今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏.
今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。#p#分页标题#e#
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式，多渠道发布土地矿权信息，交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”，纪检工作参与其中，确保了经营性用地100％实行招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全区经营性用地29宗44.4公顷，实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革，全面推进政务公开，依法取消行政审批项目 个。加强财务监管，严格执行出让金“收支两条线”，实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理，开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划，严把农地转用和征地审批关，严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地，全年办理各类新增建设用地35宗70公顷，加强社会监督，在全区12个镇（乡）和局机关设立了举报箱，公布监督举报电话，聘请5名行风监督员，纪检组加大对机关效能建设的监督力度，对出现的一些违纪苗头，及时予以制止，全区系统未发现干部职工违纪违法事件。#p#分页标题#e#
四是全面落实党风廉政建设责任制局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合，制定责任制，确定32个方面责任内容，强化责任制落实。
同时，结合党员先进性教育，先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、十六届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片，起到了强有力的警示作用，强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识，推动了国土资源管理工作的顺利开展。
《1》《2》
2010年，县直机关党工委在县委的正确领导和上级党工委的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委十一届九次全会提出的“立足科学发展、推进海陆一体、构建和谐**、实现全面小康”的总体目标，以加强思想政治建设为根本点，以服从服务大局为着力点，以“创建规范化机关党支部”为切入点，以提升党员先进性为落脚点，求真务实，开拓创新，全面完成了年初制定的各项工作任务，为振兴桥海经济，建设和谐**提供了有力的组织和思想保证。
一、突出重点，注重实效，全面加强机关党的思想建设
机关党员干部是经济发展的决策者、领导者或执行者，主导着经济发展的方向，决定着经济发展的成败。党工委把加强党员思想教育，提高理论武装水平作为工作的重中之重，通过强化党员教育管理、开展党建理论调研、工作交流等方式，切实提高理论指导水平和党员的综合素质，为优化经济发展软环境，提高机关服务水平作出了积极的贡献。
1、开展学习培训，提高理论武装水平。一是开展学习贯彻党章活动。7月份，向各党组织发出认真学习贯彻党章的通知，并及时把学习贯彻党章有关要求结合进“学习型机关”、“学习型党组织”、“文明机关”及规范化机关党支部创建要求中，结合进机关支部工作目标年终考核中。为提高机关党员对党章的理解程度，党工委还专门组织人员到各机关单位进行党章专题辅导，至年底，已累计为500余名机关党员上党章辅导课12余场次。同时，会同县纪委、县委组织部等单位联合组织开展了“国土杯”庆九一党的基本知识竞赛活动，吸引了26家单位的109名党员及入党积极分子参加本次活动，大大调动机关党员的学习兴趣。活动结束后，我们还通过电视录播的形式，将该次活动的宣传教育面扩大到全体机关党员干部，进一步提高机关党员学习贯彻党章的自觉性、主动性。二是开展学习十九届九中全会精神。党的十九届九中全会召开后，各机关党组织迅速行动，通过专题学习会，下发学习资料组织党员自学等形式，原原本本地学习胡锦涛总书记在全会上的工作报告和《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》的主要精神，并在深刻领会十九届九中全会精神实质的基础上，结合工作实际，贯彻落实在实际行动中。至10月底，各机关党组织基本都已开展了学习活动，部分单位还将学习贯彻十九届九中全会精神与当前业务工作有机地结合起来，形成了理论指导实践，实践深化学习、检验学习的循环链，既促进了日常工作，又深化了对十九届九中全会精神的理解，收到了“双赢”的效果。三是组织入党积极分子培训班。为优化党员源头，提高发展党员质量，9月下旬，在县委党校组织了为期三天的入党积极分子培训班，邀请纪委、党校、宣传部等有关人士分别就党章、党史、党的廉政建设、如何提高党的执政能力和先进性进行了专题辅导，120余名先进分子参加了培训，109人取得结业证书。#p#分页标题#e#
2、创新学习载体，增强学习效果。一是积极推行党员“九个一”学习制度。今年，机关党工委针对机关党员学习兴趣不高、学习缺乏具体考核内容等现状，推出了以精读一本好书，记好一本笔记，撰写一篇学习心得，上交一篇调研文章，进行一次党性分析，开展一次谈心谈话为主要内容的党员“九个一”学习制度，并把“九个一”制度作为考核党员教育管理的量化内容之一，切实提高了党员的学习自觉性，同时也为各党组织加强党员教育管理提供了具体的监督内容。二是开展各类学习竞赛活动。县直机关党工委组织了以宣传身边党员的先进事迹为主要内容的“树党员形象、添党旗光辉”的比赛，通过自下而上的选拔赛、决赛，层层发动广大机关党员广泛参与的该项活动，最后，县公安局获得了比赛冠军。同时，各机关党组织也充分利用九.一、十.一等重大节日开展了形式各异的学习竞赛活动，如县财税局、县城管局等单位党组织组织了党章、十九届九中全会等内容的知识竞赛，县便民中心、县国税局组织了各类有奖征文，有力地调动了广大机关党员干部的学习积极性，提高了学习兴趣，更一步浓郁了机关的学习氛围。
3、畅通信息渠道，开展学习交流。党工委通过《机关党建》刊登各机关党组织好的学习制度、学习方法，刊登部分单位生动的学习内容、有效的学习载体，以方便大家交流参考，提高学习的针对性、有效性。今年共刊登了8期,为各单位党组织、党员交流学习心得,提高学习效果,提供了较好的交流平台。
二、固本强基，开拓创新，切实提高机关党的工作活力
1、夯实基础，提高基层党组织战斗力。一是完善基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。今年，共对23个到期党（总）支部进行了换届，新成立基层党支部2个，1个党支部按规定升格为机关党总支。二是加强对党务干部的业务培训和指导。实行党工委委员联片负责制，督促各联片党工委委员定期组织辖片内党务工作者的业务培训和工作交流。组织优秀党务工作者和先进党组织负责人赴延安等地考察学习，吸收革命老区先进的党建工作经验和优良的革命传统。加强对新成立党支部的业务指导，帮助他们及时建立各项工作制度。三是加强党建制度建设。各机关党组织按照规范化机关党支部创建要求，充分利用先进性教育期间建立的各项工作机制，进一步建立完善，逐步形成了规范、系统的党建工作制度，如县科技局、县水利局、县便民服务中心等单位，在党员教育管理、党员先进性发挥、党组织工作等方面逐步形成了较为完整、系统、实效的工作制度，有力地推动了机关支部工作的规范化、制度化。九是慎重发展党员。按照发展党员十九字方针,把好党员发展关,严格执行公示制、预审制、政调制，做到成熟一个发展一个，控制不合格对象进入党组织队伍。今年，共计发展新党员36名，转正预备党员41名。#p#分页标题#e#
2010年,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的指导和帮助下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改革为动力,以产业结构调整为主线,以招商引资和固定资产投资为拉动,以发展农产品加工和旅游服务为重点,以提高企业效益和整体素质为目标的发展思路,大力扶持龙头企业,做大做强现有企业,大力发展新型工业,加快发展个体工商企业,促进乡镇企业稳定、快速、健康发展。同时,强化服务职能,狠抓自身建设,扎实开展了各项工作,认真完成了上级下达的各项任务,取得了较好的成绩。为了总结经验,发扬成绩,弥补不足,现将2010年的工作总结如下:
一、预计到12月底完成乡镇企业下列经济指标任务
(一)乡镇企业总收入达165570万元,实现增长15%;
(二)乡镇企业总产值达111030万元,实现增长15%;
(三)乡镇企业增加值达30930万元,实现增长15%;
(四)完成工业总产值22100万元,实现增长10%;
(五)完成国家税金4150万元;
(六)乡镇企业个(户)数达9890个(户),从业人员达22800人。
二、一年来开展的主要工作
(一)认真开展政治和业务理论学习。
只有不断的学习,才能使职工的素质得到提高,只有职工素质提高了,服务企业的本领增强了,局机关才能更好的履行好部门职能。基于这样的认识,一年来我局狠抓了政治和业务理论的学习。坚持每周二的学习制度,学习内容上政治理论和业务理论兼顾。按照中央和省、市、区的部署,认真开展了解放思想大讨论活动。认真学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的的重要论述、十六大以来党的一系列重大理论创新成果、党的路线方针政策,党的十七大、十七届二中全会、全国“两会”精神,省第八次党代会、省委八届四次全委会、市委二届四次全会、区委二届四次全会精神。通过学习,全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求,把握当前我区经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战,增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感,把思想认识统一到贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快上来。
在业务理论方面,结合部门业务重点学习了《乡镇企业法》、《统计年报制度》及相关知识。通过学习,提高了干部职工的政治素养和业务素质,增强了全局职工实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的自觉性,为做好部门工作提供了有力的思想政治保障和智力支持。
(二)认真开展党风廉政建设,切实转变机关作风#p#分页标题#e#
党风廉政建设和反腐败工作关系着党委和政府的形象,是各项工作的重要政治保障。在新的形势下,我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为各项工作走在前列的一项基础性工程,要抓紧抓好。加强党风廉政建设,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大重要部署,牢记“两个务必”,扎扎实实地做好反腐倡廉工作。加强对党风廉政建设的领导,认真落实党风廉政建设责任制,形成各负其责,齐抓共管的工作格局。我们按照党风廉政责任制的要求,认真履行担负的工作责任,真正把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来执行。认真开展了以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,切实抓好作风建设,使广大干部职工增强理想信念,增强党性观念,树立正确的价值观,始终保持振奋的精神和良好的作风,营造了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。认真开展了党风廉政教育月活动,增强党员领导干部廉洁自律意识。弘扬艰苦奋斗精神,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断增强忧患意识,始终保持清醒的头脑,牢固树立公仆意识,切实关心群众疾苦,保持良好的精神状态,为党和人民的事业不懈奋斗。在日常工作中做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,使党群干群关系更加密切。
(三)做好部门业务,发挥职能作用
今年以来,我们认真履行“规划、协调、监督、服务”的职能,切实做好部门各项工作,全心全意为乡镇企业服务。
1、加强为企业服务
今年以来,我们加强了为企业服务的职能,从争取扶持资金,协调关系,化解矛盾,开展政策法律咨询,信息服务等方面入手,认真为企业服务。乡镇企业在发展过程中,困难重重,发展后劲不足,要使乡镇企业持续稳定健康快速发展,使之做大做强,发挥带动作用,需要政府大力扶持。今年扶持乡镇企业及中小企业的60万元贴息资金,共扶持丽江福龙绿色农产业开发有限公司等12家企业。为了争取省级乡镇企业贴息资金,局长多次前往省乡镇企业局,积极为企业跑项目、争取资金,最终为丽江先锋食品开发有限公司、丽江市**区丽明农业生态园、丽江百汇商贸有限公司争取了115万元乡镇企业贴息资金,这是区县分设以来,省局对**区乡镇企业支持最多的一年。
**市商务局在开展“企业服务年”活动中，认真转变机关工作作风，以创新服务为主题，采取有力措施积极化解金融危机的影响，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和问题，努力创造企业发展的良好环境，确保2010年全市开放型经济平稳较快增长。#p#分页标题#e#
一、 重大建设项目千帆竞发
1、西区万博农贸商场改造项目
该项目位于青屏广场附近，由河南绿鲜农贸发展有限公司投资改造，项目总投资200万元，包括装修、设施、检测等，营业面积4000多平方米，容纳商户200户。计划10月底前改造完成投入营业。该项目建成后，主要经营蔬菜、肉禽蛋等农副土特产品等，年营业额可达到5000万元，实际利润200万元。主要供应西区城市居民、市区饭店和全市农村群众，对改善购物环境，拉动消费，带动我市农产品生产基地产销对接等都有重要的意义。
该项目于今年4月下旬改造开始，预计10月底前全面完成并开始营业。现正在进行改造之中，截止6月底已累计投资30万元。
2、新城农贸市场改造项目
该项目位于市区西大街东段（现菜市场），由河南绿鲜农贸发展有限公司投资改造，项目总投资500万无，整个改造按照超市绿化标准，对摊位、台面、照明、通道、消防、环保、厕所、出入口、管网、安全检测等全面升级达标。改造后，营业面积达到 6000平方米 ，容纳商户230户，农产品交易品类可达30余种，年交易额6000万元，实现利润300万元。计划2010年底完成改造。主要满足市区10万人、城乡宾馆饭店和广大农村居民对农副产品的需求，带动农业产业化发展。
该项目目前正在进行市场承租、改造设计、投资预算等相关工作。
3、宏通农贸市场改造项目
该项目位于郑州矿区，由河南绿鲜公司和该局下属的市场发展中心联合投资改造，项目总投资800万元。将按照超市化要求对所有设施全面升级改造，营业面积为 6000平方米 ，容纳商户150户，主要为农副产品交易、批发和零售服务。改造完成后，年交易额提高到1亿元，年实现利润300万元。计划从2010年10月开始改造，争取2010年底完成。主要为全市城乡农副产品经营商户、饭店提供交易服务和批发业务，为矿区居民和广大农村居民提供农副产品供应，将为带动农产品生产基地产销对接和拉动消费起到促进作用。
该项目目前就有关改造事项进行协商，年底前有望完成投资改造任务。
二、 商贸流通工作健康发展
1、协助商贸流通企业向郑州市商务局提供和上报了五个项目资金审批工作。
2、1个农贸市场和5个屠宰场上报了项目改造资金支持工作。
3、起草了商贸流通业、餐饮服务业、酒类等三个行业协会章程，正在筹备成立酒类行业协会，前期工作已经就绪。
“三有”理念保增长 六大举措谋发展#p#分页标题#e#
作为金融管理部门，人行新密市支行积极落实省、市关于“企业服务年”的活动安排，不但认真负责地服务好自身分包企业，还着眼全市发展，着力资金支持，全力贯彻适度宽松的货币政策，强力引导金融机构加大信贷投入，助推全市企业出困境、保增长、调结构、增活力。
一、围绕资金点，拓展服务面
企业的当前问题是保增长，长远问题是求发展。金融在缓解企业当务之急上起到了输血功效。长远意义上，金融还发挥资金的导向和调节功能，助推企业建立长期发展的“造血”机制。为此，人行在开展“企业服务年”活动中坚持做到三个“有”：
1、有信心。温总理讲：“信心比货币和黄金更金贵。”有信心就有力量，有信心就有希望。首先，银行对企业有信心，新密市企业改制早，结构好，受冲击小，在信贷上，敢于下决心，敢于早出手。其次，企业有自信，面对危机，积极应对，调产品、调结构、调产量、调市场，科学运作资金。
2、有感情。银行已确立保企业就是保增长、保稳定、保就业、也是保自己的意识，面对企业的困难和压力，实施“雪中送炭”法，不搞“釜底抽薪”计。支持企业发展，是银行的永恒责任；解决企业困难，确保企业生存，是银行的现实责任，金融系统与企业同甘共苦，共存共荣，支持企业度难关，真正知企情、解企难、办实事、求实效，积极主动为企业服务。
3、有效率。坚持特时事特办、特事特办，在调查到位的前提下，高效率地向企业提供信贷支持。一是对企业提出的贷款申请，迅速的进行调查，该解决的解决，该建议的建议。二是对已经签订合同和承诺的贷款，迅速组织资金到位。三是主动开展贷款营销，在企业上门之前先上企业的门，为企业找问题、出主意、伸援手，以积极的姿态帮助企业迎战危机。
二、拓宽融资路 增加信贷额
该行成立了以行长挂帅的领导小组，协调和统筹推进服务企业发展工作，对分包企业反映的问题，该解决的解决，该协调的协调，该争取的争取。对全市企业的共性问题，积极主动地在资金支持上做足做好文章，并立足资金不限于资金，突出信贷不限于信贷，努力拓宽金融服务面，为政府分忧，替企业解难。止6月底，全市对企业投放贷款52亿元，新增贷款9.8亿元，同比多增0.2 亿元。年初17家企业提出的32亿元信贷需求中已解决3.7亿元，另有28.3 亿元正在办理。
1.促使小企业信贷投放增速高于全部贷款增速
各金融机构积极落实国家已出台的货币政策，在贷款总量和增量指标上，单列中小企业信贷指标，促使小企业信贷投放增速高于全部贷款增速;简化贷款程序，降低贷款门槛，向上级行争取下放审批权限，缩短审批时限；单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有效益、有发展前景的企业流动资金的需要。针对我市中小企业特点，开发适合中小企业特点的产品及服务，不断创新票据融资、货押融资、动产融资、知识产权融资等业务，采取灵活便利做法，提高中小企业融资效率。#p#分页标题#e#
2.设立小额贷款公司
由政府部门牵头，对小额贷款公司的主发起人进行调查、考察和筛选及材料申报工作，严格按照有关程序和要求，组建小额贷款公司，努力打造中小企业融资服务新平台，为完善和改进“三农”服务、缓解中小企业融资难以及规范民间融资行为探索有效渠道。
**市行政服务中心以学习实践科学发展观为契机，认真开展“企业服务年”活动，深入企业调查研究，了解企业现状和困难需求，有针对性的为企业搞好服务，在优质服务、快捷服务、高效服务上下功夫，用实际行动践行“行政服务又好又快”的服务理念。
一是为进一步方便企业办事，设立项目受理服务窗口，全程代办各项审批手续，并在做“精”和做“细”上下功夫，延伸服务内涵，主动为企业提供政策咨询、受理代理、导办服务、跟踪服务、协调服务。使企业避免由于程序不清而延误时间，最大程度地方便企业。
二是针对特殊原因无法在法定工作时间内办理的事项，企业与窗口工作人员双方事先约定，在法定工作时间外为服务对象提供预约服务，构建全天候服务体系。
三是针对重点骨干企业、优势中小企业、相关手续办理较为集中的工业园区企业。因实际困难不能前往“中心”办理事项的企业开展上门服务。
四是针对市重点项目、外来投资项目、投资额度大的项目以及涉及企业切身利益的急难事项，开展特事特办服务，真正体现“急企所急、办企所需”的服务宗旨。
五是对涉及两个以上部门办理的项目，组织召开联办协调会议，以“政策上最宽限、手续上最简化、时间上最快捷”为标准，为重点项目审批提供引导和推进服务；在办理过程中，采取专人陪同、主动协调、全程服务、定期督办等方式，为重点项目落户提供便捷、高效的绿色通道。
六是根据市发改委对我市重点建设项目核准备案情况，选择出了涉及17个乡（镇）、街道办事处的23个重点建设项目，分包给领导班子成员，要求班子成员为企业深入企业搞调研，围绕建设项目全程代办服务，缩短办结时限，提高办事效率。
区政协机关是政协组织的综合办事机构，设政协办公室、提案和文史办公室、台港澳侨联谊办公室等3个正科级单位，现有科级干部6名（其中1名离岗待退）。作为为人民政协履行职能服务的办事机关，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大精神，认真贯彻区第二次党代会和区政协二届一次、二次会议精神，充分发挥参谋和助手作用，努力做到认识上有新的提高，内容上有新的拓展，工作上有新的方法，制度上有新的保障，成果上有新的体现，为推进政协履行职能规范化、制度化、程序化建设作出应有的贡献。现将年2月以来主要工作总结如下：#p#分页标题#e#
一、抓好理论学习，强化思想政治建设
我们始终把以“三个代表”重要思想为指导，作为政协机关工作坚持正确的政治方向、不断开创新局面的前提和保证，把“三个代表”重要思想的学习教育放在突出位置，一方面，抓好思想政治建设，积极开展理想信念教育，加强理论、政策学习，班子成员积极参加区委举办的学习十六大精神培训班、参加区委学习中心组的辅导报告，参加区政协常委会的政治理论学习活动，指导和参与各专委会、联络组开展政协基本理论、基本知识的学习，提高党性修养，保持思想上的清醒和政治上的坚定，从而在政协机关形成重视理论学习的浓厚氛围。另一方面，按照“考学、述学、评学”的理论学习制度规定，我们把集中学习与个人自学紧密结合起来，按照区委部署，相继开展了“检视建区五年路”学习教育活动、学习十六大系列活动和开展以艰苦朴素为主题的教育活动，班子成员以身作则，带头通读理论著作，带头撰写读书笔记和心得体会，带头剖析自己在党性党风方面存在的突出问题，认真查找和分析原因，寻找今后努力的方向，同时，以主人翁的态度，对全区工作大局建言献策。机关每周一下午集中进行政治理论学习已成为制度，风雨无阻。一年半来，每人共撰写学习心得体会8－10篇，提交建议意见文章4－6篇，作学习笔记3万字以上。通过坚持不懈的抓好理论学习，进一步增强了机关班子成员坚定贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，切实增强了政治责任感、历史责任感和工作责任感。
二、加强自身建设，发挥职能作用
政协机关中层班子在区委和政协党组的领导下，根据区政协常委会工作安排，认真落实岗位责任制，自觉形成合力，整体作用越来越得到发挥，尤其是开展学习十六大精神，开展“检视建区五年路”学习教育活动以来，班子成员之间思想、工作上及时沟通，经常交心通气。我们一是通过加强机关思想政治建设，使整个机关更加精神饱满，朝气蓬勃，富有凝聚力和战斗力。二是班子成员都能以正确贯彻民主集中制的原则为出发点，以加强机关党支部建设为重点，进一步健全“三会一课”，民主评议党员等制度，落实目标责任考评制度，做到既分工又合作。三是大家把机关办公室作为一个整体，自觉提高履行职能的积极性和主动性，办事责任心、办事效率和质量上每年都有了新的提高。能从思想上充分认识维护党的纪律和政协章程的严肃性，加强组织纪律观念和法律意识，克服消除个人主义和自由主义思想，正确处理好“四个服从”的关系。在机关实行“一岗双职”，5名支部委员都由科级干部担任，更加强化了全局意识，充分发挥集体智慧，大家心往一处想，劲往一处使，高质量办会、高标准办文、高效率办事，使党建工作和机关工作融为一体，齐头并进。#p#分页标题#e#
三、狠抓作风建设，树立良好形象
机关中层班子自觉突出两个服务的观念，即为领导服务、为委员服务，归根结底就是为政协工作服务，因此，我们都能爱岗敬业，要求干部做的，自己带头行动，时刻用为人民服务的宗旨来鞭策自己。首先，健全规范完善各种规章制度，促使各项工作逐步迈上规范化、制度化、程序化的轨道。我们把建章立制，推行以制度管人作为加强“两化”建设的重要措施来抓。先后修订出台了11项常委会工作制度和10项机关工作制度，并汇编成册下发执行，机关工作人员严格实行岗位目标责任制量化管理，做到领导有议事日程安排，机关工作月初有计划，月底有讲评，专委会、联络组活动也事先有计划，按时序推进。其次，通过开展学习十六大精神，贯彻落实“三个代表”重要思想，大家进一步增强了群众观念，每月安排一定时间深入委员之中，了解委员在想些什么、干些什么、需要什么，对联系挂点的专委会、联络组能及时协调联系，听取意见和建议，做好工作指导和支持服务工作，突出了政协机关的协调性、配合性和政协机关工作人员的民主、团结、协调、虚心的协作精神。第三是进一步转变了工作作风，大家积极出谋献策，力求使各专委会、联络组的活动形式更加充实多样，活动内容更加活泼新颖，成效更加明显，体现政协的生机和活力。如政协办公室协调配合经济委就《##区人民政府关于扶持重点企业的若干规定》等文件的落实情况进行调查了解和座谈讨论，从政府服务、税务和财政扶持等方面提出了13条进一步改进的措施，引起领导的高度重视，区委林书记还专门作了重要批示；提案和文史办公室全面推行提案办理二次反馈制度，选定提案中反映的一些重点、热点问题，组织提案人对承办单位的提案办理情况进行跟踪视察，促进了提案办理的落实，提高了办理质量；台港澳侨联络办公室开展对##区投资环境的评议调查活动，印发了《##区投资环境评议调查问卷》，在全区300多家三资企业进行问卷调查，就收集汇总评议调查的情况，专题与区外经贸局、经贸局等职能部门开展对口协商。今年，区委安排政协机关钩挂北峰街道招集社区，机关班子成员经常到该社区，就人居环境大整治、制止非法占地盖房、党建、经济发展、防抗非典工作进行指导，督促抓好工作的落实。
（1）（2）
年，我局在省审计厅和市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五届六中全会、全省审计工作会议和市委、市政府工作会议精神，围绕经济建设和政府工作中心，坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断加大审计工作力度，努力提高审计工作质量和效率，积极发挥审计监督的职能作用，使以“转变作风、塑好形象年”活动为主题的争先创优工作、队伍自身建设、文明单位建设等各项工作都取得了较好的成绩。完成了省厅和市委、市政府交办的各项工作任务。#p#分页标题#e#
一、年各项工作完成情况
（一）圆满地完成了各项审计任务，审计工作取得新进步。年初，我们按照市委、市政府和省厅的要求，制定了全年审计项目计划17项89个被审计单位。年11月，根据我局审计工作的实际，对本年度的审计项目计划进行了调整，调整后年审计项目计划为64个被审计单位。截止年12月20日，省定审计项目12个，28个被审计单位已全部完成，市定审计项目预计12月末全部完成。目前，我局共审计完成60个单位，查出违纪违规资金6540万元，应收缴违纪违规资金126万元，已收缴83万元。向上级审计机关和本级政府提交审计报告56篇，发出审计信息66篇，已发信息是去年同期的116%，审计信息被省级采用9篇，被市级采用21篇，信息采用率为45.5%。
1．预算执行审计。今年，我们进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位，加大了工作力度，取得了较好的成绩。在组织实施审计中，我们学习借鉴了审计署财政司和湖北省公安县审计局的先进经验，以“大财政”审计为统领，结合开展专项资金审计、行业审计和经济责任审计，坚持“全面审计、突出重点”的方针，除重点审计了具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务部门，又侧重延伸审计了7个预算单位的财务收支、12个执收执罚单位执行“收支两条线”、4个单位的专项资金、基金征收和使用管理、35个纳税户的缴税情况，增强了预算执行审计的覆盖面和完整性。为了保证“大财政”审计工作的有序进行，我们采取了“三统一”的做法，即统一指挥，由局长负总责，各分管局长按战线分工负责，财政科总牵头，其他业务科室配合；统一行动，在工作方案、工作程序、完成时间上统一安排，严格要求；统一汇总，各业务科室将承担的审计任务的结果在规定时间内交由财政科统一汇总。审计共查出我市财政部门在组织本级预算执行、市地税局在组织市级税收收入、执收执罚单位执行“收支两条线”、专项资金管理使用、单位预算财务收支中存在的17个方面的问题，查出违纪违规资金1744万元，纳税人偷漏各种税款69万元。并分析了产生问题的原因，提出了改进意见，进一步促进和规范了我市的财政预算执行管理工作。审计结果也得到了市人大审议的好评。
同时，又以深化财政管理体制改革，规范财政分配秩序，摸清县级财政收支家底，理顺收支渠道，强化财政管理为目标，完成了对勃利县政府年财政决算审计和县级财政收支状况的审计调查。
2．专项资金审计。以提高预算资金使用效益为目标，完成了对年度省拨专项救灾资金、水利专项资金、林业专项资金、失业保险基金、城市建设资金的审计及审计调查。并对市政府采购办及市政府采购中心年度的政府采购管理体制、运行机制、采购预算、采购计划及采购资金的管理使用情况进行了审计和调查。审计共查出专项资金在管理和使用中存在的各种违纪违规资金293万元。对存在的问题进行了处理，提出了加强管理和提高专项资金使用效益的审计意见和建议。#p#分页标题#e#
3．金融审计。以深入整顿金融秩序，促进规范金融管理，防范和化解金融风险为目标，完成了对市结核病防治所年度世行援贷款管理使用情况、中国农业发展银行xxx市分行年度资产负债损益情况的审计。审计揭示出市结核病防治所在执行援贷款管理中存在的违反《会计工作规范》，中国农业发展银行xxx市分行在信贷资金管理和财务收支方面存在的贷款形态不实、信贷资产质量较差、多计和少计利息收入和多计支出等问题，查出违规资金2985万元。并就我市农业发展银行信贷资产质量进行了综合分析，提出了解决问题的对策和建议。同时，又完成了对截止年末政府外债情况的审计调查。摸清了我市政府外债的总体规模，分析了政府外债偿还本息对财政的影响，指出了我市财政部门对世行贷款无法实施有效的监督，利率和汇率的下降影响贷款使用效益的问题。提出了我市财政部门应建立贷款保证金制度，对项目资金跟踪监督，以减少财政支出风险的审计建议。
4．经济责任审计。以进一步深化经济责任审计，提高经济责任审计工作的质量，促进廉政建设，为市委正确评价和使用干部提供参考依据为目标，完成了对新兴区区长、市发展计划委员会主任、市医院原院长等26名领导干部的任期经济责任审计。审计查出部分领导干部任职期间在财务管理上存在的挤占挪用专项资金、坐收坐支预算外收入、截留各种收入、私设帐外“小金库”、固定资产帐实不符等11个方面的违纪违规问题，查出违纪违规资金891万元。为了进一步深化和规范经济责任审计工作，切实提高审计质量，年初，我局在认真总结以往经济责任审计工作的基础上，对经济责任审计的内容、审计的标准、审计的程序、经济责任界定和评价体系、文书的格式、评价表述等进行了进一步的规范，统一了操作规程。6月初，又根据我们目前普遍存在的经济责任“审计评价”质量不高的现状，局党组召开了专题会议进行研究，安排了由主管经济责任审计工作的副局长对全局审计人员进行了关于如何实施经济责任审计，写好审计评价的专题辅导。之后，又组织了对县区审计机关人员的学习辅导。为了加强对经济责任审计工作的领导和协调，进一步推动我市经济责任审计工作的开展，年8月29日召开了全市经济责任审计工作联席会议，会议主要是学习传达全国、全省审计工作座谈会议精神，听取今年以来经济责任审计工作情况，并结合贯彻全国审计工作座谈会提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作的十六字方针，共同研究和部署了下一段和今后一个时期的经济责任审计工作。在实施审计中，我们以单位财政财务收支是否真实、#p#分页标题#e#
xxx市失业人员和就业难群体主要集中在xxx市区，再就业形势较为严峻。据统计，下半内以来，xxx市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；年，xxx市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为xxx市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到年底，xxx市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：
一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业
针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。#p#分页标题#e#
二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业
为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。 #p#分页标题#e#<1><2>