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卫生局2016年工作计划

2016-05-26 16:18 互联网

卫生防疫站2016年工作计划

2016年是卫生防疫工作改革关键的一年,我站要以党的十六届三中、四中全会精神为指导,在市委、市政府和上级卫生主管部门的领导下,坚持“预防为主”方针,进一步加强三级预防保健网络建设,努力抓好卫生监督监测与疾病预防控制工作,力争年底完成市疾病预防控制中心大楼项目建设,引进适宜新技术和仪器设备,不断提高卫生技术和公共卫生突发事件应急处理能力,围绕全面建设小康社会的目标,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,以实际行动实践“三个代表”,更好地为全市人民的健康事业服务。具体思路如下:

一、行政管理方面

(一)认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以十六届四中全会精神统领全局,努力提高全体卫生防疫人员的思想政治素质和业务素质,不断提高工作质量和工作效率,为社会提供更优质服务。

(二)继续做好两位原“法轮功”练习者的思想政治工作,从生活上关心和照顾她们,尽力用“心”感化,使之保持稳定的思想状况,巩固已取得的转化成果。

(三)抓好效能建设,探索新的服务模式,增强服务意识,简化办事程序,增进服务效益,再塑卫生执法、疾病防控队伍的良好形象。

(四)健全财务制度,及时完成各种财务报表。

(五)抓好安全教育,落实安全责任制,排除安全隐患,确保全年安全无事故。

(六)认真贯彻“计生”条例,加强干部职工的思想教育,杜绝计划外生育。

二、突发公共卫生事件应急体系建设

抽调精干力量,抓好“龙海市疾病预防控制中心”大楼的筹建,力争按计划于2016年底竣工。

三、疾病预防与控制

(一)传染病监测与控制

l、深入贯彻执行《传染病防治法》及其实施办法,积极开展有效的防病灭病工作,确保全年疫情监测网络灵敏、高效,力争不暴发大的疫情或不发生第二代病例。

2、认真学习卫生部37号令《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、完善网络报告制度,保证突发公共卫生事件和疫情监测信息网络的畅通。加强医疗保健机构传染病报告管理工作,使漏报率控制在5%以下。

3、加强鼠疫、二号病、禽流感等传染病监测和艾滋病高危人群的行为学监测工作。按照省鼠疫监测方案要求,制订我市鼠疫监测方案并组织实施;制定二号病监测方案,拟定于4月1日~11月30日全市开设肠道门诊,对海产品、水源、公厕粪便等外环境进行监测。

4、加强重点传染病的防治工作,按照卫生部下发的传染性非典型肺炎预防控制技术方案和人禽流感疫情预防控制技术指南的要求,做好禽流感高暴露人群监测。健全和完善应急机制,做好必要的物资储备,加强流调及疫点消杀队伍建设,对在职专业人员进行新发传染病和重点传染病防治知识培训,提高专业人员素质和技术水平,按照卫生部下发的方案要求认真做好重点传染病防治工作。

(二)寄生虫病防治与监测

l、血防工作:5月份组织对Ⅰ、Ⅲ类地区进行查螺,根据查螺资料于8~11月组织灭螺工作。

2、疟防工作:2月底布置对“三热病人”采血监测任务;对外来流动人口、新开发的大、中型工地外来人员及劳务出国归来人员进行调查;蚊媒调查拟定于6月份开展。

3、丝防工作:对全市丝虫病慢性体征病人进行随访调查。

(三)麻风病防治工作

目前有现症病人7例,继续做到送药到手,力促病人按时服药。结合世界麻风病防治日开展宣传活动,让群众了解麻风病可防、可治、不可怕。

(四)结核病防治工作

1、完善结核病归口管理,提高发现率、转诊到位率,降低外迁遗失率。

2、落实督导规范化工作,严格按《项目》要求家访督导,让病人及时、规则用药,确保病人的康复。争取超额完成漳州市下达的任务,使涂阳新登记率达38/10万以上。

3、举办结核病防治专业人员培训班,选派本站相关人员到省市接受培训,提高痰检技术和结防专(兼)职人员的诊治与督导水平。

4、利用“3·24”结核病防治日开展宣传咨询活动,增强全民的结核病防治意识,坚持对每一例初诊病人进行诊前15~20分钟的面对面健康教育,解除病人的恐惧心理并增强他们的治病信心。

四、计划免疫工作

完善规范化预防接种门诊建设,使之再上新档次。强化计免保偿和冷链管理,做好安全注射,提高“五苗”合格接种率,切实保障儿童身体健康。

1、及时掌握新生儿出生信息,使计免建卡率、接种率、“五苗”合格接种率分别达到98%、95%、90%以上。计免相应疾病控制在漳州市卫生局下达的指标以内。

2、巩固和加强计免保偿,力争当年出生儿童计免保偿率达95%以上。

3、健全预防接种门诊规范化管理制度,使已通过验收的12个乡镇更趋完善,加快未达标乡镇的建设进度。

4、加强预防用生物制品和冷链设备管理,禁止非正常渠道购苗。

5、加强常规免疫接种率监测与流动人口预防接种工作,拟定于8、12月份组织两次计免常规接种率和流动人口儿童接种率调查。

6、做好麻疹、新破、脊灰等监测工作,加强AFP病例主动搜索和疑似病例的调查、标本采送和疫点处理。

五、公共卫生监督监测工作

(一)食品卫生

l、贯彻《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律、法规,加强监督力度,积极维护人民的饮食卫生安全。

2、实施量化分级管理,规范卫生许可。根据量化分级管理的规定,严格申办和审核程序,做好办、换、签证工作,使办证率达到98%,力争对边远村落的饮食、食杂、服务摊店实行卫生许可管理,以期覆盖率达90%。争取6月底前完成全市食品生产经营单位的卫生许可证年审换证及从业人员体检工作,使年审换证率、体检率均达95%以上,严格“五病”人员管理,使调离率达100%。

3、开展不定期监督监测,完成各类食品和餐具的消毒监测任务,使合格率分别达85%和75%以上;加强对生产用水、餐桌巾、客用小毛巾的卫生监测;抓好儿童食品及酒类等外埠食品的管理与检测。

4、开展“治理餐桌污染”专项整治工作,如:蔬菜农药残留监测、水产品甲醛污染监测、粮油有毒有害物质的检测以及调味品等食品加工业的规范整治工作。

5、加强学校、工地等集体就餐单位的饮食卫生管理。

6、及时做好食物中毒事故的调查处理和预防性卫生监厨工作,防止食源性疾病的发生。拟于8~9月间组织夏秋季食品卫生大检查。

7、强化卫生监督统计与资料的归档工作,逐步完善和健全我市食品行业监督信息网上直报系统。

(二)环境卫生

1、贯彻《公共场所卫生管理条例》,加强监督监测,力争办证率达98%以上、监测率达100%;从业人员体检率98%以上;卫生知识培训率95%以上;“五病”调离率100%。

2、加强生活饮用水监测,对市自来水公司每月监测一次,乡镇水厂每季l次。

3、实施《食盐加碘防治碘缺乏病条例》。加强对市盐业公司、销售店和居民用户及饮食行业、食堂食盐加碘的卫生监督。

(三)职业卫生

1、开展贯彻《职业病防治法》宣贯活动,加强乡镇企业和外资企业的职业卫生管理,提高危害因素申报率和申报的自觉性,使职业病危害降低到最低水平。

2、做好放射卫生工作。

3、抓好从业人员上岗前体检和职业体检,配合交警做好驾驶员体检工作。

(四)学校卫生

l、加强学校卫生管理。准备于4月份举办一期校医、保健老师业务培训班,健全完善辖区内学校卫生本底档案。完成因病缺课调查、学校经常性卫生监督与评价工作。

2、提高学生体检率及疾病矫治率,做好学生营养评价。

(五)检验工作

l、做好各类从业人员的预防性体检及职业性健康监护的体检工作。

2、按时、按质、按量完成上级下达的二号病监测任务。

3、认真做好鼠疫血清学监测等工作,及时完成上级临时下达的工作任务。

4、配合业务科室做好各类食品、餐具、饮用水、碘盐、卫生用品等卫生细菌、理化指标的检测工作,积极拓展项目,提高检测水平,确保检测数据准确可靠。

5、提高处理食物中毒等公共卫生突发事件的能力,努力提高检测速度和准确性。

6、认真抓好实验室内部质量控制、贵重仪器维护和安全生产工作。

(六)健康教育工作

1、健全健康教育机构网络,加强培训,提高业务素质和技术操作能力;添置必要的健康教育仪器设备,力争做到各乡镇均配备照相机等基本健康教育设备和资料。

2、巩固市区三处健康教育宣传栏,根据季节和卫生防疫工作中心,出版宣传栏12期以上;并在各医疗单位的门诊、病房设置固定健康教育宣传阵地。做到应急性与经常性健教活动相结合,做好宣传咨询工作,普及卫生科普知识,培养和提高群众良好的卫生行为习惯。

3、与市卫生局、广电局、市直医疗单位联合举办“健康教育栏目”广播讲座和“百草园”卫生知识栏目有线电视讲座,及时组织并提供相关材料;定期播放《九亿农民健康教育行动》系列音像制品。

4、以“创卫”为契机,把在学校开展以开设卫生课为主要内容的健康教育工作与《学校卫生工作条例》同步实施,继续巩固健教示范点,以点带面,推动学校健教工作全面开展。

以上是我站2016年的工作打算,新的一年我们要以十六届三中、四中全会精神为指导,在疾病预防与控制和卫生监督、监测工作中审时度势求创新,再次出色完成我市的卫生防疫工作任务,始终立于全漳州市首位,为我市卫生防疫事业的稳步发展和经济繁荣而努力。

卫生局2016年工作计划

2016年,我市的卫生工作要在市委、市政府和上级卫生主管部门领导下,以实践“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强卫生工作的决定》和《福建省人民政府关于加强公共卫生体系建设深化医疗卫生体制改革的若干意见》,按照《漳州市人民政府关于加强公共卫生体系建设深化医疗卫生体制改革实施意见》的要求,围绕“一个中心,两个重点,三项改革,四个强化,五个加强”的工作思路,提高认识,加强领导,深化改革,推进我市卫生事业不断向前发展,加快推进小康社会建设进程,提高人民群众的健康水平,为@#$的经济快速发展做出积极的贡献。2016年我市卫生基本思路是:

一、围绕一个中心

就是要围绕加强公共卫生体系建设深化医疗卫生体制改革这项工作中心。加强公共卫生体系建设就是建立健全突发公共卫生事件应急机制,建立疾病预防控制体系,建立卫生执法监督体系,建立医疗救治体系,建立疾病信息网络体系。深化医疗卫生体制改革就是要建立健全社区卫生服务组织,加快民营医疗机构发展,构建办医主体多元化、竞争有序、监管有力的医疗服务市场,满足人民群众多层次的医疗卫生需求。在我市出台“加快公共卫生卫生体系建设深化医疗卫生体制改革实施意见”的基础上,重点突出抓好以下工作:

一是建立疾病预防控制体系,组建疾病预防控制、应急预警与处置、疫情收集与报告、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务等为一体的综合的疾病预防控制中心。

二是要建立卫生执法监督体系。以权力与利益脱钩原则,组建卫生局卫生监督所,实施综合执法,根据国家有关法律法规行使专职卫生监督职能。三是建立医疗救治体系。根据突发公共卫生事件要求,组建以市第一医院为救治中心,加强基层卫生院急诊科建设,完善市、镇两级应急救治机构和队伍建设。四是加快民营医疗机构发展,鼓励社会资金以多种形式兴办医疗机构,简化审批程序,认真受理符合准入标准的民办医疗机构。五是大力发展农村卫生事业,进一步改善卫生条件。以建立社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平相适应的农村卫生服务体系和农民医疗保障制度的目标,加强乡镇卫生院基础设施建设,完善三级卫生服务网络,提高农村卫生服务水平。

二、突出两个重点

一是重点抓好发展农村卫生事业。认真贯彻落实《漳州市委、市政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》,按照《漳州市卫生局贯彻落实市委、市政府〈关于进一步加强农村卫生工作的实施办法〉》的要求,坚持以农村为重点的方针,深化改革,优化卫生资源配置,完善农村卫生服务网络,发挥整体功能,提高服务水平,全面落实《初级卫生保健发展纲要》,逐步提高农民健康水平。要认真抓好市政府关于扶助乡镇卫生院建设的爱心工程,进一步加强乡镇卫生院的建设和管理,转变职能,明确职责,乡镇卫生院以公共卫生服务为为主,承担公共卫生的管理职能,综合提供预防、保健、基本医疗和健康教育等服务,加强基础设施建设,落实 房屋、人员、设备相配套。

完善计划免疫规范化门诊建设,加强产科、儿科、急诊、急救等服务功能。同时要深化内部运行机制改革,以岗位目标责任制为内容,进一步加强管理,积极推进分配制度改革。要加强医疗质量监控,杜绝各种差错、事故,认真调解和处理各种医疗纠纷。确保医疗安全。村级医疗机构要积极承担公共卫生和预防保健工作任务,为农民提供常见病、多发病的初步诊治服务。各乡镇积极创造条件,推进以大病统筹为主的新型合作医疗救助制度。选择1--2个乡镇为试点,加强组织领导,加大政府财力投入,突出以大病统筹为主,以自愿参加的原则,引导农民积极参与。

二是要重点抓好精神文明建设。认真组织广大党员、卫生人员学习党的十六届四中全会精神,进一步加强医德医风建设,以降低医药费用为目标,继续抓好纠正医药购销中不正之风专项治理,落实整改措施,巩固行风评议成果。同时,要加强职业道德教育,提高广大医务人员的思想涵养和职业道德素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,围绕“以病人为中心”,增强救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨观念,努力为广大群众提供优质的医疗保健服务。还要落实社会治安综合治理的各项措施,加强安全生产管理,消除各种不安全隐患和不安定因素,确保本系统不出现安全事故,全面落实综治和安全责任制。

三、组织三项改革

一是卫生监督体制改革,按照市委编委“关于成立@#$市卫生局卫生监督所的批复”,力争第一季度完成组建@#$市卫生局卫生监督所,为同级卫生行政部门执行机构,将原有卫生局、防疫站、妇幼所等单位承担卫生监督职能集中,建立起办事高效、运转协调、行动规范的卫生监督体系,开展卫生综合执法。二是疾病预防控制体制改革。

按照市委编委“关于成立市疾病预防控制中心的批复”,力争第一季度完成组建市疾控中心任务,撤销市卫生防疫站,将原承担的卫生执法职能交付给卫生监督所,专职承担疾病预防与控制、应急处置的监测检验、健康教育等工作任务,进一步加大疾病预防控制力度。提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力。三是深化农村卫生体制改革。优化和调整现有卫生资源结构,大力发展社区卫生服务,加快民营医疗机构发展步伐,鼓励社会资金兴办医疗机构。拟在角美综合开发区兴办1--2家民营医院。

四、抓好四个强化

一是强化疾病预防控制。认真贯彻实施新的《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,坚持预防为主,加强疾病控制和预防保健工作,进一步落实措施加强“非典”“禽流感”、艾滋病等新发传染病防控工作,加强防控队伍建设,配备足够流行病学、医学抢救和疫点处理人员,强化临床、防疫等人员的业务知识和全员培训,健全疫情报告网络,加强疾病监测,确保队伍始终处于临战态势。同时要加强计划免疫工作,完善预防接种门诊规范化建设,落实“五苗”接种相关措施,确保覆盖率达95%以上。要加大地方病、职业病和寄生虫病防治力度,落实二号病、结核病、鼠疫、血吸虫病、碘缺乏病、麻风病等防治措施,确保传染病发病率控制在200/十万以下,漏报率在5%以内。

二是强化卫生执法工作。要加大《传染病防治法》、《食品卫生法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规执法力度,加强医疗市场监管,实行卫生全行业管理,严历打击非法行医,严格把好准入口,规范医疗卫生服务行为。要加强公共卫生监督管理,加强对食品卫生安全和生产销售健康相关产品的卫生监督,加大治理餐桌污染的监管力度,提高食品合格率,减少食源性疾病发生。要加强公共卫生突发事件应急处理能务,对违反卫生法规行为要及时查处,切实维护人民群众的健康权益。三是强化妇幼保健工作。

以加强产科建设者为重点,以创建等级妇幼保健所为契机,全面加强妇幼保健工作。进一步落实孕产妇和儿童系统保健管理措施,推行妇幼保健保偿,巩固住院分娩成果,提高产科质量,确保母婴安全,确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在 /十万和 ‰以下。四是要加强医疗保健服务质量监管。

高度重视医疗纠纷(事故)的防范,严格执行医疗操作规范。抓好质量监控和病历书写等规范,严格把好医疗机构从业人员、医疗设备、医疗新技术的准入关口,特别要加强卫生技术人员执业资格监管,健全自聘、试用期准入制度,清理和调整不具备法定资格上岗人员,确保医疗质量。同时要在抓好乡镇卫生院急诊科建设,健全医疗救治体系。组建医疗急救队伍,加强业务培训,配备药品器械,达到能够初步抢救传染病、食品和职业中毒、创伤事故、不明原因疾病的抢救工作。

五、落实“五个加强”,确保完成2016年工作任务

一是加强领导班子建设,以学习十六届四中全会精神为契机,加强卫生单位领导班子建设,全面加强领导干部业务管理和法律培训,提高政治与业务素质,提高执政能力,定期组织跟踪考核,切实发现和解决班子成员思想作风和工作作风存在的问题,加强勤政廉政建设,进一步提高工作效率和卫生工作管理水平,为发展农村卫生提供组织保障。

二是要加强法制建设。加大普法教育力度,推进依法治市工作进程,切实加强“四五”普法教育的组织指导和卫生院执法人员的素质教育及广大医务人员的普法教育,改变医务人员懂医不懂法现状,要继续加强卫生执法人员依法行政、严谨办案的素质教育,进一步提高依法行政的能力和水平。

三是要加强爱国卫生工作。市区和有关乡镇要按照创建省级卫生城市要求,落实措施,加大整治力度,强化日常监管,完善巩固措施,各乡镇要继续抓好卫生大扫除,消灭“四害”活动,提高全民卫生防病意识和水平,进一步改善农村环境卫生条件。四是要加强卫生重点项目建设督查力度。协调解决问题,加快建设力度,继续抓好市疾控中心、市第一医院角美分院和颜厝、隆教、东泗等卫生院重点建设项目建设。五是加强党风廉政建设。

认真落实《党风廉政建设责任制》,发挥党组织的政治核心和监督保证作用,健全内部管理制度,强化效能建设,特别是要加强卫生系统领导干部廉洁行政和医务人员廉洁行医的教育力度,提高拒腐抗变能力。要完善绩效考评制度,提高工作效率和服务质量。要加强民主监督,尤其要加强对财务的监管力度,完善政务、院务公开制度,提高透明度和民主管理力度。要认真抓好“纠医”、“行评”各种措施的落实,严肃处理收受“红包”、“回扣”等到违章违纪行为,确保廉政建设和纠风工作取得实效。同时,要认真抓好计划生育工作,落实计生管理措施,确保不出现计划外生育。规范服务计生“四术”行为,做好服务计生各项工作。

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