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民生工程半年工作总结

2011-09-24 14:53 互联网
2010年上半年以来,我村在党委政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,高度关注民生,以解决人民群众生产生活中的实际问题为重任,倾力实施好全村的民生工程,确保广大群众都能享受改革发展成果。经过我们上半年的努力,已取得了一些实效。现将我村民生工程半年工作总结如下:

一、广泛宣传。我村通过院坝会和村民小组会,向群众广泛宣讲了省委省政府和市区两级政府关于实施“民生工程”的目的、意义和今年将要实施的具体事项,通过深入细致的宣传讲解,赢得了广大群众对“民生工程”的高度拥护、积极支持参与。

二、高度重视。我村把实施民生工程当作头等大事来抓,列入重要议事日程,多次召开全村干部会进行讨论部署。把民生工程指标层层分解,落实到人,确保我村民生工程各项目标任务全面完成。

三、狠抓服务质量。为把民生工程这一好事办好,办实,我村从解决群众生活生产困难入手,从每个细节入手,抓好民生工程的实施。按照“民生工程”实施方案,严格按照党委政府的目标责任书,明确了完成质量、完成时间。力求将每项工作落实到人到户。

四、狠抓工程质量。确保按质按时完成各项工程任务。坚持每月定期召开“民生工程”工作例会,小结并通报每月工作进展情况,查找存在的问题并分析原因,并将结果于村社公示栏公开,同时征求群众的意见,及时解决工作进程中出现的新问题确保任务按进度实施。

五、我村上半年“民生工程”完成情况。一是已改造中低产田400余亩;二是认真策划小型小型集中供水工程地点,目前正在协调工程实施地点和覆盖范围当中,力争这一工程能让我村更多群众受到实惠;三是在镇林业站牵头带领下,挨家挨户宣传发动,组织我村群众实施近XX余亩天然林保护和退耕还林建设工程项目;四是提前完成农村沼气建设项目新建沼气池20口的任务;五是已规划好红层找水打井50口的地点,正在积极协调工程队的打井实施当中。

  下基层驻农村工作总结  2010年下派农村工作总结  村党总支、村委会关于社会主义新农村建设工作总结  对新农村建设背景下农村村务公开问题的研究  农村价格管理现状与思路  2010年农场管理站工作总结  新农村建设计划生育工作总结汇报材料  大学生农村工作者个人小结  
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为响应区委组织部“干部下基层驻农村”的号召,驻在丰裕镇的二郎村委会工作,不觉已经近五个月。在这期间,我认真以“三个代表”思想为指导,抱着认真学习,努力奉献的想法,密切联系群众,身体力行,力所能及地展开工作,尽力做到一名村委副书记应有的作用。现将这一时间内的工作情况和想法小结如下: #p#分页标题#e#

一、 基层组织建设工作。目前二郎村青壮年均在外务工,联系比较困难,我村委积极和在外务工人员联系,帮助他们解决各种疑难问题,定期询问他们在外的情况,主动提供法律、技术等各方面的信息,想方设法增加他们对家乡的依恋,增强他们参与家乡建设的热情。在家留守的人员多是老年人和在读书年龄的小孩,发展年龄较大的人员入党较为困难。我们认为,目前基层党组织建设的问题在于宣传渠道单一,我村已经没有广播,缺乏了和群众联系的基本工具,有政策不能讲,有信息不能提供,群众不能直接了解到我党、政府的各方面信息,凝聚力显得有些涣散。和在外务工人员的联系也是较大问题,流动性大、疲于生计,对自己工作以外的事情不是很关心。我村委正在想办法加大和在外务工人员的联系和关心,随时通报家乡情况,让在外人员放心,也增加他们回家建设家乡的热情。

二、 基础设施建设工作。二郎村是个老村,靠近成渝高速公路、省级公路。由于各种历史原因,基础设施建设落后,群众积极性也不高。如果基础设施不建设好,群众就更加不理解村委,群众的生活水平不能提高,群众没有能力投入基础建设,也就不能改善目前的经济条件。基础设施的建设问题陷入一个需要打破僵持的怪圈。要打破这个怪圈,就要一方面积极争取上级有关部门的大力支持,一方面认真调查了解我村情况,发动群众,有效、迅速的搞好桥梁、公路、提灌站等基础设施建设,切实为老百姓的利益服务。

三、 在财务制度上,按照9月26日,镇政府召开的工作会议要求,我村村委完善制订了以下三个制度:一是关于农村非生产性财务开支的有关规定。要求村级实行零接待制度,因特殊需要,接待标准备应控制在每人10-15元;规定了村干部通讯费报销规定。二是落实了关于农村“四项制度”建设的实施细则。即对重大村务公决制、村级事务听证制、村级财务公示制和村干部工作报告评议制等四项制度制定了明确的实施细则,并落实了责任和相应的工作制约措施。三是落实报帐手续有关规定。按照镇政府要求对“村帐镇代理”实施过程中的报帐手续程序进行明确规定。

四、 农民工技术培训和权益保护工作。我村绝大多数青壮年都在外务工,留在村里的都是年龄较大或较小的人员。在外人员文化程度普遍不高,在外工作也未能获得相对高报酬,从事的都是低收入,高风险工作,报酬有时还不能全部拿到。我村委正在积极联系各个部门,希望能利用年底大家回家的时候,对在外务工人员进行技术技能培训,加大法律常识教育,以期各方面提高农民工的素质,保障他们在外的权益不受侵犯。 #p#分页标题#e#

五、 各类工程实施检查工作。我村委积极完成完善各类工程实施工作,和相关部门通力合作,圆满的完成了各类工程,并通过了检查,也获得各级部门的好评。我们现在需要的是上级部门在道路建设,池塘维修,提灌站的修建、变电器的更换维护上多加关心和帮助,切实解决好群众基本的生产、生活问题。

六、 农村群众发展资金问题。目前,要对我村的传统农业进行现代化改造,急需大量的资金。农村资金主要有三个方面:一是农民及其农村企业的存款;二是银行用来支持农业的信贷资金;三是其他用于农村生产,生活方面的资金。要农民群众靠本身筹集资金发展经济较为困难。信用社目前有小额的一万元低息贷款,但要顺利贷出较为困难。如何增强群众发展现代农业的信心和能力,同时协调银行部门对放贷资金的安全保证问题是个比较棘手的问题。我们考虑还是只有引导群众加强经济建设能力,让群众转变思想,走出去,引进来,把自己的钱包真正鼓起来,真正的有了经济实力了才能更更好的发展起来。银行放贷的资金也才能放心,安全。

七、 农产品市场信息问题。这个是个最主要问题。今年我村共出产了80万斤左右的蜜橘。但是,品种单一,质量缺乏标准,各类农药残留超标,缺乏市场信息,基本没有市场操作意识和经验。9月16号左右,我们开始在网上找买主,以期能寻找到买主,卖出好的价格。成都的一商户是经营海外市场的,经多方联系,前来购买了几十斤后回去化验。然后告诉我们:果形不正、着色不佳、有些果面有较明显斑痕,果实含糖量低,口味差,有枯水及粒化缺陷,果实空壳现象严重,最严重的是农药和有毒有害物超标。完全不能达到国家无公害柑桔的标准。我于是又联系了贵州一家老板洽谈收购事宜。9月26日群众要价5毛,碑记镇出售的价格是4毛7左右,老板拖走了4车;10月7日要价4毛7,碑记镇出售价格4毛3左右,老板又在碑记拖走了几车。依次类推,每次都不能正确的把握价格和市场心理,最终2毛左右都未能售出。马上脐橙上市,有些农户家大量的蜜橘只有挂在枝头任其腐烂。究其原因有几点:一、没有正确的把握天气和市场规律,今年9月10月天气较往常寒冷,蜜橘市场销售欠佳,群众认为会有商贩主动来买,还在等往年的价格越来越高的局面,缺乏风险意识和根本就没有分析市场规律。二、缺乏足够的市场信息,蜜橘以及我村的农产品在到达农民层面的市场信息还非常欠缺。农产品在走向市场的过程中,掌握市场信息又懂得分析市场趋势的基层生产者基本没有,更不用说合格的农业经纪人。生产了如此大量的产品,却没有一个稳定的自己能掌握、了解的市场,最终是失去了市场,浪费了一年的投入和生产。想着群众今年夏季努力保果的辛苦,二郎村村委干部都很是心酸。进而思考,我们该在这个方面如何下功夫,不让群众的利益受到损害。来年的生产应该在今年就做好准备,积极加大市场调研,随时了解天气情况,改变目前靠天吃饭的局面,加强技术辅导,提升果子的质量和含金量,积极转变思想,加快无公害柑橘生产的投入和建设。我们建议,通过招商引资或者是积极筹措资金的办法,在丰裕镇建立一个水果罐头厂,为广大果农解决后顾之忧,添加群众增收渠道。(有关资料显示:我国已是世界第一大柑橘罐头生产国,全世界70%左右的柑橘罐头产自中国,我国产品主要销往美国、日本、欧盟、东盟等国家(地区)。XX年年1-7月我国柑橘罐头出口分地区总量为22.9万吨,总金额约1.7亿美元,平均单价0.755美元/千克,与去年同期相比,数量上升了4%,金额上升了8%,均价上涨了3%。)。同时有个细节也需要注意,今年外地到雁江区来收购柑橘的商贩,很多都是通过互联网联系上本地果农,加快信息培训工作必须加快。 [1] [2] #p#分页标题#e#

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2010年,对我是充满深刻意义的一年。在这一年里,通过不断的接触、深入、了解,不断的向镇、村党员干部、群众学习,使我开阔了视野,增长了才干,磨练了意志,综合素质、工作能力得到了较大的提高。并在朝夕相处当中,我与二郎村的村委干部和群众增进了理解,建立了友谊,加深了感情,得到了他们真心的帮助。现将一年以来工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)、坚持学习,认真加深对二郎村的了解。经过XX年年半年的工作,我总结了不少工作经验,也学习了不少。今年以来,我虚心向村“两委”的领导和同事学习,积极的融入到他们中间去,积极了解基层日常工作的内容、程序,向他们请教开展农村工作的方法,虚心听取他们的意见和建议。利用工作之余的时间,坚持加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识的学习。同时,自觉参加镇党委组织的各种学习活动,并有针对性的加强了科技知识,法律法规的学习。2010年这一年的工作,加强了我对农村工作重要性的认识,增强了搞好农村工作的责任感和使命感,树立了信心,为更好地做好农村工作奠定了坚实的基础。

(二)开展调查研究,拓宽发展思路,加快发展步伐。想方设法维护群众利益,增加群众收入,是我们工作的出发点和落脚点。农村工作较为复杂细致,需要极好的耐心和认真的努力,这是我今年最大的感受。群众要求增加收入的呼声迫切,但对新生事物的有些畏惧,主要是农村群众的收入低,储蓄少,缺乏应对商业变动的成本和承受能力。二郎村全村经济基础薄弱,产业结构单一,人均纯收入相对全镇来说较低。为改变目前困境,早日让群众过上富裕生活。在村班子的协助下,我积极采取多方式,多渠道引导群众加快产业结构步伐,大力发展农村经济,积极深入的了解群众的实际生产生活情况,并有针对性的提出合理化的建议和意见,根据农户的自身情况,帮忙他们了解市场供求信息,帮助他们理清发展思路,调整农业种植和养殖结构。一是大力发展养殖业,通过宣传、邀请,邀请到一些养殖大户投资到我村投资建设养殖专业合作社,目前我村5社的养猪专业合作社已经初具规模,2社的专业合作社正在认真的建设中。二是扶持有积极性的农业发展带头人,在群众起好头,带动群众走多经济发展的路子。8社的周显文一直积极发展养殖业,但他的技术和场地对大规模养殖来说有一定的局限性,我们多次利用区农业部门的专家到我镇开展科技下乡活动的时机,让他直接与专家咨询,请教有关养殖的科技知识,全面提高他的养殖技术,并积极帮他争取生猪养殖补助款项,让他得到更高的发展。三是积极响应区政府关于加大农村富裕人口劳动力外出务工的政策,引导和鼓励二郎村富裕劳动力外出创业、务工,今年二郎村外出务工135人,实现劳务输出创收26万余元。四是积极联系各个部门,利用农闲时间,对在农户进行技术技能培训,加大法律法规常识教育,以期各方面提高我村群众的素质,保障群众权益不受侵犯。五是以开展深化集体林权制度改革为契机,引导群众大力发展林业生产。工作中,我与村委其他干部一道,进村入户摸排调解林权纠纷,上山踏勘测绘,组织召开村民会议宣传林改方针政策和目的意义,耐心细致地讲解林改带来的实惠,苦口婆心地做林权纠纷当事人双方的工作,由于宣传发动工作扎实有效,极大地带动和鼓励了广大群众参与林改、发展林业的信心和勇气,我村2010年林权制度改革工作得到圆满完成。 #p#分页标题#e#

(三)狠抓党建工作,充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。农村经济要发展,只有扎实地抓好农村党建,发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,才能更好地为发展农村经济提供坚强的组织保障。工作中,我坚持把抓好农村基层组织建设为己任,一是以深化实施“民生”工程为契机,协助村党组织利用“三会一课”制度狠抓党员的思想政治教育,建立并完善了会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制,加强了基层组织,提高了党员素质,促进了工作落实。二是在村“两委”换届的基础上,按照乡党委的统一要求和部署,指导好群团组织建设,积极发动群众推荐肯学习、有知识、懂科学、能致富的优秀青年和妇女加入党组织,为党组织输送了新鲜血液。通过抓农村党建工作,全村党员干部的政治意识和纪律意识明显增强,学习的态度端正了,工作的劲头足了,办事的效率提高了,党支部的战斗堡垒作用发挥出来了,基层党组织在经济社会发展中的地位和作用更加突出了。

(四)做好动员协调,竭尽所能改善当地群众生产生活条件。2010年,二郎村被列入“金土地”项目,利用这一时机,我和班子成员一道,组织召开群众大会,选举出群众满意的社长干部,引导群众发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,按照群众大家凑一点、上级组织争取一点的方针,自筹资金4万余元,投工投劳折料修建进村入户公路3公里,修建简易石桥一座,极大的改善了群众的交通出行条件。目前,我村干部私人垫资修路1.7万余元。

(五)带领群众抗震救灾。面对5.12地震来临,我积极动员和组织我村党员干部在抗震救灾中充分发挥战斗堡垒作用,并投身到抗震救灾第一线。在丰裕镇党委的号召、组织下,我和我村2社群众刘勋员与丰裕镇18名民兵预备役队员一起奔赴江油市龙凤镇顺江村参与唐家山堰塞湖下游群众安置工作。到达江油后,我作为武装部刘先仲副部长的通信员,24小时值守值班电话,参加巡逻,帮助群众搭建帐篷,搬运物资,确保了我们部队所在地在堰塞湖危害排除期间“零伤亡”的目标;然后前往西屏乡上游村驻地,协助丰裕镇刘唐辉书记工作,带领队伍24小时值守各路口,确保了唐家山堰塞湖泄洪期间任何一名群众不下到河流湖泊,确保了群众的生命安全,有效防范了洪水后疾病的扩散;洪水退后,开始帮助当地老百姓做好灾后重建工作,协助刘唐辉同志带领队伍帮群众搭建帐篷,拆除危房,共拆除危房157间,3500平米左右。在灾区的40天,深切的感受到作为一名党员的光荣和自豪,在任何紧要关头,都有那句话在震荡“我是党员,我先上!”。我们的队员们不怕吃苦,不畏艰难,积极认真的为群众做好每一件事,共产党员的誓言都被他们认真的实现。我村村民刘勋员同志因为表现突出,经应急救援队北川党总支同意,前线党委批准,在北川抗震救灾火线上光荣地成为一名中共预备党员。 #p#分页标题#e#


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今年以来,镇党委、政府认真贯彻市委新农村会议精神,进行了认真地调查研究,制定了村级新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。我村在镇党委镇政府的直接领导下,在全体党员和广大村民共同支持和配合下,坚持以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以政府主导、农民主体、干部服务、社会参与为工作路径;以“三清三改”为切入点,抓点示范、连线扩面、整体推进的思路;以村组干道的硬化、村庄美化、绿化、改水、改厕、规划新区建设为重点;以产业发展、农民增收为目标;按照中央20字方针和市委“五新一好”的要求,带领和团结全村村民,大力实施年初确定的各项实事工程,不断强化基层组织、民主法制和精神文明三项建设,使我村村级集体经济和各项事业稳步发展。现将主要工作总结如下:  
一、领导重视,增强合力,是我村新农村建设的落脚点
按照镇党委、政府对新农村工作的部署,在此我村对新农村建设工作高度重视,把新农村建设当作一项中心工作来抓。一是不断创新领导方式,充分发挥了党总支的核心领导作用、村民代表的支撑作用、村干部的服务作用和村级的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,巩固和发展门面房和厂房出租。拉动村级经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为村级的经济建设和社会发展贡献力量。四是不断创造良好的村级环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力。
二、深入调查,摸清村情,制定计划,是我村新农村建设的出发点 #p#分页标题#e#
我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容,按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求,围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路。根据本村实情,制定了以下工作目标和措施:
1、进一步加强基层组织建设。首先是加强班子建设,结合农村第三批先进性教育活动,按照“三个代表”重要思想和中央20字方针和市委“五新一好”新农村建设的要求,不断增强党组织的战斗力、凝聚力、号召力,进一步深入开展村党支部书记“双带致富”和党员“十带头”活动,建立健全党支部领导下的村民理事会运作机制,提高村、组干部和农村党员的素质。村组干部和农村党员普遍掌握1—2门致富技术,重视农村无职党员的教育管理并发挥其积极作用。做好发展党员工作,并按l:1的要求配备村级后备干部。
2、推动经济快速发展,面向市场,立足实际,用产业化的思路经营农业,用市场化的思维调整种养结构,用科学化的手段提高农业生产质量和效益。重点抓好种养殖、个体经营三大产业建设,实现全村,做大做强富民产业,确保农民增收。
3、全面推进社区文明新村建设,加大对村级基础设施的建设。年底力争争创省级卫生村达标。
4、进一步加快农民知识化工程。针对农民文化偏低、技术单一的问题,借助依托远程教育这一平台,全方位地举办各类农业技术、科普培训班,今年完成500人次的农民培训。全面提高全村农民的知识水平。
三、筹集资金,抓好落实是我村新农村建设工作的着力点
新农村建设工作内容多、标准高,需要投入的精力和财力很大,为确保新农村建设进度和质量,我村党总支、村委会正确面对新形势,一心一意谋发展,以市场经济为导向,用各种方式充分利用好地理的优势,巩固和发展门面房和厂房出租。积极改造破旧厂房,目前拥有门面房和厂房出租共370多间,纯收入达200多万元,增加了集体经济收入。在这基础上,加强全村实事工程建设步伐,积极为村民办实事,今年投入156万元用于全村实事工程。其中用于村道维修27万元,完成道路硬化1万平方米;用于创建卫生村投入76万元;取缔露天粪缸270只、新建24座大小公厕、新增修建垃圾箱226只;用于安置拆迁小区三通投入53万元;32户拆迁户到明年6月底,将全部拆除安置到小区。届时,具有时代气息的新农村小区展现在永和村内。
四、构建和谐,各项社会事业协调发展,是我村新农村建设工作的中心点 #p#分页标题#e#
构建和谐社会是我们追求的目标,一年来,注重做好农村社会稳定工作,坚持贯彻落实党的各项农村工作政策,认真妥善调处农村因发展带来的各种社会矛盾,维护好广大农民群众的切身利益,确保全村社会稳定。围绕构建和谐社会,推进各项工作;
1、面对矛盾纠纷增多,治安问题增多,安全隐患增多现象,首先加强治安防范、强化队伍建设,发挥治保调解组织和群防群治的作用,加强日常矛盾排查调处工作,提高调解水平,提高调解队伍素质,提高调解工作效率,把各种不稳定因素及时消灭在萌芽中;其次,我村从自身实际出发,加强对村级联防队力量建设,四月份,调整充实联防队伍,我村现有专兼职联防工作人员7人,每天晚上安排义务巡逻在全村各居住区周围轮流开展巡逻,确保一方平安。
2、加强流动人口管理,针对本村外来流动人口多,积极完善流动人口登记管理服务运行机制,积极配合派出所开展每周不少于一晚的清查工作,严格流动人口登记发证制度和长效管理制度,今年来,我村集体或村民出租房屋无发生重大刑事、治安案件。
3、深入开展做好普法宣传教育,努力营造良好的社会治安环境。村民的法制意识大大提高,法律法制知识增强,逐步形成使用法律来维护自己的财产权益。全年无重大闹事出现,能够积极配合公安机关加强社会治安综合治理的各项工作,使本村辖区内未发现刑事案件。 【1】 【2】摘 要:中国的“三农”问题是一项紧迫的现实问题,乡镇及村处在基层工作的最前沿,而村务公开则是基层民主政治建设的一项重要内容,管理民主,则是新农村建设工作路径的取向和方式手段,实行村务公开民主管理,是发展社会主义民主,推进社会主义政治建设,充分调动人民群众的积极性和创造性,是贯彻、落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现,是建设社会主义新农村的一条有效途径。

本文根据中央有关文件精神,结合自己所驻的安庆市迎江区**镇**村村务公开工作为例,进行调查,围绕其当前新农村建设进程中村务公开工作,总结经验,研究问题,分析问题,研究对策,对村务公开问题个人进行浅显的研究。

关键词: 村务公开 现实状况 建议 决策

当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。实行村务公开和民主管理,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。#p#分页标题#e#

近年来,全国各地推行村务公开和民主管理取得了积极成果,但我们也应清醒地看到,一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不健全、决策不民主等问题。这与农村改革发展稳定的新形势新任务不相适应,在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。为了把党在农村的各项政策落到实处,切实解决好“三农”问题,必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,扎实推进村务公开和民主管理工作。综上所述,对新农村建设背景下农村村务公开问题的研究显得尤为重要。

一、农村村务公开的背景及历史条件

村务公开制度是农民群众在村民自治的实践中创造的。在农村实行村务公开是指在一个村民委员会的辖区内,村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。它是农村村务管理的重大改革,适应了家庭承包、统分结合的双层经营体制,符合社会主义市场经济的要求,因此它一诞生便得到了各级党委、政府和党中央、国务院的高度重视和推广。

早在1985年,江苏、山东、河南等省家庭联产承包责任制搞得较好的个别农村就采用召开会议、张榜公布、印发手册等形式,公布村集体财务收入、宅基地划分和计划生育指标分配等情况。1988年村民委员会组织法在全国试行后,福建、山西等24个省、自治区、直辖市地方法规规定村民委员会在办理本村公共事务和公益事业的经费要按时公开,山西、陕西、四川、西藏、江苏等省、自治区还强调:村民委员会的财务实行公开。1990年12月,中共中央批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知,要求各地"增加村务公开的程

序,接受村民对村民委员会工作的监督。1994年10月,中共中央下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》,要求各地广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动,提出要抓好"村务公开"制度建设,“凡是涉及全村群众利益的事情,特别是财务开支、宅基地审批、当年获准生育的妇女名单及各种罚款的处理等,都必须定期向村民张榜公布,接受村民监督。”1997年4月,中纪委在天津市宝坻县召开七省、直辖市村务公开工作座谈会,推广宝坻经验。1997年8月,民政部下发了《关于进一步建立健全村务公开制度,深化农村村民自治工作的通知》,要求各地民政部门提高认识,加大对村务公开工作的指导力度。#p#分页标题#e#

党的十五大以来,特别是1998年党的十五届三中全会通过的中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发,以及新修订的村民委员会组织法,用法律形式明确村务公开的一些重大原则和具体措施后,全国的村务公开工作更得到了有效的推进。1999年3月,中共中央颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》,要求农村基层党组织加强对村务公开的领导。不久,中组部在安徽省合肥召开了全国村务公开民主管理经验交流会,总结交流了各地开展村务公开民主管理的经验。与此同时,监察部、农业部、财政部也就农村财务公开和财务管理问题提出了要求。各级党委政府把推行村务公开工作列为自己的重要的议事日程,下文件、发通知,制定政策,全国绝大数的村设立了村务公开栏,建立健全村务公开制度,村务公开工作迅速发展起来。

党的十六大提出在加快小康建设的新时期要进一步“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度”。为此,XX年初成立了“全国村务公开协调小组”,统一协调指挥全国的村务公开工作,并于9月召开了全国村务公开工作电视电话会议,中央领导作了重要指示。XX年6月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅在全国公开发表了《关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》,紧密结合农村改革发展的新形势新任务,进一步阐明了做好村务公开和民主管理工作的重要性和紧迫性,明确提出了当前及今后一个时期健全和完善村务公开和民主管理制度的具体政策要求。这对于全面贯彻“三个代表”重要思想,加强村务公开工作的领导,分析研究村务公开工作面临的新形势和新任务,理顺各方关系,推动村务公开工作向法制化、程序化、规范化迈进必将起到积极的推动作用。

二、对农村村务公开重要性的认识

(一)实行村务公开的意义

党的十五大指出,发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标,扩大基层民主,保证人民群众的直接行使民主权利,依法实行民主管理,是健全社会主义民主制度的重要内容。农民是我们党在农村的依靠力量,也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础,保护和发挥农民的积极性,历来是我们党取得革命胜利的重要保证,也是推进社会主义现代化建设事业顺利进行的必要条件。

村务公开是党的群众观点的具体体现。村务公开能保证党的群众路线的贯彻与落实,疏通群众的渠道,能充分、广泛#p#分页标题#e#

、及时地听取群众的意见、要求、和批评,了解、老百姓所思所想,所需所盼。有利于引导村干部依法建制,以制治村,正确执行党的路线、政策,做好工作。

村务公开是实行监督的有效途径。村务公开让广大群众严格监督干部的行为,提高干部自律的自觉性。有利于加强农村基层组织和党风廉政建设,强化党和群众对干部的监督,密切党群干群的关系。

村务公开是加强基层民主建设的核心。村务公开实质是让群众当家作主,参与政事的管理。有利于发展农村基层民主生活,保障农民群众直接行使民主权利,进一步扩大人民民主。

村务公开推动农村改革与发展的保证。实行公开有利于群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项政策,增强他们的法律意识,群众情绪理顺了、社会稳定了、经济也就发展了。有利于充分调动广大农民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性。

(二)农村村务公开的主要内容

村务公开要从农村群众关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属群众关心的热点问题,以及村了里的重大问题都应向村民公开。中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发〔1998〕9号文件),关于村务公开的主要内容:如村财务收支情况;农民负担情况;计划生育指标;征用土地和宅基地的审批情况;集体经济项目承包、经营情况;公益事业情况;新上的经济项目情况;合同订购情况;村干部的责任目标、工资报酬情况;其他公共事务情况等等。要随着形势的发展变化和村民的要求,及时调整、充实村务公开的内容,真正做到凡涉及群众切身利益的大事,都以一定形式向村民公开,接受群众的监督。

(三)农村村务公开的程序

每次公开的内容,选经党支部和村委会集体讨论,形成文字材料或制成表格,再经村务公开监督组审核确认,然后以村委会的名义公布;每次村务公开后,党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议,广泛听取群众的反映和意见,对群众提出的疑问,要及时地实事求是地给予解答,对群众提出的合理建议要及时采纳,以保证村务公开的内容

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在群众上访件中,有一部分是反映涉农收费问题的。说明涉农收费仍然存在问题,农村价格矛盾仍然突出。加强农村价格管理已是势在必行。如何加强农村价格管理要积极研究和探讨,为保护农民利益、维护农村稳定、促进农业发展、构建和谐农村社会作出积极的贡献。
??一、当前农村价格管理现状
??近年来,价格主管部门围绕“清费、治乱、减负”工作,在加强农村价格管理上做了大量的工作,一批不合理的收费项目被取消,一批过高的收费标准被降低,一批乱收费案件被查处,涉农乱收费势头得到遏制,农民负担有一定程度的减轻。但是,农村价格管理仍存在一些问题,主要有以下三个方面的问题:
??1、农村价格管理工作力度不大与涉农乱收费问题突出不相适应。由于**县域面积大,农村面积广,县民居住相对分散的原因,农村价格管理工作存在发现问题不及时的情况。目前,群众反映较多的主要有三个方面的问题:一是教育收费问题。有的学校自立项目收取补课费、资料费;有的借举办“兴趣小组”、“特长班”等名义乱收费。二是农民建房收费问题。有的多收拆旧建新管理费、有的多收取土地权属调查费、有的多收土地登记费。三是医疗中的收费问题。对部分病人的三级护理按二级护理费收取、多收取门诊诊查费等。
??2、农村价格管理队伍薄弱与农民价格诉求较多不相适应。随着党在农村政策宣传工作力度加大,群众对国家的税费政策、价格政策越来越了解,自我保护意识日益增强,对处理违规收费、擅自提价的投诉日益增多;同时,随着农村经济的发展,群众生产经营活动越来越活跃,由此产生的价格矛盾也日益增多。价格投诉,需要有人及时处理;目前农村价格管理队伍相对比较薄弱。我县虽然建起了农村价格监督网络,在乡镇建立了价格监督站,在村聘请了义务价格监督员,在实际工作中,价格监督员存在待遇没落实,积极性难调动;工作难开展;队伍难培训,作用难发挥等问题,导致群众的价格举报找人受理难,价格矛盾找人调解难,农村价格监督网络建设与当前农村价格工作不相适应。
??3、农村价格服务工作与农民增收心情迫切不相适应。“三农”问题,归根结底是农民增收问题。解决“三农”问题,就是要把增加农民收入作为农村一切工作的出发点和落脚点。当前,广大农民在党和国家有关工业反哺农业政策、粮食价格政策的激活下,生产积极性调动起来了,农民增收、致富、奔小康的愿望非常迫切。作为涉农价格管理的价格主管部门,在全面清理涉农收费项目、大力推广涉农价格和收费公示工作、加大涉农收费违规行为的查处力度、建立农村价格监督网络上做了大量的工作,起得了明显的成效,为保护农民利益、维护农村稳定发挥了重要作用。但在搞好价格服务、帮助农民增收方面,尤其在运用价格杠杆引导农民调整产业结构增收,搞好价格信息服务引导农民调整种养结构增收,搞好农本调查帮助农民提高生产效益增收上,创新不够,效果不明显。#p#分页标题#e#
??二、加强农村价格管理的思路
??加强农村价格管理,在实际工作中,首先要加强宣传教育,努力营造农村价格管理工作的良好氛围。其次,在管理手段上,要坚持以价格公示、价格监督网络建设、价格举报受理、价格违法案件查处、价格服务为抓手,五措并举,真正把涉农价格管住管好。具体是:
??1、注重宣传教育,努力营造农村价格管理工作的良好氛围。要通过广播、电视、网

络、会议、宣传栏等形式,大力宣传《价格法》,宣传涉农价格和收费政策,宣传加强农村价格管理的重要意义,加强农村价格管理是在保护农民利益、维护农村稳定、促进农业发展、在构建和谐农村社会中具有重要作用,加强对这一工作的领导,做到思想上高度重视,行动上全力支持,真正把加强农村价格管理纳入工作日程。价格主管部门要认识到加强农村价格管理不仅是部门的职责所在,而且是践行“三个代表”重要思想的具体行动,不断增强农村价格管理的责任感和使命感,认真做好农村价格管理工作。帮助广大群众加深对涉农价格和收费政策的了解,增强自我保护意识,自觉支持农村价格管理工作。
??2、注重巩固提高,大力推广涉农价格和收费公示制度。涉农价格和收费公示工作是把涉农收费政策交给农民的一项重要措施,是涉农收费办事公开的实际步骤,是价格主管部门加强农村价格管理的一个创新之举。公示要突出重点,重点公示农村中小学收费、农民建房收费、计划生育收费、婚姻登记收费、农民生活用电收费、农机管理收费、畜禽防疫检疫收费等。公示内容要统一,对涉农收费均要公示收费项目、收费标准、执收单位、缴费对象、收费依据、监督单位、投诉电话等内容。公示程序要规范,公示前要对涉农收费部门的收费项目和标准进行认真清理,对公示内容严格把关,公示中,公示牌要按照统一内容、统一样式、统一制作、统一要求的原则在乡政府、村委会所在地进行公示,确保各乡村都有公示牌,方便群众了解涉农收费政策。把建立公示牌和群众举报热线结合起来,方便群众反映问题和对价格违规违法行为的举报投诉。对取消的收费项目,调整的收费标准要及时变更,确保公示内容的准确性;对损坏、丢失的公示牌要及时更换和补充,确保公示工作的连续性。通过涉农价格和收费公示工作,让农民明明白白交费。
(1) (2)
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一年来,在县委、政府及农业局的领导下,我站全体职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习《党章》、《准则》;学习党的十六大、十六届六中全会精神;学习十七大会议精神和新《党章》的重要内容;认真学习解放思想大讨论的活动内容,重温了本站的规章制度和相关财务管理制度;紧紧围绕县委、政府的发展思路和各场的实际情况,制定了本站的工作方案和各场的工作计划,按计划认真组织实施,并取得了较好的成绩。

一、年轻化,知识化

“农业三场”的职工年龄普遍老化,且文化素质、政治意识、思想素质都比较低下,对新鲜事物的认识,特别是在对科学技术的接受能力问题上更表现出了相当大的不足,没有开拓精神,这样一来自然而然地影响农业生产力的提高,科学技术的推广应用,因而进一步影响了农业生产的发展。为了解决这一问题,我们搜集整理了许多科技实用技术并到各场进行实地培训,但因接受能力低的问题而没有取到应有的效果。因此,今年我站与劳动部门协商,凡是男工年龄在55岁,女工年龄在50岁以上的都以特殊工种的形式给予办理退休手续,同时吸收一批初高中毕业生,这样既解决了职工子女的就业问题,也解决了老职工的后顾之忧,同时提高了职工队伍的文化水平,受到新老职工的好评。

二、做好“农业三场”承包土地的管理

农场的土地承包与农村土地的家庭联产承包责任制不同,而农场是职工本人与农场承包土地,签订承包合同,而且职工一旦退休或调离都应将土地交回农场,但是这一规定没有形成红头文件,从1983年搞承包到今,所有退休人员都未交回土地,只是象征性的交回一点点管理费而也,随着退休人员的增多,多数职工的意见越来越大,甚至出现相互扯皮和上访现象,为解决这一问题,我站作了相应的摸底调查并走访职工之家了解情况后,与场领导班子协商并制定管理办法。并形成文件,规定各场集体所有土地依法属于各场集体所有,任何单位和个人不得以任何理由和借口强占土地。由场统一发包给每一职工,承包期限为长期,退休后一律交由场统一管理。

三、认真做好各项工作

一年来,无论是什么样的工作,只要安排,哪怕是几天还是几月,站内每个职工都能兢兢业业地完成,认认真真地做好各自的本职工作。并能扎扎实实做好农业三场的基础设施建设的前期工作。#p#分页标题#e#

(一)2010年是农场多年以来最灿烂的一年,不仅进一步深化了《国有农场税费改革的意见》而且《国有税费改革转移支付资金管理使用暂行办法》得以实施并落到实处,具体补助标准为(1)、一般职工每人每年补助1600元;(2)管理人员每人每年补助XX元;(3)集体公益事业补助:良种场每年补助3.36万元;畜牧场每年补助3.82万元。目前为止五邦良种资金到位6.72万元,实际上已经投资建活动室和水池10.6998万元。呼山畜牧场目前到位资金7.64万元,实际上已经投资建设水泥路和水泥地板及电网改造15.2854万元。

(二)2010年又是风调雨顺的一年,和源公司提供的“沙拉谷”虽然只有32亩,可长势喜人,为五邦良种场的经济基础打开了局面。

四、认真学习党风廉政建设

为认真贯彻党中央实行党风廉政建设的工作,我站认真组织学习《党章》、《准则》及有关党风廉政建设的文件精神,并通过反复的学习,每个职工的思想素质得到了提高,职业道德也相应得到了加强,大家的法律意识和法规观念增强了。

五、2010年工作计划

进一步学习科学技术的同时,认真学习有关的法律法规知识,抓住机遇,开拓创新。

1、继续抓紧抓好农业三场干部职工的思想政治教育和职业道德教育。

2、认真做好常规工作。

3、督促、监督良种场及呼山畜牧场的日常工作。

4、调整畜牧场的苷蔗品种,鼓励职工生产氨化饲料,积极发展养牛业。

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西河村自XX年开展新农村建设以来,在上级计生委的正确领导下,在全体村民的共同努力和支持下,西河村两委会带领全体干部、群众始终坚持以邓小平理论和xx总书记“三个代表”的重要思想为指导思想,深刻领会十七届三中全会精神,把服务重点放在提高育龄群众的生活质量,生育质量上,以宣传教育为主,坚持以人的全面发展为中心,以技术服务为重点,紧紧围绕我村制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划,牢固树立“国策”意识,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,主要的工作与做法有以下几点:#p#分页标题#e#

一、西河村基本概况

行者街道办西河村东南与临潼城区相连,是规划中的临潼新区所在地。下辖四个自然村,十个村民小组,592户,人口2450人,其中已婚育龄妇女423人。村党支部和村委会班子分别由5人组成,共7人交叉任职。全村现有耕地2450多亩,人均耕地一亩。XX年年人均纯收入4989元,其中主导产业是蔬菜和石榴,桃等小杂果,种植面积1840亩。

2010年西河村育龄妇女423人,其中0孩10人,1孩149人,2孩238人,多孩26人。

二、建立健全领导班子

我村成立了以村委会主任宣美西为组长、支部书记焦军为副组长、村委会四个委员为组员的西河村计划生育工作领导小组,各村民小组长担任各村民小组的计划生育中心户长,同时设立了西河村计划生育专职副村长,共同抓好西河村的计划生育工作,坚持以“科学发展观”为统领,按照“科学发展、和谐计生”的新思路,牢固树立以人为本的服务理念,全面推进避孕方法知情选择,切实加强技术服务体系建设,不断提升优质服务能力,以促进人口以经济、社会、环境、资源的持续发展。

三、统一思想,提高认识

计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持。一年来,村委会多次召开计划生育专题会议,传达上级有关计生工作会议精神,立足于思想认识上的提高,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高广大村民对计划生育工作的认识,充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上村委会工作的重要议事日程上来,以确保我村计生工作的顺利进行。

四、计生工作开展情况

1、搞好阵地建设,营造良好氛围

结合西河村新农村建设,成立了西河村计划生育活动室、西河村人口学校和西河村计划生育服务室,坚持制度计划上墙、计生政务公开、计生卡表到位、资料记录齐全,按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准要求,努力创造一个更具人性化,处处体现出温馨、和谐、舒适、美观,真正成为育龄群众的健康家园的良好环境。

2、落实人口与计划生育目标

保障妇女健康权益,提高妇女健康水平,维护家庭幸福美满,促进经济社会发展,加快构建和谐社会。广泛发动群众,努力营造浓厚氛围,激发群众的参与热情。计生专干经常了解情况,及时掌握全村所有人员的异动情况、育龄人员婚育状况的变化及家庭成员的变化,对育龄妇女进行及时管理和服务、防止出现漏管对象。努力加大对计划生育工作的突入,确保了计划生育工作的顺利进行,坚持“三为主”的方针:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,普及常识,提高全体育龄妇女实行计划生育的自觉性。 #p#分页标题#e#

3、倡导新的生育文化观,开展婚育新风进万家活动

利用多媒体,开展计划生育婚育文化宣传,学习人口理论知识和国家政策,使之树立正确的人生观、婚恋观。利用大小会议向广大村民宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传;进一步规范随访程序,积极探索流动人口避孕药具管理服务新模式,定期开展避孕节育知识培训,不断转变服务观念,逐步实现了由孕后服务向孕前人文关怀转变。对更年期妇女给予卫生保健指导,使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。

4、充分发挥计生领导作用、寓宣传教育和服务于各项活动之中

2010年,西河村共有育龄妇女423人,其中女性结扎257人,上环144人,药具1人。2010年生育29人,计生手术29例,全年妇女三查4次。组织了2次妇女生殖健康检查,并做好随访服务工作。对生活困难的5户村民采取扶贫帮困措施;1户1人次享受了国家奖励扶助政策,47户126人享受了合作医疗减免,独生子女保健费已经上报,1人次享受了中考加分。组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动,并保存好各种活动资料及图片、活动记录。

5、加强法制观念,坚持依法行政办事

坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《人口与计划生育条例》,组织村民进行《条例》的学习,并将其中重要条款释义发放到每个村民手中,使党的政策深入人心,使人真正感受到实行计划生育是利国利民利家的大好事,也是每个公民应尽的责任,让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。

6、做好流动人口的管理工作

开展对流动人口的婚育证明查验、免费服务卡发放、面对面宣传教育、跟踪随访及药具供应和出租房的管理等工作。扎实开展流动人口管理,拓宽服务领域,提供优惠、救助等服务,2010年西河村流入人口26人,流出人口12人。

回顾一年来的工作,我们取得了一定的成绩,但距离党和人民的要求还有很大的距离,还存在不足。今后要进一步加强计划生育工作的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

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2010年大学生村官农村工作心得体会

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时间过的很快,转眼间作为一名农村工作者已经有5个多月了。回顾这5个多月的工作,其中有收获也有不足。

去年10月底,我作为大学生农村工作者被分配到**镇**村。那时候刚大学毕业不久,还没有正式工作的经验,只在其他单位实习过几个月。因此这份工作对我来说是一个新的开始也是新的体验。

刚投入工作不久,正逢年底评估检查时期,当时**村正为区级文明村、市级卫生村的评估而努力着,而且这两项工作是**村XX年年工作的重点。面临年底的评估检查,还有大量的台帐工作要做,台帐的好坏直接关系着最后的评估结果,因此马虎不得。作为新手的我在对周围的环境还不是很熟悉的情况下,就开始了各个台帐的准备工作,当我面对一大叠资料,无从下手的时候,还好有村里支委、文书等人的指点和帮助。由于我们报到地时间已近年底,对村里以往所做的事情都不清楚。因此遇到我不熟悉的方面,他们会拿出往年的资料让我参考,为我讲解村里一年来所做的工作,并为我列出提纲让我更方便做台帐。在他们的指导下,我逐渐了解了做台帐资料是怎样一回事,对村里的各项工作也有所了解,并最终顺利的完成了台帐资料的准备工作。在最后的评估检查中,**村如愿以偿的被评为区级文明村和市级卫生村,虽然我做的不多,但我知道所有的荣誉都是经过了村两委会和全体村民的共同努力,也由衷的为**村感到高兴。

进入2010年,还没有从过年的氛围中出来,新的工作又开始了。首先是全国第一次污染源普查。虽然XX年底已经做过一次初步的派排查工作,但10年需要做更详细的调查。对于这次污染源普查,镇里也相当重视,开会对各个普查员进行了培训。为了让这次污染源工作顺利地开展,文书请了一位村里德高望重的大伯陪我一起去。从生活源到工业源,我们一家家地调查过去,吃过好几次闭门羹,有时候厂里找不到人只能上门找,还好那位大伯对村里地情况比较熟悉,也很受村民的尊重,使得调查工作能够比较顺利地完成。

10年**村工作重点就是社会主义新农村合格村的建设。年初,我就开始准备社会主义新农村合格村的创建规划,有了规划才能更好的开展创建工作。今年,我的另外一项重要工作就是村民学校活动的开展。去年底制定了今年村民学校的活动计划,今年就要一项一项地开展起来,在今年一月份就开展了十七大精神宣讲活动。

这5个月的工作,说多不多,说少也不少。我觉得,作为一个农村工作者,就是要把自己溶入村集体中,把自己当作**村的一员。这也是目前我还所欠缺的,与村民的交流比较少,工作也仅局限于村办公楼中。以后要多去村里走走,多与村民交流,才能更好的开展工作。在个人思想方面,也要积极向党组织靠拢,学习党的先进思想。在工作中不断自我批评与自我鼓励,才能不断前进。#p#分页标题#e#


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