组织和协调工作。具体组织实施由组委会秘书处负责，秘书处设在？。
活动采取由段党委、工会、段办、团委主办，各科室承办、协办的方法。
五、活动要求
1、各车间（公司）、科室要高度重视本次文化艺术节的工作，要采取切实可行的措施，加强对该活动的组织领导，充分调动广大职工参与的积极性，使职工在活动中得到锻炼，以确保整个文化艺术节的活动质量和效果。 #p#分页标题#e#
2、做好本届文化艺术节的舆论宣传工作，各车间要加强活动宣传，组织专门力量对相关活动情况进行生动及时的对外报道，认真挖掘和大力文化建设的先进典型。要及时通过宣传阵地发布活动信息，营造浓厚的氛围，展示我段职工丰富多采的文化活动和积极向上的企业氛围。
3、各承办部门要认真负责，善始善终。活动前宣传到位，广泛发动；活动中严密组织，有条不紊；活动后认真总结及时汇报活动情况。
4、各承办部门应按照组委会的要求组织活动，并及时汇报活动进展情况，如遇困难可提请组委会协助解决。
5、各车间要广泛动员和宣传，认真组织职工按照各项活动的时间安排和有关要求，集中报名，积极参加比赛，力争比出风格、赛出水平、展示形象。
6、各承办部门要设计开展好承办项目的具体实施方案，活动方案请于 月 日前报送艺术节组委会办公室（设在？）备案。
六、总结表彰
1、本届文化艺术节比赛项目设一、二、三等奖若干。比赛项目列入文化艺术节总分，所得分值按一、二、三等奖依次为3、2、1分计，计入总分。
2、根据承办活动质量，评出？个优秀承办单位奖。
3、综合车间参加项目、自办项目得分情况，评出3个优秀组织奖。计分办法：总分=比赛项目得分+参加项目得分（每人每项1分）+自办项目得分（有自办项目得3分）。
附1：XXXXX首届文化艺术节组委会成员名单
主任： 副主任： 成员： 秘书：
附2：各项目具体实施方案为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。
二、整治目标
（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。
（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。 #p#分页标题#e#
（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。
1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。
2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。
3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。
4．规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。
5．规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。
6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。
（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。
三、 整治重点
（一） 积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证
的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。
（二） 非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。
（三） 对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。 #p#分页标题#e#
（四） 由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。
（五） 哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、M 1033、1044、M1053、
M1037、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁
各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。
四、 专项整治工作方法和步骤
哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由
市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。
专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。
（一）宣传动员阶段（3月1日-6月30日），各主要部门采取多种形式，大力宣传
非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。
（二）排查、治理阶段（7月1日至9月30日）对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。
（三）总体验收阶段（10月1日至11月30日）各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。
五、项整治的要求
（一）提高认识，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。
（二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识
各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的
宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。 #p#分页标题#e#
（三）落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。按照“谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况；监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理；国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为；工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。
（四）加强情况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。
（五）严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任；对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。

第一章 概述
目前，全球已掀起一股信息高速公路规划和建设的高潮，作为其雏形，国际互联网（Internet）上相连的计算机已近达数千万台，全球有数亿人在Internet上进行信息交换和各种业务处理。Internet上积累了大量信息资源，这些资源涉及人类面对和从事的各个领域、行业及社会公用服务信息。成为信息时代全球可共享的最大信息基地。
当前由于网络、数据库及与之相关的应用技术不断发展，尤其国际互联网（Internet）和内部网（Intranet）技术的广泛应用，世界正在迈入网络中心计算时代。人们传统的交互和工作模式正在改变。处在不同地理位置的人们可以共享数据，使用群件技术（GroupWare）进而能够协同工作；多媒体数据的存储、传输、应用技术的不断成熟；以上这些计算机技术的发展对传统的计算机业务系统产生影响，使用户能更方便。更直观的使用系统，也使系统的性能更完善、功能更强大。 #p#分页标题#e#
XXX区政府办公网网络建设的目标简而言之是将XXX区政府办公网内各种不同应用的信息资源通过高性能的网络设备相互连接起来，形成XXX区政府办公网园区内部的Intranet系统，对外通过路由设备接入广域网。
建设XXX区政府办公网网络不是一件容易的事情,要经过周密的论证、谨慎的决策和紧张的施工。当一堆设备变成网络的时候,大部分办公人员的满腔热情也慢慢地冷却凝固。XXX区政府办公网网络建成了,各种问题也不断涌现:设计目标根本无法实现,没有合适的应用软件,许多设想根本无法实施,后续的维护费用不堪承受等等。
我们针对计算机网络提出的需求，结合我们多年来建设各类系统集成项目的实际经验，提出计算机网络建设的设计方案，希望能最好地解决用户的实际应用问题。同时由于我们对用户的具体情况的认识可能存在偏差，因此整个方案在实施过程中有可能需要与用户进行进一步的沟通。




第二章 系统分析
一、XXX区政府办公网网的设计目标
由于网络是一个新概念,在国内发展还不成熟,所以无论是办公、媒体,还是计算机业界,对网络都缺乏全面深入的理解和认识,并都带有一定的盲目性和偏见,不知道金杯网络应该起什么作用。
网络缺乏相应的应用软件。现在所谓的网络多是一些系统集成商基于先进的硬件设备提出的解决方案,是设备集成。由于网络技术是一门比较新的技术,致使许多人产生了"重视硬件,轻视软件"的想法,国内斥资开发这方面软件的软件公司也很少,造成了软件匮乏的局面。只注重有形的网络的建设而忽略了无形的文化的建设是网络失败的最关键的原因。这里所指的"无形的文化"是指人们的观念、工作方式、利益结构、办公的管理运作模式等看不见、摸不着的东西。从某种意义上讲,网络的建设绝不仅仅只是涉及到技术问题, 而是会引申到更深的层次,也就是说信息技术所带来的一场革命会彻底改变我们的生活方式和工作方式。
网络方案越昂贵越好吗？作为主管人员必须研究,以后会有什么样的用途,能不能发挥这些设备的潜能,这些设备能不能满足未来发展的需要。但是,目前的网络系统集成多数是先进的设备的集成,少则几十万,一般几百万,多则几千万。花几百万采用ATM技术建起来的网络,只用来进行文件共享。
基于以上的一些状况，我们提出XXX区政府办公网网络建设的目标应该是：
第一、 网络平台搭建：建设一个以办公自动化、计算机辅助办公、现代计算机XXX区政府办公网文化及办公自动化为核心，以现代网络技术为依托，技术先进、扩展性强、能覆盖主要楼宇的XXX区政府办公网主干网络，将办公的各种PC机、工作站、终端设备和局域网连接起来，并与有关单位局域网通过INTERNET进行远程互连，在网上宣传自己和获取Internet网上资源。 #p#分页标题#e#
第二、 办公自动化：形成结构合理、内外沟通的XXX区政府办公网计算机网络系统，在此基础上建立能满足办公、科研和管理工作需要的软硬件环境，开发各类信息库和应用系统，为办公各类人员提供充分的网络信息服务。系统总体设计将本着总体规划、分布实施的原则，充分体现系统的技术先进性、高度的安全可靠性，同时具有良好的开放性、可扩展性。本着为办公着想，合理使用建设资金，使系统经济可行。建立OA无纸自动化办公系统.
第三、 防盗监控：根据XXX区政府办公网实际情况，建立监控防盗系统.要求达到全方位观察、记录各主要场所的人员活动情况，充当XXX区政府办公网忠实的守护神，并及时发现各种安全隐患和违章行为，便于有效处理及制止事故的进一步发展，更为某些事件日后的调查、处理提供了直观的查询资料，以创造安全的生活环境及完善各项管理.
第四、 视频会议：考虑到现行办公网络的需求，我们将通过办公自动化系统的支持，实现高效率的视频会议系统.以用于会议、商务会谈、集团研讨中，并在会议中，对与会者的语言、信息进行准确交流。
第五、 无线办公网络：基于网络设计先进性方面的考虑，在方案设计中我们采用了无线网络技术。TREDNET无线网络产品家族遵循最先进的IEEE网络标准，让你自由地配置你的网络。只要你愿意，你可以在任何地方共享网络资源。你可以在办公室里自由地连接到网络共享网络资源而无须线缆羁绊。
第六、 防雷系统：为了保证网络安全我们应该采用防雷系统，这样，我们的网络就可以有效的避免雷击对网络设备的危害。这部分工作，将在网络系统建设完毕后进行。

二、XXX区政府办公网网络的总体设计思想
XXX区政府办公网网络不只是涉及技术方面，而是包括网络设施、应用平台、信息资源、专业应用、人员素质等众多成份的综合化以及信息化办公环境系统。因此，在总体上如何筹划、组织网络建设和开发应用的设计思想是XXX区政府办公网网络建设中的最重要的问题。
总体设计是XXX区政府办公网网络建设的总体思路和工程蓝图，是搞好XXX区政府办公网网络建设的核心任务。进行XXX区政府办公网网络总体设计，首先是进行对象研究和需求调查，弄清办公的性质、任务和改革发展的特点，对办公的信息化环境进行准确的描述，明确系统建设的需求和条件；其次，在应用需求分析的基础上，确定办公Intranet服务类型，进而确定系统建设的具体目标，包括网络设施、站点设置、开发应用和管理等方面的目标；第三是确定网络拓扑结构和功能，根据应用需求、建设目标和办公主要建筑分布特点，进行系统分析和设计；第四，确定技术设计的原则要求，如在技术选型、布线设计、设备选择、软件配置等方面的标准和要求；第五，规划安排XXX区政府办公网网络建设的实施步骤。 #p#分页标题#e#
XXX区政府办公网网络总体设计方案是否科学，要看其能否满足以下基本要求：
1.整体规划安排。从办公建设的全局和全面工作需要出发，考虑部门的地理分布和通信条件。整体规划网络建设方案，对网络系统的目标、总体结构、服务功能、经费预算、建设步骤等重大问题作出规定。
2.先进性、开放性和标准化相结合。尽量采用符合国际工业标准的、比较成熟的技术，兼顾网络技术的发展方向，选择结构化、可扩充、多用途的网络产品，保证网络在较长时间内不落后。
3.结构合理。在通信网络、资源配置、系统服务和网络管理上有良好的分层设计，使网络结构清晰，便于使用、管理和维护。
4.高效实用。着眼于办公、科研、管理的实际需要，用有限的资金优先解决工作急需的问题。设备易于使用和维护。为科学研究提供先进平台，例如可视化计算，计算机协同作业，虚拟网络，虚拟现实，计算机仿真，远程计算机与数据处理等。
5．支持宽带多媒体业务，例如远程办公、多媒体网络办公室、视频会议
6．为学术交流提供良好的环境与Internet进行高速互连，快速访问Internet，与国内外同行交流信息、协同工作和展示办公的形象。
三、用户需求分析
XXX区政府办公网网络建设本期工程是一个基础性的建设工程，主要是完成搭建网络平台的任务。我们多年从事各类集成项目的实践经验证明，网络平台只是一个舞台，占据主角地位的是应用系统。虽然在用户中没有对这一部分做出具体要求，但我们本着对用户负责的态度，在方案设计中一方面完成用户本期建设需求，另一方面考虑用户未来的应用发展，提出对用户未来应用的一些建议性意见，以期用户可以最好地实现自己最初的建设目标。
本期XXX区政府办公网网络建设任务可以归纳为以下几点：
●XXX区政府办公网网络布线工程
完成办公楼内部的结构化布线工程和信息系统集成。
●网络设备配置
配备网络交换设备，实现楼宇间的千兆光纤连接，保证未来各应用系统的实施。

● 网管系统设计
提供可以对整个网络系统进行管理的中文图形界面工具，使系统维护人员可以集中控制网络的所有设备。（可选）

● 内、外网隔离
通过硬盘隔离卡及双布线系统、双网络设备实现办公内网与外网隔离。
第三章 XXX区政府办公网网络络系统设计方案
网络系统是应用系统的运行平台，在整个系统建设中处于基础性的地位。网络系统的设计必须根据用户的具体情况和实际应用需求。XXX区政府办公网网络具有整个系统涉及楼宇数量众多、网络结构复杂、网络主干由于存在未来实施的视频点播等应用造成流量庞大等实际特点。因此，在网络系统设计上，网络技术选型和网络设备配置是需要重点加以考虑的问题。 #p#分页标题#e#
一、网络技术选型
（一）选型原则
我们在网络系统设计时考虑如下特点：
稳定可靠的网络 只有运行稳定的网络才是可靠的网络，而网络的可靠运行取决于诸多因素，如网络的设计，产品的可靠，而选择一个具有运营此类网络规模经验的网络合作厂商则更为重要。要求有物理层、数据链路层和网络层的备份技术。
高带宽 为了支持数据、话音、视像多媒体的传输能力，在技术上要到达当前的国际先进水平。要采用最先进的网络技术，以适应大量数据和多媒体信息的传输，既要满足目前的业务需求，又要充分考虑未来的发展。为此应选用高带宽的先进技术。
易扩展的网络 系统要有可扩展性和可升级性，随着业务的增长和应用水平的提高，网络中的数据和信息流将按指数增长，需要网络有很好的可扩展性，并能随着技术的发展不断升级。易扩展不仅仅指设备端口的扩展，还指网络结构的易扩展性：即只有在网络结构设计合理的情况下，新的网络节点才能方便地加入已有网络；网络协议的易扩展：无论是选择第三层网络路由协议，还是规划第二层虚拟网的划分，都应注意其扩展能力。
QoS保证 随着网 络中多媒体的应用越来越多，这类应用对服务质量的要求较高，本网络系统应能保证QoS，以支持这类应用。
安全性 网络系统应具有良好的安全性，由于网络连接园区内部所有用户，安全管理十分重要。应支持VLAN的划分，并能在VLAN之间进行第三层交换时进行有效的安全控制，以保证系统的安全性。
容易控制管理 因为上网用户很多，如何管理好他们的通信，做到既保证一定的用户通信质量，又合理的利用网络资源，是建好一个网络所面临的首要问题。
IP Multicast 由于XXX区政府办公网网络中包含许多多媒体应用通信，会存在许多的广播信息，占用大量的带宽资源。所以在本项目中，网络系统应能支持IP Multicast，可以减少网络中不必要的广播，节省主干的带宽。
符合IP发展趋势的网络 在当前任何一个提供服务的网络中，对IP的支持服务是最普遍的，而IP技术本身又处在发展变化中，如IpV6，IP QoS，IP Over SONET等等新兴的技术不断出现，XXX区政府办公网网络络必须跟紧IP发展的步伐，也就是必须选择处于IP发展领导地位的网络厂商。
（二）主干网网络技术选型
在XXX区政府办公网网络的建设中，主干网选择何种网络技术对网络建设的成功与否起着决定性的作用。选择适合XXX区政府办公网网络需求特点的主流网络技术，不但能保证网络的高性能，还能保证网络的先进性和扩展性，能够在未来向更新技术平滑过渡，保护用户的投资。 #p#分页标题#e#
根据招用户要求，我们主干网络可选用千兆以太网技术。目前流行的局域网、城域网技术主要包括以太网、快速以太网、ATM（异步传输模式）、FDDI、CDDI、千兆以太网等。在这些技术中，千兆以太网以其在局域网领域中支持高带宽、多传输介质、多种服务、保证QoS等特点正逐渐占据主流位置。
1、现有网络技术介绍
以太网（Ethernet）
以太网是应用最为广泛的网络技术，它基于CSMA/CD（冲突检测媒体访问/载波侦听）机制，采用共享介质的方式实现计算机之间的通讯，带宽为10Mbps。
CSMA/CD技术采用总线控制技术及退避算法。当一个站点要发送时，首先需监听总线以决定介质上是否存在其它站的发送信号。如果介质是空闲的，则可以发送，如果介质是繁忙的，则隔一次间隔后重发，即采用某种退避算法。
早期的以太网由于它介质共享的特性，当网络中站点增加时，网络的性能会迅速下降，另外缺乏对多种服务和QoS的支持。随着网络技术的发展，现在的以太网技术已经从共享技术发展到交换技术，交换以太网的出现使传统的共享式以太网技术得到极大改进。共享式局域网上的所有节点（如主机、工作站）共同分享同一带宽，当网上两个任意节点交换数据时，其他节点只能等待。交换以太网则利用网络交换机在不同网段之间建立多个独享连接(就像电话交换机可同时为众多的用户建立对话通道一样)，采用按目的地址的定向传输，为每个单独的网段
提供专用的频带（即带宽独享），增大了网络的传输吞吐量，提高了传输速率，其主干网上无碰撞问题。虚拟网技术与交换技术相结合，有效地解决了广播问题，使网络设计更加灵活，网络的管理和维护更加方便。交换式以太网克服了共享式以太网的缺点，并借助于IP技术的新发展，如IP Multicast、IP QoS等技术的推出使得交换以太网可以支持多媒体技术等多种业务服务。
快速以太网(FastEthernet)
快速以太网技术仍然是以太网，也是总线或星型结构的网络，快速以太网仍支持共享模式，在共享模式下仍采用的是广播模式（CSMA/CD竞争方式访问，IEEE 802.3），所以在共享模式下的快速以太网继承了传统共享以太网的所有特点，但是带宽增大了10倍。快速以太网的应用主要是基于它的交换模式。在交换模式下，快速以太网完全没有CSMA/CD这种机制的缺陷，除了上面谈到的交换以太网的优点以外，交换模式下的快速以太网可以工作在全双工的状态下，使得网络带宽可以达到200Mbps。因此快速以太网是一种在局域网技术中性能价格比非常好的网络技术，在支持多媒体技术的应用上可以提供很好的网络质量和服务。 #p#分页标题#e#
异步传输模式（ATM）
ATM作为一种全新的交换技术，有其明显的优越性。ATM是将分组交换与电路交换优点相结合的网络技术，采用定长的53字节的小的帧格式，其中48个字节为信息的有效负荷，另有5个字节为信元头部。对于有效负荷在中间节点不作检验，信息的校验在通信的末端设备中进行，以保证高的传输速率和低的时延。
ATM最初是为了在公共网内使用而设计的，但现在已成了专用网发展的中心，并已经走出实验阶段大量进入市场，这个转变要归功于ATM论坛等组织的努力。ATM论坛的迅速发展真实地表明了人们对ATM兴趣的增长。现在ATM论坛已经吸引了来自公用和专用网以及计算机工业的700余家公司参加，领导着众多先进客户机构、电信服务提供商和独立软件厂商。
在广域网、城域网和公用网内，ATM正在被主要采用，因为它既能够将多种服务多路复用到一种基础设施上，满足功能越来越强的台式机对带宽不断增长的需求，又能提供虚拟LAN和多媒体等新的网络服务。
但是，ATM技术也有其缺点。首先是标准还没有完全制定完成，很多重要标准还在修正之中，这就影响了ATM技术的推广，尤其是在局域网领域内。其次，ATM技术目前主要应用是在专用网络和核心网络的范围内，而延展到外围和用户端均仍采用传统的网络技术(以太网、快速以太网、令牌环网等)，这就使得在ATM网络和传统网络之间要建立一个中间的衔接层，这是一种在ATM信元与传统网络的帧结构之间相互转换的技术，如Classic IP和ATM LANE等技术，这种技术的优点是可以把传统网络接入到ATM网络中，但缺点是带来了很大的资源开销，这在很大程度上增加了ATM网络的复杂性并且降低了网络的总体性能。另外，目前的大部分网络应用主要是基于IP网络的应用，直接针对ATM信元的应用很少，这在很大程度上也增加了ATM网络使用和管理的复杂性。
千兆位以太网技术（Gigabit Ethernet）
千兆位以太网技术以简单的以太网技术为基础，为网络主干提供1Gbps的带宽。千兆位以太网技术以自然的方法来升级现有的以太网络、工作站、管理工具和管理人员的技能。千兆位以太网与其他速度相当的高速网络技术相比，价格低，同时比较简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络概念上的认识。
千兆以太网是相当成功的10Mbps以太网和100Mbps快速以太网连接标准的扩展。现在千兆位以太网成熟的标准为IEEE 802.3z，IEEE 802.3z的目标是：
使用IEEE 802.3帧格式；
可以使用全双工和半双工；
共享模式下仍使用CSMA/CD；
对安装介质的向后兼容；
传输速度比快速以太网提高十倍，比以太网提高一百倍。 #p#分页标题#e#
千兆以太网通过载波扩展（Carrier Extension）、采用带中继、交换功能的网络设备以及多种激光器和光纤将连接距离扩展到从500米至3000米。如采用1300nm激光器和50um的多模光纤传输距离可以达到3km。现在，某些厂家的交换机上的千兆以太网接口还支持Long Haul(LH)的标准，采用光纤可以支持高达60Km的传输距离。
千兆位以太网能够提供更高的带宽，并且成为有强大伸缩性的以太网家族的第三个成员。利用交换机或路由器可以与现有低速的以太网用户和设备连接起来，因为千兆位以太网的帧格式和帧尺寸大小等都与所有以太网技术相同，不需要对网络做任何改变。这种升级方法使得千兆位以太网相对于其他高速网络技术而言，在经济和管理性能方面都是较好的选择。
在Intranet应用中，有很多新的应用需求不断出现，包括视频和音频。以前人们认为这些对时延要求高的应用只有在ATM这样的网络上才能实现，然而现在一些新技术（交换技术、视频压缩技术，如MPEG－2)、新协议（RTP、RTCP、RSVP等）和新标准（如802.1Q、802.1p等）的出现使得在局域网中千兆位以太网也可以极好地支持视频和音频等多媒体数据应用。
千兆位以太网的设计非常灵活，几乎对网络结构没有限制，可以是交换式、共享式的或基于路由器的。现在正在应用的网络互连技术，例如，特定IP交换技术和第三层的交换技术，都与千兆位以太网完全兼容。千兆位以太网可以通过价格便宜的共享集线器、交换机或路由器来实现。千兆位以太网支持新的交换机之间或交换机－工作站之间全双工的连接模式，同时也支持半双工连接模式以便与基于CSMA/CD存取方式的共享集线器连接。
千兆位以太网使用的传输介质有光纤、5类非屏蔽双绞线(UTP)或同轴电缆。目前，千兆以太网支持多模光纤、多模光纤和同轴电缆，支持5类非屏蔽双绞线(UTP)的标准正在制定中。
下表列出了千兆以太网现在支持的距离标准。
标 准 名 称 媒 质 传 输 距 离
1000Base-SX波长850nm 62.5微米多模光纤50微米多模光纤 275米550米
1000Base-LX波长1300nm 62.5微米多模光纤50微米多模光纤9微米或10微米多模光纤 275米550米5公里
1000Base-CX 同轴电缆对 25米
1000Base-T 4对5类双绞线 100米

千兆位以太网的管理与以前使用和了解的以太网相同，使用千兆以太网，主干和各网段及桌面已实现了无缝结合，网络管理变得容易了。
千兆以太网技术的优点：
技术简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络概念上的认识。
便于升级，从现有的传统以太网和快速以太网可以平滑地过渡到千兆以太网，并不需要掌握新的配置、管理与排除故障技术； #p#分页标题#e#
网络投资可以得到保护，无需对用户进行再培训，也无需为额外的网络协议进行投资；
千兆以太网有良好的互操作性，并具有向后兼容性；
端口价格相对较低；
可以提供10倍于快速以太网的传输速度。

千兆位以太网与ATM比较
千兆位以太网 ATM
标准 IEEE802.z 尽管已有多项标准出台，但由于ATM技术的复杂性，标准的制定仍在进行中，需要时间完善
带宽 1000Mbps 155Mbps或622Mbps
竞争能力，厂 家提交的交换机数目，各 种NIC服务 几十家，成为技术型公司的新增长点 主要有十几家
媒质支持 STP，UTP5，多模光纤，多模光纤 ATM-622M 及更高速的只在 光纤上运行
学习曲线，技术的复杂性 容易 复杂，较难学习
与现存的各 种数据应用 程序及网络 的兼容性 无需作任何改动 与现有的LAN协同工作 技术复杂且效率低
Qos保证不同类型应用 RSVP，RTP，RTCP，802.1p等新的技术协议以及在IP优先级方面的一系列技术 在LANE的情况下，需要SVCs或IETF正在制定的RSVP的复杂映射来解决
多厂家产品 的互操作性 基于标准的互联 高层的互操作性，如交换机到交换机信令，经过ATM的多协议仍无保证，标准还在改进
VLAN的支持 与快速以太网一致，但同样的 VLAN连接与组成标准能容易地覆盖以太网快速以太网及千兆位以太网 能映像基于LAN的发布领域，而与ATM的可互操作性是既枯燥又复杂的
总之，千兆以太网络比ATM网络在XXX区政府办公网骨干网络的发展更具有生命力，更加的物美价廉。
2、网络技术选型结论
综上所述，在选择XXX区政府办公网网络技术时应该考虑如下：
1、长远来看如何保护现有投资。保护现有投资的有效途径就是在将来网络技术升级时还能使用现有的网络技术和产品。如同计算机的发展速度一样，网络技术的发展也是非常迅速的。如果在现有技术不能合理保证在将来网络升级后还能够使用，那么将会带来极大的资金浪费。从目前的趋势来看，采用千兆以太网技术是最适宜的。
2、性能价格比。以太网，快速以太网，千兆以太网和ATM网三者性能状况由低到高，但是价格也是由低到高的。在建设XXX区政府办公网网络时要充分考虑到办公的资金有效使用，选择适用的网络技术是关键，因此选择华为网络产品实现是最佳选择。目前满眼看到的是国外的技术和产品，无形中增加了网络造价成本，这也给网络的普及带来一定障碍。
3、售后服务：XXX区政府办公网网络的使用，从以往经验来看，售后服务问题比较突出。有很大部分国内外产品目前无法实现良好的售前、售后服务的支持，换修时间一般在3个月到6个月。华为网络强大的售后服务体系可保证全国范围内72小时响应，沈阳等一级城市可实现24小时响应； #p#分页标题#e#
在XXX区政府办公网网络建设中，在主干以及接入层的交换设备选择上，我们采用华为支持千兆以太网技术的交换机充当。
二、网络总体结构设计
（一）网络需求特点
●以千兆交换设备构建主干，实现百兆交换到桌面，主干要求支持第三层交换技术；
●具有良好的可扩展性，并且要便于网络管理员进行日常维护；
●部门之间划分虚拟子网（VLAN），保证网络内部数据的安全，并降低主干数据量的压力;
●控制服务的优先级和质量，可以根据特定的地址、协议来划分优先级，满足重要应用的带宽需求。
●多种路由协议支持。
●支持多点组播。
●室外采用多模光纤布线方式，选用多模四芯光纤，采用架空布线的方式敷设。
●室内布线材料选用超五类非屏蔽双绞线，合理安排配线间位置，尽量避免传输距离超长情况的发生。
（二）网络总体结构
从逻辑上，整个网络络可分为核心层和接入层，每层都有其特点。
层次化设计的优点可以总结为如下几点：
可扩展性：因为网络可模块化增长而不会遇到问题；
简单性：通过将网络分成许多小单元，降低了网络的整体复杂性，使故障
排除更容易，能隔离广播风暴的传播、防止路由循环等潜在的问题；
设计的灵活性：使网络容易升级到最新的技术，升级任意层次的网络不会对其他层次造成影响，无需改变整个环境。
可管理性：层次结构使单个设备的配置的复杂性大大降低，更易管理。
基于对于XXX区政府办公网结构的研究，结合用户的应用需求，我们设计设置一个配线间作为整个系统的网管中心，其他各楼通过千兆多模或单模光纤连接到核心交换机。实现主干链路的冗余和数据流量的均衡分布。即，由用户接入层华为LS-2403H交换机来完成数据包的解析和计算，由交换机来完成同一网段内的数据包转发，来完成不同网段VLAN之间的数据转发，整个网络数据流向合理。并可以通过核心层的链路冗余和设备冗余，实现了数据的快速转发和全网的链路冗余（生成树Spanning Tree），排除了单一故障点，保证了网络应用的安全稳定。

三、网络设备配置
（一）设备选型原则
从逻辑上，整个XXX区政府办公网网络络可分为核心层、接入层，每层都有其特点。总结为如下几点：
可扩展性：方案中设计思路保证了网络可模块化增长，在以后的网络扩容不会遇到问题。依据大型网多中心网络为核心的设计思路，保证将来XXX区政府办公网网络的扩展和与现有设备的无缝升级。
简单性：通过将网络分成许多小单元，降低了网络的整体复杂性，使故障 #p#分页标题#e#
排除更容易，能隔离广播风暴的传播、防止路由循环等潜在的问题。
设计的灵活性：使网络容易升级到最新的技术，升级任意层次的网络不会
对其他层次造成影响，无需改变整个环境。
可管理性：层次结构使单个设备的配置的复杂性大大降低，更易管理。
（二）核心层设备
由于XXX区政府办公网网络发展规模较大，未来需提供多媒体办公、办公自动化、图书资料检索、远程互联、视频会议等复杂的网络应用，为便于管理，我们建议选用的交换机作为网络组建交换设备。选用1台华为LS-3526交换机作为主干交换机实现1000M做主干100M到桌面的需求。
LS-3526系列交换机支持堆叠技术，将来扩充端口极为灵活方便，不必改变原有网络的任何配置。通过增加堆叠交换机数量或做Port Trunking(端口干路)两种办法均可扩充网络规模；并且实现了本地化交换，改善了整个网络，使整个网络的性能发生了质的变化。选用千兆光纤模块，与主干上联，实现主干的千兆传输。LS-3526系列交换机支持网管和堆叠，可以很容易地根据需要，通过堆叠扩充端口数量。另外，LS-3526系列交换机建立在一个功能强大且绝对无阻塞的32G交换背板上，可以保证堆叠中的所有端口间实现无阻塞的线速交换。
此外，LS-35266交换机，在安装千兆光纤模块的同时，还可以安装百兆光纤模块，完全可以适应现在或将来的楼内光纤布线，灵活性很强。
高可靠性的新一代以太网交换机－Quidway S3500/3000系列
概述
随着互联网和数据通信业务的迅猛发展，人们的工作、学习、生活已经越来越依赖于网络和通讯。网络设备的可靠工作与否已经越来越与人们的正常的生产、生活秩序息息相关。作为网络数据通信的核心设备之一——以太网交换机设备来说，在面临着越来越多的数据处理量需求的同时，人们也对其提出了不断增强可靠性、提高设备无故障运行时间的要求。正因如此，华为3Com公司的Quidway S3500/3000系列高性能以太网交换机以高可靠性、高可用性作为产品的设计目标，通过硬件、软件设计上采取各种措施，提供了多种高可靠性的系统方案。
冗余电源
Quidway S3500/3000系列以太网交换机提供了RPS电源备份接口，可以对设备提供一对一的电源备份和保护，也可以以一路直流电源对多台支持RPS接口的设备进行备份和保护。
生成树（STP/RSTP/MSTP）
Quidway S3500/3000系列以太网交换机支持STP/RSTP/MSTP生成树协议。
生成树协议主要用来建立和维护局域网的拓扑，消除循环连接导致的网络广播风暴，并且提供网络的拓扑的冗余备份功能，平时作为备份的路径被阻塞，当主用路径网络设备出现故障时，能够及时调整端口状态，调整网络拓扑。 #p#分页标题#e#
生成树协议的工作原理：网络中的桥接设备根据设定的优先值和MAC地址，确定最优先的设备为网络的根桥，根桥向外定时发送Config BPDU报文，每个收到该报文的交换机将报文内容根据自身的配置和所掌握的网络拓扑结构进行更新下发到其他端口，当一个交换机从两个或两个以上端口接收到Config BPDU的时候就表明网络中存在循环，保留其中一个端口为转发状态，设置其余端口为阻塞状态。
除了支持传统的生成树协议外，Quidway S3500/3000系列以太网交换机还支持IEEE 802.1w快速生成树协议(RSTP)，以及802.1s多生成树协议（MSTP）。快速生成树协议是生成树协议的改进，在原有功能的基础上提高了网络保护的性能。传统生成树倒换时间为42s，从发现链路断裂、数据中断到数据恢复至少需要三十多秒的时间，而快速生成树协议只需6～8秒的时间就可以将数据流切换到备份链路上。
802.1s多生成树协议（MSTP）可以通过支持一个网络内的多个生成树，这使管理员可以把VLAN流量分配给唯一的通路。网络管理员只要为VLAN分配独立的生成树拓扑，就可以确保两个VLAN都能在网上顺畅传输。这就可以起到均衡网络流量，提高可靠性的作用。Quidway S3500/3000系列以太网交换机最大可以支持17个或者33个STP实例。
链路聚合（Link Aggregation ）
为了在以太网上获得更高的数据传输带宽，Quidway S3500/3000系列以太网交换机提供了二层的端口链路聚合功能（基于标准IEEE 802.3ad）。这样在生成树协议（STP）和其他二层协议上看，作了链路聚合的所有物理端口被视为同一个端口。在作了链路聚合的端口之间可以做冗余备份和负载分担。
在实际应用中，进行聚合处理的端口等同于一个端口，任何转发到聚合的端口上的报文会通过对源、目的地址的逻辑运算来分布到聚合的不同端口上。即使是多播和广播报文也不会被复制多份，也要通过对地址的逻辑计算，将流量平衡分配到不同的端口上。Quidway S3500/3000系列以太网交换机系统在二层和三层对硬件查表未命中的新地址进行监控。如果新地址是在聚合的端口上时，根据二层和三层的不同，使用MAC地址或IP地址进行逻辑计算，根据逻辑的结果选择相应端口为转发端口，发往该目的地址的帧将按照计算负载均衡后的结果进行转发，实现端口之间负载均衡和冗余保护，保证数据流不出现乱序现象。
VRRP冗余备份
Quidway S3500系列以太网路由交换机支持VRRP冗余备份协议。VRRP全称为Virtual Router Redundency Protocol(RFC2338)。简单来说，VRRP是一种容错协议，保证了当主机的下一跳路由器坏掉时，可以及时由另一台路由器来代替，从而保持通讯的连续性和可靠性。通常，在主机上设置一条缺省路由（配置缺省网关即会产生该缺省路由），下一跳指向一个路由器，从而实现了主机与外部网络的通信，但当主机的缺省路由器故障时，主机就会无法与外部网络通讯。而启动VRRP之后，主机的缺省路由器的IP地址其实是一个VRRP虚拟路由器的IP地址。这个VRRP虚拟路由器由一个主路由器(Master)和一个或若干个备份路由器(Backup)组成，主路由器实现真正的转发功能。当主路由器发生故障时，备份路由器会自动进行选举程序，选出新的主路由器来负责进行三层流量的转发。通过适当的VRRP网络配置，Quidway S3500系列以太网路由交换机还可以在实现路由故障备份的同时，实现三层流量的负载均担功能。Quidway S3500系列以太网路由交换机最大支持256组VRRP虚拟路由器。 #p#分页标题#e#
正常工作时，两台路由交换机互为热备份，实现流量均分；一旦发生故障，备份路由交换机变成为Master，所有流量都被路由到该路由交换机的端口。
等价路由（ECMP）
除了从设备级支持三层转发容错协议VRRP之外，Quidway S3500系列以太网路由交换机还支持等价路由（ECMP）。等价路由即为到达同一个目的IP或者目的网段存在多条Cost值相等的不同路由路径，当设备支持等价路由时，发往该目的IP或者目的网段的三层转发流量就可以通过不同的路径分担，实现网络的负载均衡，并在其中某些路径出现故障时，由其它路径代替完成转发处理，实现路由冗余备份功能。
不仅从软件上，而且从硬件上也支持等价路由是Quidway S3500系列以太网路由交换机与业界类似产品相比显著的优点。以前部分路由交换机虽然也宣称支持等价路由，但实际上只是从软件上支持，对软件转发的报文可以使用等价路由，但对于由硬件直接转发的报文，则只能从一条固定路径转发。而Quidway S3500系列以太网路由交换机从硬件上也实现了等价路由的支持，真正实现了硬件三层转发流量的负载分担与路由冗余备份。
Quidway S3500系列以太网路由交换机最大支持4条等价路由，并且不论RIP、OSPF等路由协议产生的路由，还是静态配置路由，不论是网段路由还是主机路由，甚至缺省路由，都可以支持等价路由。
Quidway S3500系列以太网路由交换机在支持等价路由、实现负载均衡的同时，还能很好地保证报文的有序性。通过数据流的目的IP地址和源IP地址进行计算，Quidway S3500系列以太网路由交换机可以保证同一个IP转发流都从同一个路由路径被转发出去，从而保证了整个端到端网络的路由报文转发的有序性，避免了TCP全局同步等问题的发生。
策略路由（PBR）
Quidway S3500系列以太网路由交换机支持高性能的策略路由。策略路由（Policy-Based Routing，简称PBR）是目前越来越多的路由器或三层交换机设备正在支持的一项路由扩展功能，支持策略路由的设备不仅能以报文的目的IP地址为依据来进行路由选择，还可以以报文的源IP地址、源MAC地址、报文大小、报文进入的端口、报文类型、报文的VLAN属性等等其它扩展条件来选择路由。通过合理的路由策略设计，可以实现网络流量的负载均衡，充分利用路由设备，并实现路由、交换设备之间的冗余备份功能，同时提供各种可以区分的服务等级，为不同用户提供不同的QoS服务。策略路由是设置在接收报文接口而不是发送接口。Quidway S3500系列以太网路由交换机可以很好地支持策略路由功能，并且可以将路由下一跳重定向到某个物理端口，或者某个下一跳IP地址。 #p#分页标题#e#
下图说明了Quidway S3500系列以太网路由交换机支持策略路由的组网实例。用户网络有两个对等的负责路由接入的Quidway S3500系列以太网路由交换机设备，两台设备的主要功能不同，一台主要负担用户私有网络内部的各种服务器访问需求，一台主要作为接入Internet的出口。通过适当的路由策略配置，根据源或目的IP地址策略指定不同的路由设备，选择不同的上网通路，从而使网络流量根据网络管理者制定的标准来进行报文的转发。并且通过策略路由的路由备份功能可以在一台设备发生故障时方便地将流量平滑切换到另一台设备，保证用户访问内部服务器和外部网站业务的不中断性。

图 1 策略路由组网实例
总结
综上所述，Quidway S3500/3000系列以太网交换机从硬件设计、软件设计和实现上都提供了完善的系统可靠性保证方案，通过这些方法的合理组合运用，可以保证网络在各种不同的网络流量情况下，实现系统的高可靠性和可用性，并实现网络流量的负载均衡，提高网络的整体运行效率。


第四章 系统集成方案
一、概述
XXX区政府办公网网络建设一期工程的实施，是以技术规范为基础，遵照整体方案进行全面发建设以至整体工程建成投入运行的全过程，它是一项相当复杂的系统工程，需要调动各方面积极因素，协调好内外部环境。同时还要有科学的方法，遵循一定的原则和步骤。因此，一定要加强组织管理，安排好工程实施计划。
二、工程实施方案
1、合同签订后，我方立即成立由技术骨干组成的工程组。

岗位名称 负责人 岗位职责
项目经理 负责对该项目的总体组织、协调。根据项目副经理的汇报，组织业主方开协调会。负责定期检查项目组成员的工作情况，严格执行奖惩制度，以保障项目建设在每个阶段的顺利实施。
项目副经理 负责对整个工程技术的把关。对项目组内部各部门负责协调工作。负责对各项目建设的进度进行总体监督、协调并根据实际情况及时调整。及时将有关情况向项目经理汇报，并向项目经理递交每月的项目建设进度。
综合管理部 负责组织工程组各成员进行每周的工作情况小结，并及时将情况向项目副经理汇报。负责各类文档资料的搜集、整理、归类。负责每周例会的会议的记录、整理。负责各专业项目之间的协调工作。负责组织实施售后服务工作。
系统建设部 负责设备的订货、到货验收工作。负责系统的建设、调试工作。负责建设的工作进度、计划安排。
建议甲方也成立一个专门项目实施小组来配合本工程的实施。具体人员组成为：
项目负责人 1名 #p#分页标题#e#
专业工程师 1-2名
项目负责人负责工程配合的总体协调和联系。如与技术监督管理系统相关的其他专业的配合协调、试验院内部的配合协调工作等。
2、工程前期准备
合同签订后立即开始系统的详细设计工作。
（1）布线系统实施方案
与用户配合，开展网络安装设计工作，绘制网络安装设计图。要求图纸标有明确的尺寸标高和详细的安装说明。此等图纸要认真考虑到建筑上的修改或设备及安装上的修改，并准确地在安装图上反映出来。此图纸经业主核查认可，在设备到货前一周提交。
（2）网络设备安装方案
征求用户意见，制订详细的网络设备安装方案。包括交换机、路由器以及防火墙设备的调试计划。
（3）服务器设备调试方案
征求用户意见，制订详细的服务器设备调试方案。
（4）开展设备订货工作，由系统建设部负责设备的订货工作；
3、设备安装
施工人员进场施工。
安装过程中，将严格按照安装规范和其它有关规定进行工程施工、业主负责质量监督和验收。
4、系统调试
在软件开发完成及设备安装完毕后，我公司向业主提交一份详细的调试方案及各控制设定点，得到业主的同意后，进行系统调试。
网络硬件调试：
对交换机用几种不同方法校验；
系统联调：
整个系统通电调试，全部通讯无误；
软硬件各子系统的配合无误；
与其它系统的接口信号传输无误；
整个系统的工作稳定正常。
整个系统调试验收阶段将产生如下文档：
系统配置手册；
测试报告书；
系统还将产生其他文档：
进度报告书
会议纪要
问答表
5、工程实施进度
系统建设可分为三个阶段：
a. 第一阶段 为合同签定及定货阶段；
b. 第二阶段 为设备安装调试阶段；
d. 第三阶段 为培训、系统测试和验收阶段。
6、 完工验收
我方将于工程完成前，提交测试表格和试运行记录表格给业主审批。
工程完工后，立即安排业主及业主指定的有关单位对工程进行验收工作。验收工作严格按合同中规定的技术性能指标进行，验收合格后双方签署验收合格证明。
7、资料提交
在签约后四个星期之内，呈交主要产品样本给业主；
两个月内呈交主要设备说明书和详尽技术资料、图样，特性曲线等给业主；
工程完成后向业主提交操作与维修说明书；
工程完成后向业主提交易损件及备件手册。
三、售后服务
（一）售后服务内容
售后服务包括技术培训、技术咨询、维修服务和用户跟踪等服务项目。
质量保证期为12个月，自双方代表在验收单上签字之日起计算 #p#分页标题#e#
我们承诺为系统集成项目提供的免费售后服务内容为：
·保修：质量保证期内设备正常使用下发生的损坏，免费维修；非正常使用的损坏，只收取成本费。
在质量保证期内，争取在72小时内完成业主所提出的维修要求，其中超过24小时不能完成维修，提供一台相同功能的设备应急。
·技术支持：3年内提供系统功能扩充的技术咨询服务。
·现场技术支持和维护：试运行期及其后1年内，系统运行问题中，对于不能电话（邮件或传真）解决的复杂问题，到现场进行技术支持服务。
·现场操作支持：1年内，系统使用过程中，对于不能电话（邮件或传真）解决的复杂问题，到现场进行系统操作方面的技术支持服务。
·维护期以优惠的价格提供零配件
·定期巡检
（二）保证售后服务质量的措施
1.同类工程不定期举办技术讲座或培训班。单项工程在系统设备交付前试运行过程由工程负责人安排为用户培训人员，使其掌握系统性能，会正确操作，排除简单故障。
2. 技术咨询服务分电话服务和信函（传真）回复。
电话回复：当用户在使用过程中遇到技术问题或其它问题时，服务人员通过电话耐心解释，一时难以回答的技术问题应及时组织相关人员商量研究，尽量在当日内答复用户，并作记录。
信函（传真）回复：用户用信函反映问题时，收到信函后三日内予以电话或挂号信回复，用户来信要有登记，并交售后服务部门存档。
3. 售后服务部门负责售后服务质量信息的收集、整理，每季度召集各相关项目的项目经理开会，探讨不断提高工程质量的有效措施，并付诸实施。
4. 系统设备使用过程中出现故障，接到信息后记录信息，内部协调后，立即用电话回复，约定时间，组织力量前往上门服务。保修期内免费，非正常使用的损坏，只收取成本费。
5. 维修人员完成任务（排除故障）后与用户共同填写“售后（技术）服务报告”一式两份，交用户和售后服务部门保存。此报告作为维修人员报销、记奖考核的依据。
6 .用户跟踪服务，根据工程项目联系卡，建立用户跟踪服务制度。对重点工程重点跟踪。重点工程跟踪在工程验收投入使用后的头一年，每月主动电话咨询一次。第二年，每季度跟踪一次；第三年至第五年，每半年跟踪询问一次，有问题及时沟通及时解决。每次电话内容要有记录。
7 .条件成熟时组织用户座谈会，走访用户开展上门服务。

四、系统报价
序号 名称 规格 单位 数量 单价（元） 合计（元）
1 主交换机 LS-3526 台 2 18500 37000
2 二级交换机 LS-2403H 台 12 3200 38400 #p#分页标题#e#
3 千兆光纤模块 LS-GMIU 个 2 3500 7000
4 机柜（中心机房） 2米 个 1 1200 1200
5 机柜（分机房） 1.2米 个 6 600 3600
6 信息插座 含面板底盒模块块 套 200 30 6000
7 超五类 AVAYA 箱 25 500 12500
8 水晶头 AMP 盒 4 120 480
9 线槽 20mm*10mm 米 400 2 800
10 线槽 60mm*30mm 米 800 4 3200
11 护套 普通 个 500 0.1 20
12 线标 盒 2 20 20
13 理、配线架 AMP 24 套 12 800 9600
14 跳线 1．5M 条 200 4 800
15 UPS 5KV/8H 套 1 35000 35000
16 硬盘隔离卡 双硬盘隔离 块 100 600 60000
设备总价（A） 215620元
工程费 （B）工程安装调试费（B） 总设备款百分之十五 B=A*15% 32343元
合计（A+B） 247963元
为全面完成公司下达的经营创收任务,确保有线网络正常运行,结合本部门收费、维修、稽查三大工作任务的行业特点，现制定以下实施方案：
一、 指导思想和工作思路：
全面推行企业化的管理机制，调动一切可以调动的因素，实行区域管理：定区域、定岗、定员、定责任定经济指标，层层签定目标责任书。完全实行效益工资与工作业绩直接挂钩，超收奖励，欠收处罚，能者上，庸者下的激励机制。完成和超额完成公司下达的经营创收任务。
二、 机构设置及人员职数安排
1、客户服务部本部：
经 理： 1名
副经理： 1名（兼各管理片站站长）
主 管： 名
内 勤： 1名
收费大厅： 名
2、按照以区域为主，接合用户分布和网改情况，将整个区域拟分为三个管理片站，即：
① 城北管理站
区域范围: 人民西路、人民东路、苏石路、沿郴州大道至石榴湾大桥一线以北地区。
站 长（副经理兼）1名
副站长（主管兼） 1名
员工（含临聘人员） 名
② 城南管理站
区域范围: 东到沿国庆路从老汽车站到郴江商贸城、燕泉河沿南一线，南到城前岭，西到洛仙岭，北到人民西路。
站 长（副经理兼）1名
副站长（主管兼）1名
员 工（含临聘人员） 名
③ 城东管理站
区域范围: 东到京广线，南到环城南路沿线，西从湘南大酒店到郴江商贸城、沿燕泉河一线，北到人民东路、苏石路、沿郴州大道至石榴湾一线。
站 长（副经理兼）1名
副站长（主管兼） 1名
员 工（含临聘人员）名
三、 工作职责：
1、客户服务部本部：
① 协助协调三个片站完成工作任务
② 管理收费大厅并完成工作任务
③ 负责集体户的收视费征收
④ 负责可寻址收费控制的相关工作 #p#分页标题#e#
⑤ 负责用户咨询和维修电话的处理
⑥ 负责各片站用户收费资料的输入工作
⑦ 完成公司下达的其它工作任务
2、各管理片站：
① 负责辖区内有线电视收费工作（不含网改用户和在册集体户的收费），确保完成公司下达的创收指标。
② 负责辖区内光节点以下有线电视网络的日常维护和维修工作，服从跨辖区重大突击抢修工作的统一调度。
③ 负责辖区内有线电视网络的稽查，服从跨辖区突击稽查工作的统一调度，配合行业主管部门的执法工作
④ 参与网改用户和新入网用户的验收，逐步清点各类用户的准确数量，深入挖掘收费潜力。
⑤ 完成公司下达的其它工作任务
四、 创收任务与效益挂钩
实行绩效挂钩的管理办法，将各片站的费用和个人收入与创收任务直接挂钩。根据这一原则，将各片站的管辖范围、
创收任务、人员车辆配置、相关费用、提成标准和奖惩标准规定如下:



项目单位 创收任务(万 元) 人员(个) 车辆(辆) 基本费用(万元) 维修材料费 (万元) 收入提成(%) 超收提成(%) 欠收例扣(%)
城北站
城南站
城东站
收费厅
集体户
合 计
说明：1、基本费用、收入提成和超收提成包含了各片站的所有经费（基本工资、效益工资、加班费、误餐费、通讯费、车辆燃料修理费等所有的业务费）。
2、维修材料费是指 月份至年底维修材料费，超支自负，节余的 %奖给各站，保修期内的器材以旧换新不计入成本。
3、创收任务包括了收视费、稽查费、老欠费等。
五、财务管理办法：
1、各站的财务管理统一由公司财务部管理，分站核算，建立分类明细帐。
2、星期 将各类收入账上解公司财务部，并将上解数目报送客户服务部内勤。
3、基本工资由各站按公司制定的工资标准审定后由客户服务部统一按月上报，审批后发放，效益工资（提成）根据完成任务的情况，按上述程序分季或年底发给个人。
六、考核内容和办法:
1、考核内容:
① 经济指标的完成情况。
② 维修成本及其它成本控制情况。
③ 服务质量和群众满意程度。
④ 各部门的团结协作和服从调度的情况。
2、考核办法:
① 各管理站、收费大厅、集体户收费组都要按各自的工作职责和任务，制定切实可行的实施细则，上报客户服务部和公司分管副总，作年终考核参考依据。
② 年终，由客户服务部会同公司绩效考核小组对各管理站、收费大厅、集体户收费组进行考核。为贯彻自治区安全月活动的安排精神，更好的使“安全第一，预防为主”的安全方针深入人心，推动公司安全生产工作的进一步提高，根据总公司6月17日安全大检查的通报安排，公司定于6月下旬安排一系列安全教育和宣传活动，活动方案拟订如下： #p#分页标题#e#
一、指导思想
紧紧围绕“安全第一，预防为主”的安全方针，开展符合公司实际的行之有效宣传教育活动，使全公司员工了解安全生产的重要性，增长安全生产的相关知识，提高安全防范意识，确保公司生产安全和员工的身体健康。
二、工作原则
在确保正常生产工作秩序的情况下，总经理挂帅，各部门主管认真组织，积极参与，使活动取得实效。
三、活动的实施项目和步骤
1、开展以安全知识为内容的黑板报评比活动
a）负责部门：总经办
b）参加部门：科室一块、XX办一块、XX办一块、XX车间一块、XX车间一块。评比奖励1块板报。
c）评比时间：6月30日
2、厂报专题宣传活动
a）负责部门：总经办
b）参加部门：各部门以身边的安全生产事例为内容撰写稿件，每个部门至少2篇，评比奖励3篇稿件。
c）时间：6月25日前投到总经办。
3、举办安全知识竞赛
a）负责部门：XX办
b）参加部门：科室一队、XX办一队、XX办一队、XX车间一队、XX车间一队，每队三人。评比一、二、三等奖各一名。
c）时间：6月30日。
d）地点：员工食堂。
4、编写安全手册
a）负责部门：总经办
b）完成时间：7月底。
各负责部门尽快制定具体的实施计划，各参加部门按计划认真组织实施，使活动取得成效。

一、培训宗旨
认真贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，以学科《课程标准》为依据，根据基础教育课程改革实验推广的进程，立足校本，紧密结合学校的实际，坚持理论联系实际的原则，通过多种形式的培训，建设一支具有现代教育理念，掌握基础教育课程改革的新要求，有效实施教育教学的师资队伍。
二、培训目标
1、更新教育观念，掌握学科课程的基本理念，理解学科教育的功能和价值。
2、深入研究学科教学中的各种实际问题，根据课程标准的有关要求，解决课程实施过程中出现和可能出现的问题。
3、理论与实践相结合，从理念与操作的结合上探索新课程实施的有效途径。
4、根据学校实际，采取分层培训的方法。
三、培训对象
校本培训的对象为本校的教师，但根据校本培训的特点，培训必须分层次进行。
1、组建一支实施校本培训的核心队伍，校长必须是核心队伍成员。这支队伍（大约占全校教师10％）应该接受过较高层次的培训，或者是已经具有较高的理论与实践水平，是实施校本培训的龙头。
2、培养一支大约占全校教师30％以上、各学科兼有的骨干队伍。这批队伍将是课程改革的骨干力量，也是学校推广新课程的师资“校本培训”的主要“师资”队伍。 #p#分页标题#e#
3、面向全体，采取多种形式，自上而下的逐级培训与自下而上的“问题研究”策略结合。通过培训活动与互动参与，以及问题、课题探究活动等，达到在研究与实践中建设优质师资队伍的目标。
四、培训内容
校本培训重在提高教师的条件性知识和教育教学能力，以及教科研能力。因此，内容的选择要具有针对性、实效性。
1、教育观念。教师的教育观念对自身的教育行为和态度产生重大的影响。教师在接受校本培训的过程中通过现代教育理论的学习，逐步形成新的教育观念，重新审视自己的教育行为，反思自己的教育理念，及时修正自己的教育教学工作，使之符合性课程的教育要求。
2、课标解读。课程目标决定了课程的性质、类型、内容、形式与手段。强化目标意识，重视目标研究，是教师尽快熟悉新课程，走向成熟的必经途径。因此，各学科以课程标准为主的校本培训是重要的一项内容。
3、教学实践。教学实践是教师工作的落脚点。在学科教学中如何落实现代教育理念，培养学生的创新意识，激发和培养学生探索未知世界的欲望和能力，都必须落实、融化在教师教学过程的点点滴滴之中。因此，实践操作为主的策略研究是校本培训的主要内容。这一内容的培训包括教学案例分析、观摩（包括上课与说课）研讨、问题研究、经验交流等等。
4、课题研究。课堂教学是一项极其复杂的创造性劳动。教师应该学会针对某些实际问题改变教学方式，在问题解决的过程中进行自我监控和评价。教师的这种教学与研究技能的获得与提高，唯有在自己的课堂教学里亲身参与研究才是最有效的途径。因此，校本培训要重视培养教师的教育科研能力，做到“教与研”紧密结合，研究与行动合而为一，促使教师的教学水平和研究能力共同发展。这样，通过校本培训，教师的素质提高就不会仅仅停留在教学的外部行为上，而且能促使教师成为研究者。
五、培训形式
1、 专家讲座。以理念与通识学习为主的培训采用专家讲座的形式。
专家讲座——课程改革的理论指导，重在转变教师观念。
2、骨干教师讲座。理论如何与本校、本学科的实际相结合，以及日常教学中的一些实际的、共同性的问题，以骨干教师讲座的方式集中授课。
骨干教师讲座——将自己参加培训获得的理论与教学的实践起来结合，重在指导实践。
3、教学示范（包括上课与说课）研讨。教师展示自己课堂运用先进的教学方式，渗透、落实新课程理念，组织观摩，并进行有针对性的讨论。
4、案例分析。将收集到的各种资料以案例的形式展现出来，供教师研究、交流。 #p#分页标题#e#
案例分析与观摩（包括上课与说课）研讨——有利于学科课程的专题组织研究，重在探讨理论如何在实践中的运用。
5、课题研究。问题即课题。开展以校本为主的课题研究。解决实际问题，提高教师的教科研能力。
6、问题沙龙。提炼教学中的有关问题，组织部分教师，在骨干教师的带领下，展开针对性的探究。
课题研究、问题沙龙等——针对性的“问题”研究，重在解决教学实际中出现的问题。如：针对“品德与生活和思想品德课的不同点”、“一年级刚入学学生能否组织有效活动，如何组织”、“统一要求与关注个体——课堂教学管理”、“数学课如何激发学生情感参与”、“语文课如何落实面向全体”、“艺术课如何实施小组合作”等问题展开探讨。
此外，还可以通过经验交流、读书活动、成果展示等形式开展校本培训。
六、培训时间
1、集中培训——可以利用开学前的准备周，每周安排一个单位时间。
2、教研组研讨——合理安排课程，按照学科组每周安排一个半天的空课时间，专门用于校本培训。
3、课题组研讨——根据各自所承担的课题，不定时进行。
4、中心组探讨——组建学校教科研中心组，开展“问题攻关”，每个月不少于一个单位时间。
5、校园网传输——力争建起校园网,让大家在校园网上及时发布信息进行交流。
七、资源开发
1、师资队伍建设
（1）请进专家培训。有条件可以请专家到校进行培训；条件不足可以购买专家讲座光盘，通过观看专家讲座进行培训。
（2）外派骨干培训
选派一定量的骨干教师参加国家级、省级、市级的培训。这些派出培训的骨干教师是学校教育理念更新的前卫一族，是最佳的校本培训资源。他们参加培训后结合教学实际开讲座，培训其他教师；在学科教育教学中带头、示范；承担相应教育科研任务。
（3）利用资源培训
利用各种培训机会（观摩活动、竞赛活动、培训活动）、利用各种教育刊物、网络等多种媒体资源和信息资源学习、培训。
（4）校际之间的师资交流。
2、硬件资源开发
确保经费投入。
（1）购买课改学习资料，尽量做到人手一份；
（2）订阅教育教学刊物；
（3）从电脑室网络中,充分利用网络资源。
八、组织保障
立足校本的培训不同于外派培训，必须有组织机构，有相应的制度，才能保证校本培训能够有目的、有计划、有组织地开展，才能取得实际效果。
1、成立校本培训领导机构。校本培训作为学校的重要工作，由校长亲自抓。成立由校长任组长，领导班子成员、各科组组长、骨干教师及有关人员组成的领导小组，分工负责抓好培训的各项工作。 #p#分页标题#e#
2、健全各项规章制度。根据学校实际完善各种规章制度，如考评制度、奖励制度，把校本培训和教师的年终考评及岗位职务晋升结合起来，调动教师的积极性，促进校本培训工作有序进行。
3、为教师搭建展示平台。把校本培训与教师参加各级各类评比、竞赛和教研活动结合起来；积极创造条件，尽可能更多地争取提供、推荐让教师展示自我的各种机会。
九、家长培训
我们认为，有效地实施课程改革，家长学校的配合作用不可忽略。因此，应该把家长纳入校本培训的对象范围，可以采取如下方法对他们进行培训：
1、家长学校分期、分批组织召开家长会，宣传课改，了解课改。
2、给家长发放资料，学习课改知识。
3、举办“开放日”，让家长体验课改、参与课改。
4、通过家长学校，组织收看课改专家讲座，研讨教子方法。
5、指导家长参与评价。
6、通过建立家长学校联系卡等方式，加强沟通，配合教育，推进课改的实施。1． 执行董事会决议，主持全面工作，保证经营目标的实现，及时、足额地完成董事会下达的利润指标。

　　2． 组织实施经董事会批准的公司年度工作计划和财务预算报告及利润分配、使用方案。

　　3． 组织实施经董事会批准的新上项目。

　　4． 组织指挥公司的日常经营管理工作，在董事会委托权限内，以法人代表的身份代表公司签署有关协议、合同、合约和处理有关事宜。

　　5． 决定组织体制和人事编制，决定总经理助理，各职能部门和下属各关联公司经理以及其他高级职员的任免、报酬、奖惩，决定派驻下设办事处和人员。建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系。

　　6． 根据生产经营需要，有权聘请专职或兼职法律、经营管理、技术等顾问，并决定报酬。

　　7． 决定对成绩显著的员工予以奖励、调资和晋级，对违纪员工的处分，直至辞退。

　　8． 审查批准年度计划内的经营、投资、改造、基建项目和流动资金贷款、使用、担保的可行性报告。

　　9． 健全财务管理，严格财经纪律，搞好增收节支和开源节流工作，保证现有资产的保值和增值。

　　10．抓好公司的生产、服务工作，配合各分公司搞好生产经营。

　　11．搞好员工的思想政治工作，加强员工队伍的建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素，适应“四个一流”需要的员工队伍。

　　12．坚持民主集中制的原则，发挥“领导一班人”的作用，充分发挥员工的积极性和创造性。

　　13．加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。#p#分页标题#e#

　　14．加强廉正建设，搞好精神文明建设，支持各种社团工作。

　　15．积极完成董事会交办的其他工作任务。办公室主任的职责大致包括承办职责、参谋职责、管理职责、协调职责、领导指挥职责五个方面。
　　（一）承办职责
　　承办职责指办公室主任对领导决策的贯彻、实施，承办各职能部门乃至下级机关、基层群众转办事项等方面所应有的职能和应尽的责任。从其承办的工作内容来看，大体有三个方面：
　　1.承办领导层的集体决策和领导个人交办的事项
　　领导决策有时是"统一研究，分头落实"，有时是领导个人决断。作为负责本机关、本单位综合办事机构的办公室主任，对领导层的集体决策和领导个人交办事项负有直接的承办责任。即使是领导同志交由其他部门或其他人办理的事项，办公室主任亦有协助办理的责任；有时，一些牵涉面较广、归属不太明确且其他有关职能部门不便也不宜承办的事项，则须由办公室主任具体承担、落实。
　　2.承办上级部门主办的事项
　　办公室既是本级党政机关的综合办事机构，是独立存在的个体；又是从中央到地方整个办公系统中的一个子系统，是依存于大整体的部分。各级办公室之间通过加强联系，既"各自为阵"，又"协同作战"，充分发挥办公机构的系统作用和整体效能，以便更好地为各级领导服务，这是不少地方总结、创造出来的成功经验。上级领导机关的办公室向下级机关办公室交办一些事情，办公室主任应主动牵头承办，或督促所属工作人员从速办理。上一级办公机关及其负责人向下级办公机关及其负责人交办事项的范围较广，除了调研任务之外，还有诸如信息反馈、来信来访以及系统内部自身业务建设等具体事宜，都需要下一级承办者认真办理。
　　3.承办同级各职能部门和下级单位转办的有关事项
　　为了保持领导机关工作的正常秩序，各职能部门和下级单位向领导机关、领导同志汇报请示工作，往往不直接去找领导同志本人，而是先找办公室主任。办公室作为所在单位与外界联系的窗口和纽带，经常需要安排、处理各职能部门和下级机关转办的事项。例如，某部门要兴办一项事业，须专题行文报请领导机关批准；行文经领导机关的办公室登记后，工作人员要交由主任批办，办公室主任要负责与领导联系，商讨是否召开会议研究，要开何种会议，让哪些人参加等等。待领导指示后，办公室主任即可将领导指示意见转告各职能部门和下级有关单位和部门具体贯彻执行。
　　办公室主任"承办"的具体形式，主要有"主办"、"会办"、"转办"、"催办"等。"主办"即直接负责具体办理；"会办"即会同有关部门和单位联合办理；"转办"即转由其他有关部门和负责人办理；"催办"作为"会办"、"转办"的有益补充，它是指督促、协助有关单位、部门和人员从速办理有关事项。无论是"主办"、"会办"，还是"转办"、"催办"，办公室主任都应严肃认真，切不可敷衍塞责，草率从事。#p#分页标题#e#
　　（二）参谋职责
　　参谋职责指办公室主任在辅助领导决策过程中所应有的职能和应尽的责任。决策是指导者的基本职能，社会主义现代化建设的新形势，要求各级领导干部努力实现决策民主化。科学化，这除对领导干部本身提出更高、更严的要求外，还需要各级办公室成为卓有成效的"智囊团""参谋部"，办公室主任应当理所当然地成为"参谋长"，积极主动地辅助领导决策，认真地履行自己的职责。这既是领导决策民主化、科学化的迫切需要，又是新时期赋予办公室主任工作的一项重要任务。
　　办公室主任履行其"参谋"职责，有其独特的便利和优势：
　　（1）办公室主任工作与领导层的工作同步运行与操作。由于办公室的工作有着同其他部门明显不同的从属性特点，领导层确定要抓的工作，也多是办公室主任着力要办的事情，正是由于这种"思维共振"，使得办公室主任的工作能力与领导的工作合拍，从而为办公室主  任辅助领导决策提供了便利。
　　（2）办公室主任与领导层之间具有经常接触的便利条件，可以随时找机会向领导陈述自己的见解和主张。
　　（3）办公室主任接触面大，信息较为灵通，对外联系广泛，客观上为领导提供咨询服务，当好领导的"参谋"提供了便利条件。为正确履行"参谋"职责，办公室主任要依据党和国家政策，紧紧围绕本地区、本部门、本单位的工作目标和主要任务以及需要领导决策的重大问题，积极主动地组织和参与各种调查研究，做好信息的收集、筛选、传递工作，把调查中获得的大量第一手资料，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，从而提出完成各项工作任务和进行决策的有利因素和不利因素，及时向领导反馈，协助领导实施科学的宏观决策和有效的指挥，保证各项工作目标和任务的圆满完成。
　　要正确发挥办公室主任的"参谋"职责，应当注意如下两点：
　　1.在一定情况下与领导唱"对台戏"
　　办公室主任是一个双重性的角色，他既是秘书班子的"大班长"，又是协助领导决策的"参谋长"。作为"大班长"和"参谋长"，他是以贯彻和领会领导意图为使命，并以领会和贯彻的准确性和彻底性作为评价其工作优劣的基本指标；作为"参谋长"，则要依靠独立的科学研究成果为领导服务，以提出多少真知灼见作为评价其工作优劣的根本标志。办公室主任既要认真领会领导意图，又要勇于直言，使领导兼听而明。
　　2.领导决策前多参谋，领导决策后多反馈
　　在领导决策前，办公室主任要通过调查研究，协助领导广泛收集同决策密切相关的各种信息，然后进行纵向、横向的可行性研究，经过加工和筛选，为领导提供选择的方案；在领导决策过程中，办公室主任要通过调查研究，收集和整理方方面面的意见反馈，为领导进行冷静周密的思考提供准确的依据，坚定领导决策的信心和决心；在领导决策后，办公室主任要通过调查研究，了解和掌握决策意见的贯彻执行情况，协助领导搞好跟踪反馈，保证决策顺利地贯彻落实，或根据变化了的客观形势及时进行调整。#p#分页标题#e#
　　在领导决策的全过程中，办公室主任的"参谋"职责是十分重要的。从对领导决策发挥作用的方向上看，办公室主任的参谋职能可以分为三种类型：一是"顺向"参谋，即紧随领导决策的方向所进行的"辅助性参谋"；二是"逆向参谋"，即当领导的决策意图不符合实际情况时，办公室主任所进行的"劝阻性参谋"；三是"侧向"参谋，即当领导集中主要精力考虑某一方面工作时，办公室主任为避免领导顾此失彼而进行的"提示性参谋"。
　　（三）管理职责
　　指办公室主任在对行政事务进行管理方面所应有的职能和应尽的责任。根据国家有关规定和办公室工作的实践，办公室主任的管理职责主要有两个方面：
　　1.文书管理
　　文书工作是机关日常工作的组成部分，是实现机关职能的重要手段之一。党政机关的公文工作，即指围绕公文的拟制、处理与保管工作而需要进行的由撰稿、审稿、签发、印刷、收发、登记、批办、立卷、归档等环节所构成的整个运转流程。办公室作为单位的综合办事机构的枢纽机构，承担文书工作是其主要任务之一。一般来说，办公室内部均设有秘书科（股）、资料室、机要室、文印室、收发室等，分别负责办理公文工作各个环节的具体事宜。办公室主任对文书工作的管理，主要体现在参照各级党政机关制定的机关公文处理办法，结合本单位的具体情况，建立、健全各项有关制度；指导、督促各文书处理部门的工作，确保公文拟制的适用、准确、周密，确保文书处理的及时、准确、迅速，避免拖拉、积压而贻误工作。
　　2.信息管理
　　办公室主任辅佐领导决策，发挥参谋职能，主要是通过向领导提供适用信息和依据信息出谋献策而实现的。严格地说，信息工作也属文书工作范畴，但鉴于它是各级办公室的一项"新兴事业"，而且十分重要，需要办公室主任予以特别重视。所以有必要将其单列为办公室主任管理职能中的一项。在这种情况下，办公室主任应从如下方面对信息工作进行管理。
　　（1）加强对信息网络的管理。目前，各单位已基本形成以该单位办公室的信息机构为中心包括下级各办公室信息机构在内的信息网络（当然，该级信息机构又同时以上级的信息机构为中心）。办公室主任首先应当加强对网络中心即该办公室内的信息处（科、组）的管理，使其在信息网络内发挥带头、促进作用。其次，还要注意对整个网络的管理。如健全制度，对下级或同级其他信息机构进行业务指导，组织共同行动等等。
　　（2）加强对信息传递方向的管理。信息传递的方向如何，即与领导决策的需求是顺应，还是相逆，这是办公室主任应当控制、管理的。一般说来，领导决策所需的信息可分为两种类型：一是"追踪型信息"，即指领导决策形成并付诸实施以后，通过"跟踪追击"迅速反映实施范围以内的有关动态；二是"超前型信息"，即指领导决策之前，向领导提供的能够反映该决策的基础、趋向及效应的"资料信息"，或某个较重要的问题发生之前反映其迹象、趋势的"信号性信息"。#p#分页标题#e#
　　（四）协调职责
　　指办公室主任在联系内外关系、沟通上下左右等方面所应有的职能和应尽的责任。办公室是行政管理工作过程中信息沟通的中枢部门。领导机关的决策、指令、指示要通过办公室向各专业主管部门、职能部门、下属单位以及全社会传递。单位所属各部门和其他方面反馈回来的信息经过综合汇集到办公室，办公室对反馈回来的信息经过综合、分析、筛选，供领导决策时参考。作为各级党政机关、企事业单位办事机构的负责人的办公室主任，在承上启下、协调各方面的工作中起着重要的作用。
　　办公室主任要全面履行其协调职责，要着力做好纵向协调、横向协调、内部协调等多方面的工作。纵向协调，即致力于上下级之间关系沟通，上令下行，下情上达，上下紧密配合，步调一致的协调工作。办公室主任在这方面的职责主要体现在：当上级的决定、决议、指示、命令形成后要尽快向下传达，使之得以认真贯彻执行，以保证政令畅通，上令下行；当下级对上级的某一决定、指示不理解或不完全理解时，要以认真负责的精神去做解释说服工作；当下级对上级的指示、决定、命令有不同意见时，要及时、准确地予以反映，使下情得以上达，以利于上下沟通，步调一致；当下级某一单位某项工作领先时，应积极组织力量去调研，认真总结经验，及时予以推广以点带面。当下级某一单位某项工作处于落后状态时，要积极主动地协助领导进行重点帮助，"以面促点"，"以面带点"，使之尽快迎头赶上；横向协调，即致力于"左邻右舍"、同级各业务部门之间关系的协调。业务部门的一些部门性文件、规定，一般均须先报送办公室主任修改、审阅，进行协调，以免对同一事项的规定不尽吻合，使下级难以适从；业务部门的一些重要工作安排，如召开请领导参加的会议、开展由领导同志"挂帅"的突击性、临时性工作任务等，一般也须经办公室主任统一协调，以避免部门之间"撞车"和领导"超负荷"现象的发生；当各业务部门、各单位因认识和处理问题的角度不同引起矛盾时，办公室主任更应充分发挥其协调职责，对过去已有明文规定的事项，要维护政策的严肃性，督促有关方面或协助领导督促有关方面加以认真贯彻落实；对过去尚无明文规定的，要在认真  听取各方意见的基础上，处理好各有关政策精神的衔接，并向领导提出解决的意见和建议，协助领导作出裁决，把各方的意见统一到总政策上来；内部协调，即以办公室内部的人员、工作为对象，使其和谐、协调地开展工作。办公室主任要着力于室领导成员和室内各单位（处、 室、科、组）之间关系的协调。在室领导班子内，要注意发挥副职的作用，要按照合理分工、分层次管理的原则，根据其特长，让副职负责某方面或几方面的工作，以充分发挥领导班子的整体效能。#p#分页标题#e#
　　（五）领导指挥职责
　　统一指挥是发挥组织作用，贯彻执行决策的最重要条件。要真正发挥领导者的指挥作用，必须有日常的统一指挥。所谓日常指挥，具体地讲，就是领导者按照既定的决策和计划，对所属组织的人员合理地分配任务或布置工作，及时指导和处理发生的问题。领导者的日常指挥，大体可以分为两种，即执行性指挥和应变性指挥。
　　执行性指挥他可以叫做调度性指挥。这种指挥是在目标既定、方案现成的情况下，主。要解决贯彻落实的问题。领导者在执行这种指挥时，应当思考的重点是怎么干、什么时间干，成功的关键在于坚强的毅力和组织技巧。工作中必须注意把握住两点：一是人、财、物各种力量的调配、组合要科学、合理，力求达到投人少、收效大；二是行动时机的抉择，要顺乎时势，挑选最佳时刻，避开各种阻力和不利因素，利用一切助力和有利条件。比如一个军事指挥员指挥一场运动战，就有一个捕捉作战时机的问题。不能抓住敌人的薄弱环节时，不战；不是占据有利的地形条件时，也不战；倘若自己的优势兵力尚未集结起来时，还是不战。总之，一个高明的指挥员决不打无准备无把握之仗，战则必胜，攻则必克。
　　应变性指挥，这是指在领导活动过程中遇到了新情况，或者出现了不测事件，针对客观环境的变化灵活机动地实施指挥。领导者在进行应变性指挥时，首先要考虑的是继续干还是不干，是按原计划干下去还是改变计划。取胜的决窍在于审时度势和机动灵活。《孙子·兵势篇》中说："善战者，求之于势。"又说："善战人之势，如转回石于千切之山者"。这就是说，善于指挥作战的将军，总是凭借天时、地利等客观情势去求得胜利。他们依托客观形势而采取自己的行动，犹如在高山上滚动一块圆形的石头一样，"石圆则易移，山高则势大"。领导者在工作过程中遇到情况变化，就得因时制宜、因地制宜地进行灵活指挥，切不可固守原定计划，一成不变，坚持蛮干。为不断提高我校干部队伍的整体素质，加大干部交流工作的力度，进一步推进干部制度改革工作，形成富有生机和活力的用人机制，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》和省、市有关文件规定，制定本办法。

　　一、竞聘上岗的原则与适用范围

　　（一）原则

　　1、党管干部的原则。

　　2、群众公认的原则。

　　3、德才兼备的原则。

　　4、公开、平等、竞争、择优的原则。

　　5、梯次配备、结构合理的原则。

　　6、个人志愿与工作需要相结合的原则。#p#分页标题#e#

　　（二）适用范围

　　1、本办法先适用于校本部任命制和聘任制的处级干部。

　　2、对党务、群团组织机构中选举制的干部，原则上也要通过竞聘程序，竞聘上岗后履行有关规定手续。

　　二、制度规定

　　1、交流机制。通过竞聘上岗工作，要实行较大范围的干部交流。从1995年至今，凡是工作部门没有变化的处级领导干部原则上都实行岗位交流（试用期尚未转正的干部除外）；在干部交流时，为保持工作的连续性，一般情况下同一单位的正、副职不同时交流。干部交流以机关、直属机构的干部和教学机构的党务干部为主，教学机构的业务干部（院长或副院长、主任或副主任）不作为主要的交流对象。在交流过程中，原则上不突破部门的领导职数。

　　干部交流分为横向交流和纵向交流。横向交流指机关、直属机构、教学机构内部不同岗位间的交流。纵向交流指机关干部与直属机构、教学机构干部间的交流，也包括党政干部间的交流。

　　2、年龄规定。按照国家对干部离退休年龄的规定，已到法定退休年龄的干部原则上不得竞聘处级岗位。

　　年龄不够任满一届（三年）的处级干部在新一届任用时，男性不超过58周岁，女性不超过53周岁。凡到限定年龄的干部原则上不再担任领导职务，可从事本人特长的专业技术工作和非领导工作。

　　3、试用期制。对竞聘上岗中新提职干部一律实行试用期制，试用期一年。试用期满，由组织人事部进行考核，凡不称职票达到40%以上者，要免职或降职，不保留试用期间的级别和待遇；不称职票达到20%以上者，要黄牌警告，延长试用期一年；考核称职者，正式聘任，聘（任）期从试用期算起。

　　4、任期制。对聘任制和任命制的处级干部都实行任期制，每个任期为三年，时间从聘任之日算起。任届期满要进行述职和考核，重新竞聘上岗后，干部在同一岗位连续任职一般不超过两届（含两届）。

　　5、上岗培训制。对所有已被聘任和任命的干部都要进行上岗培训。培训的主要目的在于提高干部的思想政治素质和综合能力水平。

　　6、审计制。处级干部，特别是一把手和分管经济工作的处级干部在任届期满或离任时，要由审计部门对其经济责任进行审计，并将审计结果和评价作为升降任免的重要依据。

　　三、任职基本条件和资格

　　（一）基本条件

　　1、认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，讲学习、讲政治、讲正气，自觉贯彻执行党的基本路线和教育方针。

　　2、具有较强的事业心和责任感，富有奉献精神和开拓进取精神，干实事，重实绩。#p#分页标题#e#

　　3、作风民主，勤政廉洁，为人正派，有全局观念和组织纪律观念，善于团结同志，密切联系群众，能坚持和贯彻党的民主集中制原则和实事求是的工作作风。

　　4、具有胜任学校某方面工作所需要的组织能力、管理能力和业务知识，还要具有独立分析问题、解决问题的能力和决策水平。

　　5、身体健康，能够承担本部门正常领导工作。

　　（二）基本资格

　　正处岗位：

　　具有下列条件之一者：

　　1、经考核称职，且年龄符合要求的现职正处级干部。

　　2、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任副处级职务三年以上，经考核优秀，年龄在45周岁以下的现职副处级干部（按照国家有关政策，部队转业干部条件可适当放宽）。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门的干部，还必须具备硕士以上学位、正高级职称。

　　3、具有硕士以上学位，正高级职称的教学、科研、医疗、人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。

　　副处岗位

　　具备下列条件之一者：

　　1、没有竞聘到正处级岗位的现职正处级领导干部。

　　2、经考核称职，且年龄符合任职要求的现职副处级干部。

　　3、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任正科级职务三年以上，经考核优秀，年龄在40周岁以下的现职正科级干部。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门工作的副处级干部，还必须具备硕士以上学位、副高级职称。

　　4、具有硕士以上学位，副高级职称的教学、科研、医疗人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。

　　四、竞聘上岗工作程序

　　1、党委动员。党委召开各级干部、各类人员动员会，端正干部的思想认识，树立起正确的竞争意识和交流意识，为竞聘上岗工作的顺利进行打下良好的思想基础。

　　2、民意测验。在竞聘上岗工作前，对现职的处级干部进行大范围、多层次的民意测验，对于不称职票超过40%者，予以免职，并取消其竞聘资格。不称职票超过20%者，予以黄牌警告。

　　3、公布岗位。组织人事部根据学校核定的处级干部岗位及职数，按照正处、副处两个级别在全校范围内分期公布岗位。

　　4、个人报岗。符合任职条件和资格的人员且自愿应聘者，在公布岗位之日起即可到组织人事部报岗，领取和填写《大连医科大学领导干部岗位申报表》。

　　5、资格审查。依据竞聘上岗的条件和资格，由组织人事部对申报人进行资格审查，将符合条件者提交主管领导，听取初步意见，经党委常委会讨论确定参加竞聘人选。必要时，党委根据本人自愿和岗位需要调节各岗位人员分布，并征求本人意见。#p#分页标题#e#

　　6、竞聘演说。参加竞聘人员要进行演说。竞聘时党委组成评委会，评委会由专家评审组和群众评审组两部分组成（专家评审组的组成另行安排，群众评审组由竞聘者申报部门的群众组成）。竞聘演说内容：自述个人资历、工作业绩和竞聘岗位的工作目标及措施，申报第一岗位的竞聘时间不超过10分钟，申报第二岗位的竞聘时间不超过5分钟。

　　7、民主测评。在竞聘者演说后，由评委会以无记名投票方式进行民主测评，根据竞聘人的“德、能、勤、绩”和履行岗位职责的水平，表示同意或不同意。民主测评结果作为聘任的重要依据。专家评审组和群众评审组评审结果满分为100分，竞聘人得分不足50分者，原则上不得聘任。

　　8、组织考察。组织人事部对党委确定的考核人选进行考察，主要考察干部的工作实绩和群众公认情况，按“德、能、勤、绩”四个方面提出考核意见，考核结果作为聘任的主要依据。

　　9、决定与聘任。组织人事部将考核和民主测评的情况汇总提交党委，由党委常委会讨论决定最后人选，任命和聘任按有关规定执行。

　　五、有关规定及说明

　　1、竞聘同一级别岗位的非业务领导干部填报志愿时，必须填报两个岗位，并注明是否服从分配。从1995年至今，工作部门没有变化的非业务领导干部（试用期尚未转正的干部除外），不得填报原岗位。填报一个岗位的干部，视为不服从分配，如其不能竞聘到所填报的岗位，党委不考虑将其调整到其它岗位的可能，并取消其下一级别岗位的竞聘资格。

　　2、竞聘上一级别岗位的干部和竞聘同一级别岗位的业务干部填报志愿时，可申报一个或两个岗位，不受第1条规定的限制。

　　3、对于已达到退休年龄的业务干部和双肩挑干部，不再保留原行政待遇，根据有关规定可从事本专业的教学和科研工作；已达到退休年龄的行政干部按有关规定直接办理退休手续。

　　4、因年龄规定限制而未能参加竞聘的干部，保留原级别待遇直至退休，业务干部和双肩挑干部归队后，其职称待遇不低于原级别的，不再保留原级别待遇。

　　5、因身体健康原因不能承担部门正常领导工作的干部，经党委批准，可不参加竞聘，业务干部可从事本专业的教学和科研工作，行政干部可改任相应的非领导职务。

　　6、未被聘任到相应岗位的干部，可竞聘低一级的干部岗位。未被聘任到处级岗位的业务干部，原则上回原教学单位从事本专业工作；其它未聘干部，一律在原部门待分配。

　　7、除年龄和身体健康因素不符合申报条件的干部外，其它干部在竞聘中不申报岗位，视为放弃受聘权利，按未聘干部处理。#p#分页标题#e#

　　8、竞聘后，部门暂无合适人选而急需部门领导的岗位，为避免影响工作，可根据实际情况经党委常委会讨论确定上岗人选。

　　9、参加竞聘者要讲团结、讲大局，消除不正常的感情因素障碍，正确对待同志之间的正当竞争，保证竞聘上岗工作顺利进行。

　　10、无论应聘、落聘、交流还是未聘干部，若无正当理由均须服从组织安排，拒不服从者，视为自动离职。

　　六、附则

　　1、本办法自公布之日起执行。

　　2、本办法由组织人事部负责解释。