同志们：
今年已经过去个月的时间，区工商局召开全局干部职工会议，对今年以来的工作进行认真的分析研究，对下步的工作做出部署，很有必要，很有意义。下面，就当前全区工商行政管理工作，我讲以下几点：
一、认清形势，坚定信心，以科学的发展观全面推进工商行政管理工作
今年以来，在国家实行调控政策的大环境下，我区围绕“奋力跨越争进位、富民强区快发展”的奋斗目标，狠抓工作措施落实，经济和各项社会事业继续保持强劲发展势头。可以说，我区经济发展无论是速度还是质量，都有了明显提高，这是与工商部门强有力的支持分不开的。肯定成绩的同时，工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，肩负着十分重要的任务，必须树立和落实科学的发展观，在工作中牢牢抓住市场监管、行政执法、队伍建设等新时期工商工作的主题，用严格执法营造公平公正的市场竞争环境，用规范管理营造持续健康发展的经济环境，用诚信服务营造执法为民的良好社会环境，充分发挥工商的职能作用，为我区经济全面、协调、可持续发展服务。首先，随着社会主义市场经济体制的逐步完善， 我区经济增长的质量和效益显著提高，政府管理经济也将逐步转向加强宏观调控、监督市场运行和营造公平竞争的市场环境等方面上来。因而工商行政管理部门维护市场经济秩序的责任将更加重大，作用也更加重要。其次，由于国内市场的国际化程度和对外开放程度进入一个更新更高的阶段，在管理方式方法上要与国际监管方式接轨，发展环境和经济体制都将发生重大变化。这就要求工商行政管理部门必须不断转变思想观念、思维方式和对市场的监管形式，全力营造有利于我区扩大国际经济交流与合作的良好市场环境。第三，按照国务院的部署，整顿和规范市场经济秩序活动，将继续深入开展下去，并明确要求工商行政管理机关要充分履行国家赋予的职能，加强与有关部门的协调配合，共同搞好综合整治。为此，全区各级各工商部门一定要认清形势，坚定信心，扎实工作，增强使命感、责任感和紧迫感，为维护市场经济秩序，促进全区经济发展做出新的贡献。
二、突出重点，标本兼治，继续下大力气抓好整顿和规范市场经济秩序工作 整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项长期任务。开展整顿和规范市场经济秩序以来，工商部门根据区政府和上级机关的部署，开展了一系列专项整治活动，并积极探索长效监管机制建设，整治工作达到了预期目标，取得了阶段性成果。但对已经取得的成绩不能估计过高，我区某些地方和领域经济秩序不规范现象仍然存在，一些问题还未从根本上得以解决。全区各级工商部门要切实提高对这项工作重要性的认识，树立长期作战的思想，进一步做好整顿和规范市场经济秩序工作。
(一)突出重点，加大力度，切实维护好市场经济秩序。按照国家整顿和规范市场秩序要求，结合我区实际，要突出抓好以下几个方面工作：一是抓好食品安全整治工作。重点开展好儿童食品市场、“双节”期间食品市场的集中整治活动。阜阳劣质奶粉事件给我们敲响了警钟，要认真汲取教训，举一反三，严厉打击制售假劣食品违法活动，维护人民群众生命安全，坚决杜绝类似事件在我区发生。二是抓好注册商标专用权保护工作。通过工商部门及有关单位的不懈努力，我区著名商标有了大幅度增长，品牌的创立促进了经济的发展，但是单凭创品牌还不够，还要进一步加大对品牌的保护力度，严厉打击各类商标侵权案件，重点整治食品、药品商标案件和涉外商标案件、侵犯驰名商标和著名商标、集体商标专用权案件、非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件。同时，要充分发挥工商职能，严厉打击传销和变相传销等违法活动，维护社会稳定。三是抓好重点领域市场监管工作。要从保护农民利益出发，全面贯彻落实中央号文件精神，加强粮食市场监管，重点加强粮食收购主体、收购行为和陈化粮的监管。要坚决严厉打击走私贩私、违法拼装汽车、摩托车、虚假广告和合同欺诈等不法行为。整治工作要不断探索长效管理的措施和办法，重点抓创新监管机制，积极推行“属地监管责任制”、“市场巡查制”、“市场预警制”等制度，实现市场管理由静态向动态、由粗放型向规范化、由单向监督向双向监督的转变。在市场监管中，要着眼于事前教育规范，发挥好行政指导的作用，改善管理者与被管理者的关系。在落实市场开办者、经营者责任方面，重点抓好法制、诚信教育，积极开展“做诚信业户、创文明市场”活动，对严重违规的经营者，实行“市场退出”等制度。在打击假冒伪劣商品方面实行多措并举，把名牌进场、厂家进市、品牌专营作为集贸市场的发展方向，重点发展总经销、总代理和连锁经营等现代流通方式，积极鼓励业户走专营专卖的路子，以现代流通提升专业批发市场的档次。
(二)建立完善市场主体准入制度。对各类市场主体进行注册登记，是工商行政管理机关的一项重要基础性工作。要结合《行政许可法》的实施，积极抓好“工作提速”，提高办事效率，提升服务水平，促进市场主体发展。要严把市场准入关。工商部门要充分认识这项工作的严肃性和必要性，建立和健全市场准入制度，切实把好市场主体的入门关，要以开展市场农产品质量检测为突破口，进一步加大商品检测力度，全面加强市场监管，打造“诚信”这个品牌，创造公平竞争的市场环境，保护好消费者的合法权益。
(三)全力推进企业信用体系建设。市场经济就是信用经济，“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。工商行政管理机关在推进现代市场经济的社会信用体系建设和健全方面有自己的优势，要以“经济户口”为基础对各类市场主体进行监管。要继续深入开展“守信用重合同”活动，特别是支持更多的民营企业参加这一活动;要利用已有的档案信息，建立企业信用数据库，实现信用管理的规范化;要积极探索建立信用奖惩机制，对信用好的企业予以鼓励。
三、充分发挥职能作用，为促进地方经济快速发展服务
首先，要大力促进非公有制经济特别是民营经济快速发展。要按照区委、区政府的工作部署，切实落实好己出台的促进民营经济加快发展的各项政策和措施，加大工作力度，清除妨碍民营经济发展的障碍，为民营经济营造一个宽松的发展环境，积极支持民营企业做大做强。其次，要积极支持企业改革改制工作。要支持企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要深入到企业调查研究，指导帮助企业用足用活国家政策，积极搞好服务，为企业改革改制创造良好的发展条件。要积极帮助企业探索发展的新途径，支持企业进行资产重组和结构调整，加快发展。第三，要进一步加大对市场的培育、支持和引导，提升市场档次。我区市场的发展，对民营经济发展起到了极大的推动作用。工商部门要立足实际，充分发挥职能，深入开展调查研究，为党委、政府当好参谋。工商部门要积极配合政府有关部门搞好市场规划，鼓励发展连锁经营、物流配送、网上交易等现代流通业态，推动全区统一、开放、竞争有序的现代市场体系建设，全面推进市场监管，搞好市场升级改造工作。同时，要结合我区实际，借鉴外地经验，会同有关部门制订实施《区城区农贸市场专业规划》，加快农产品市场的改造和提升，搞活农产品流通。第四，要继续抓好招商引资工作。要结合自身工作职能，创新招商形式和方法，认真总结赴浙江考察和招商工作的成功经验，抓好签约项目的落实，确保招商引资成果变为现实生产力;对下一步招商引资工作要早准备、早动手，多形式、多渠道地开展招商引资工作，吸引更多的外地客商来投资，加快经济的发展。
四、加强学习，努力建设一支高素质的干部队伍
工商行政管理部门能否担当起市场监管和行政执法的重任，关键在于能否建设一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部队伍，各级工商行政管理机关必须坚持不懈地把培养造就一支高素质的干部队伍作为一项长期的基础性工作来抓。
一要加强学习。要坚持以人为本，教育为先的宗旨，搞好干部职工的学习教育。一方面，要深入学习十六大、十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高政治素质。另一方面，要努力学习工商行政管理相关法律、法规，尤其要以《行政许可法》实施为契机，加强《行政许可法》学习，结合工商系统实际，完善相关配套制度，全面规范行政许可行为，强化执法监管，培养造就适应新时期市场监管执法需要的人才队伍，提高执法水平。
二要加强领导班子建设。要建设一支高素质的干部队伍，领导班子建设最关键。要加强调查研究，充分发扬民主集中制和批评与自我批评的优良作风，不断增强班子的凝聚力和战斗力，努力把各级班子培养建设成为政治坚定、团结奋进、开拓创新的坚强领导集体。
三要加强队伍教育整顿。要结合省工商局开展的“行风建设年”活动，深入开展国家工商总局在全国工商系统开展的队伍教育整顿活动，继续开展基层工商所“岗位达标”活动，使全系统干部队伍在思想、作风、法纪观念、执法水平和执法形象上有一个大的改观，队伍素质得到明显提高。
四要积极创新，不断探索新的监管执法模式。一个部门、一个系统的工作只有在不断的创新中才能促进事业不断取得新的发展。近年来，全区工商部门采取了一系列措施，加强监管执法工作改革，在抓好基层所硬件改造同时，积极搞好“三优”创建工作，实行“经济户口”和微机收费等，加大政务公开和执法力度，工作卓有成效。下一步要因地制宜，探索构建“小局大所”的监管执法新模式，通过重心下移，强化基层，进一步促进工商所综合监管效能的发挥。
五、高度重视，进一步加强对工商行政管理工作的领导
工商行政管理工作政策性强，涉及面广， 工作量大，各级党委、政府要一如既往地支持工商行政管理工作，特别要切实帮助工商行政管理部门解决工作和生活中遇到的困难和问题，大力支持工商行政管理部门依法办事、依法行政，为依法行政创造良好的条件。各级各有关部门要关心支持工商行政管理工作，特别是在当前整顿和规范市场经济秩序工作中，既要各司其职，又要相互协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，切实把市场经济秩序规范好、管理好。工商部门要始终以促进地方经济发展为中心，坚持“三个不变”的思想，积极主动地向地方党委、政府汇报、请示，自觉承担地方党委、政府安排的工作，加强与有关部门联系、沟通，努力工作，热情服务，以优异的成绩完成区委、区政府赋予的各项工作任务。
同志们，当前，全区各项工作已进入上档提速的关键阶段，希望工商系统的广大干部职工，认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创全区工商行政管理工作新局面，为促进全区经济持续、快速、健康发展做出新的贡献!
谢谢大家。#p#
同志们：
这次全区动物防疫工作专题会议，主要议题是总结工作，查找不足，分析形势，安排最近一个时期的防疫工作，动员各级进一步加大力度，确保完成年度任务目标。刚才，宣读了表彰奖励的决定，并兑现了奖励;畜牧局局长结合当前实际，就如何抓好下一步防疫工作讲了很好的意见;市畜牧局局长对我区防疫工作及畜牧生产作了重要指示，希望大家要认真领会，并抓好落实。下面，我再讲以下三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好防疫工作的责任感和压力感
近年来，区委、区政府高度重视畜牧业生产，一手抓发展，一手抓保护，研究制定了一系列促进畜牧业发展的激励政策，切实加大了动物防疫工作力度，特别是对重大动物疫病防制，特别是今年以来，面对全国许多省份相继发生高致病性禽流感疫情的严峻形势，全区各级特别是畜牧部门高度重视，齐心协力，周密部署，认真落实各项防治措施，有效地阻止了疫情的输入和发生，取得了全区防治禽流感工作的阶段性胜利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作，各乡镇高度重视，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，集中人力、物力、财力，采取有效措施，狠抓了免疫注射和消毒灭源工作，全区春季牲畜口蹄疫防疫工作开展的扎实有效，免疫注射工作进度快，面上防疫密度高，防疫工作取得了突出成绩，维持了良好的生产秩序，实现了畜牧生产的健康快速发展，畜产品产量和效益同步提高。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到动物防疫工作仍存在许多不足和问题，主要表现在：一是认识不到位。近年来，我区防治形势相对平稳，部分领导认为发生新的疫情的可能性不大，有的乡镇对免疫注射、消毒灭源等工作有所松懈，这也导致了部分群众防疫意识淡薄，尤其对给牲畜佩带防疫耳标等细节问题认识不足，甚至不予配合;二是组织不够得力。个别乡镇在区里对防疫工作统一部署之后不能及时进行安排，严重影响了全区整体工作进度;三是防疫资金落实不到位。个别乡镇虽对防疫资金专门作了研究，但实际资金到位不足、不及时，致使防疫工作很难正常开展;四是部分乡镇不能及时足额兑现村级防疫员的报酬，防疫人员的积极性受挫，工作情绪低落;五是动物疫情检测、预报、防治系统不健全。专业人员少，技术力量差，不能适应当前动物防疫工作的需要，特别是缺乏突发性应急事件处理措施，容易造成工作被动。对于存在的这些问题，我们必须予以高度重视，尽快予以解决。目前，与我国相邻的吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦、印度、阿富汗和巴基斯坦等国均出现亚洲I型口蹄疫疫情，我国新疆个别地方也从境外传入了亚洲I型口蹄疫，目前尚未得到有效控制。亚洲I型口蹄疫属于口蹄疫个血清型中的一种，危害很大，由于我们地区从未发生过该型口蹄疫，也未开展该项免疫工作，因此，一旦疫情传入，将会导致大面积爆发，疫病控制成本成倍加大，给畜牧业发展带来沉重打击。从周边地区形势来看，牲畜口蹄疫疫情形势依然严峻，与我市毗邻的莱芜市已经发生了疫情。最近，省防治口蹄疫指挥部办公室在“关于莱芜市钢城区发生猪口蹄疫的通报”中对莱芜、泰安提出了严肃的通报批评，这两地的共同问题是：责任制不落实，工作人员责任心不强，免疫密度底。这些方面我看也是我们的弱点，在责任制方面我们是否每个环节都落实到位了?在免疫注射上，领走疫苗之后是否都打到易感动物身上了?春防时已派出检查组到各乡镇进行了抽查，结果不尽如人意，仍留有死角，留有隐患。我区地处苏鲁交界处，牲畜及其产品运输频繁，工作上稍有疏忽，必然影响防疫工作大局。我们要从莱芜和泰安出现的问题中吸取教训，举一反三，坚决杜绝此类事件在我区发生。全区各级各有关部门要进一步统一思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，增强工作的主动性和自觉性，发扬连续作战的作风，坚决打好秋季牲畜口蹄疫阻击战。
二、强化措施，加大力度，扎扎实实地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作
动物防疫工作量大，专业性强，涉及面广，是摆在我们面前的一项艰巨而又复杂的任务。各级各部门要针对当前动物防疫的新形势，突出工作重点，分清轻重缓急，找出薄弱环节，制定有针对性的措施，切实把防疫工作做实做细做好。
一是明确责任，确保动物防疫工作有人抓、有人管。国务院明确规定，地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，动物防疫特别是重大动物疫病的防治，要在各级政府的统一领导和指挥下，逐级落实好防疫责任制。各乡镇要与兽医站、行政村及具体的防疫工作人员，通过签订责任书等形式明确各自职责，层层落实责任。从今年月日起，全国实行了动物疫情解密。2015-08-04 与会的同志，是乡镇的分管同志和畜牧兽医站长，是具体干这项工作的，这一点一定要引起警惕和重视。在抓动物防疫工作上，各级政府没有退路，作为这项工作的负责同志和具体工作人员没有退路，必须千方百计把防疫工作干好。哪个地方出现了问题就追究负责同志和直接责任人的责任。
二是落实资金，确保动物防疫经费按时、足额到位。防制牲畜口蹄疫疫苗经费由各级人民政府承担。今年春季防疫区财政拨了万元防疫专项经费，秋季防疫区里也将拨一定的专项经费，用于疫苗的补贴，剩下部分包括动物免疫器械用品、人工、耳标等防疫经费，由乡镇财政承担或与村(街)分担。各乡镇要不折不扣地落实好防疫经费，绝不能因为防疫经费问题造成工作被动，影响了全区工作进度。总的要求是：各乡镇动物防疫经费要保证在月上旬之前足额到位。
三是突出重点，确保秋季防疫工作取得实效。针对防疫工作面临的严峻形势，各乡镇要抓住关键，抓好落实，全力做好秋季防疫工作。第一，集中抓好免疫注射工作,下一步的牲畜口蹄疫免疫任务已经下达，各乡镇要认真抓好落实，力争月中旬完成面上防疫。同时，搞好免疫档案管理，切实做到一畜一针一证一标，确保免疫密度达到%。第二，做好道路运输检疫监督管理。各级要加强监督管理，做好查堵工作，严禁从疫区调运易感动物及其产品。、两处公路动物防疫监督检查站要小时值班，加强检查，严格消毒，对从新疆等周边地区返回的运送易感牲畜或产品的车辆进行彻底消毒，防止疫情随运输车辆传入。第三，加强疫情监测。各乡镇要密切监视疫情动态，发现疫情立即报告，及时处置，严格执行《牲畜口蹄疫防治技术规范》，对每起临床疑似病例都要采集病料在小时内送市畜牧兽医检测中心进行检测，鉴定血清型予以确诊。任何地方不得瞒报、谎报或阻碍他人报告口蹄疫疫情，任何单位和个人，未经农业部或省级畜牧兽医管理部门批准不得对外发布重大动物疫病研究、诊断、监督结果，如有违犯，将严肃追究有关人员的责任。第四，做好消毒灭源和应急准备工作。消毒灭源工作要严格按照消毒程序进行，净化环境，减少疫病流行。一旦发现疫情传入，要立即启动应急预案，做到早发现、快行动、严处置，采取果断措施，将疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散，将损失降到最低限度。同时，要进一步加强对生产、流通、经营等环节的监督检查，严厉打击不法行为，维护动物防疫工作秩序。
三、切实加强对动物防疫工作的组织领导
面对全国动物疫情解密和当前动物防疫工作的严峻形势，我们能否发挥畜牧产业的比较优势，有效避免风险和挑战，实现畜牧业健康发展，关键取决于各级各部门特别是领导干部能否及时调整思维方式，转变工作作风，以新的姿态、新的面貌迎接新挑战，带动畜牧产业大跨步的发展，实现产业增效农民增收的目的。
全区各级要进一步改进和加强对防疫工作的组织领导，始终把人民群众的健康和安全放在第一位，增强责任感，严格落实好各项工作措施，扎实做好动物防疫工作。各乡镇各有关部门要严格按照区里的统一部署，充分发挥统一组织、协调的作用，认真组织开展全面督查和专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题和不足，促进防治工作的顺利开展。希望各乡镇会后马上行动，准备好资金、物资，加强对专业技术人员和农民饲养户的培训，尽快建立一支高素质的动物饲养管理和防疫队伍，努力提高广大饲养户的防疫意识和能力。区里对各乡镇下达的免疫注射任务，是根据上级的要求确定的，是一项硬指标，必须完成，不能留有余地。免疫注射工作结束后，市里将对区里进行抽查，区里将先期对各乡镇进行全面检查，凡是不能保质保量完成任务的，区里将通报批评，并限期整改。对于禽流感的防治工作，大家要继续高度重视，所需疫苗按照本地实际情况定购，不做硬性要求。对于其他动物疫病的防治工作，大家也不能放松，区里已按照市里的要求成立了动物流行病学调查和疑难病快速诊疗攻关小组。区攻关小组接到疫病报告后，小时赶到现场，搞好调查，提出诊断和控制、扑灭措施。各乡镇也要成立疫病防治应急分队，形成区、乡联动，切实搞好动物疫病的预防和控制，确保全区畜牧业的快速健康发展。
同志们，动物防疫工作事关畜牧业的发展，事关农民增收和农村经济，事关人民群众身心健康和社会稳定，也是一项利民工程，各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，明确目标，落实责任，集中精力，全力做好动物防疫工作，确保实现对疫情的稳定控制，为全区畜牧业和整个农村经济的快速发展做出积极贡献。
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同志们：
这次会议的主要任务，是专题研究和部署县政务大厅窗口工作人员的选派工作。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，把握大局，进一步增强对建立政务大厅必要性和紧迫性的认识
县委、县政府始终高度重视提高办事效率、优化发展环境工作，应当说，通过全县上下的共同努力，我县的经济发展环境不断改善，赢得了人民群众、外来客商及社会各界的好评。但是，受长期以来形成的传统思想、审批模式等因素的影响，目前审批工作中还不同程度地存在着环节过多、收费标准不一、审批时间过长、部门职能交叉以及多头审批、重复审批、分割审批，甚至乱审批、乱收费、吃拿卡要等问题;个别部门的审批事项不公开，甚至搞暗箱操作。虽然这些现象发生在极个别部门和少数人身上，但已严重破坏了发展环境，影响了党和政府的形象。对现行的行政审批制度进行改革，建立政务大厅，进一步规范行政审批行为，已成为大势所趋，民心所向。
首先，建立政务大厅是坚持依法行政、建设法治型政府的必然要求。建设法治政府的核心是依法行政，依法行政的本质是规范和制约行政权力，而行政审批是依法行政的主要内容，也是政府管理经济和社会事务的基本手段。现行行政审批制度的主要弊端，就是在一定程度上违背了依法行政的原则，审批者往往拥有直接支配社会资源的权力，有自由裁量的较大空间，审批行为缺乏有效的监督约束。按照《行政许可法》的要求，建立政务大厅，将部门的行政审批和其他服务事项集中到大厅进行统一管理，规范运行，阳光操作，强化监督，有利于有效制止各种违法审批和不正当审批，避免暗箱操作，提高权力运行的透明度，有利于把政府行政管理工作纳入规范化、法制化轨道，提高依法行政水平。
其次，建立政务大厅，是转变政府职能、建设服务型政府的客观需要。政务大厅是政府转变职能、变管理为服务的有效载体。建立政务大厅，变分散审批为集中审批，变串联审批为并联审批，变多头受理为一家受理，有利于提高行政效率和服务水平，在最短时间内办结审批事项。同时，把政府部门从具体的审批事务中解脱出来，有助于政府部门把更多的精力和资源投向经济调控、社会管理和公共服务上来，实现政府管理方式由“行政控制型”向“指导服务型”转变，加快服务型政府的建立。从年2月深圳率先进行行政审批制度改革开始，短短几年时间，全国各地先后成立了6000多家各类行政便民“一站式”服务机构，从各地实践来看，这种做法赢得了广大群众的一致好评，已经成为政府服务群众的重要窗口。
第三，建立政务大厅，是优化发展环境、建设廉洁型政府的有效举措。实践证明，哪个地方的政府部门思想转变得快，职能转换得快，程序运转得快，哪个地方的经济建设环境就宽松，经济发展就快，面貌变化就大。虽然近年来我们在规范行政审批行为方面的力度在不断加大，效果也非常明显，但还有许多工作需要做。建立政务大厅，对重大投资项目及重点项目等开通行政审批“绿色通道”，实行优先办理、特事特办、主动服务和专人负责，并对项目进行全过程跟踪、服务、协调，能够有效提高招商引资及重点建设项目的效率，极大地改善投资环境，增强投资吸引力，使资金、人才、技术等要素更加顺畅地进入临沭，形成经济发展的新优势。同时，通过实行集中办公、公开办事的运行机制，可以提高权力运行的透明度，减少权力运行的随意性，从机制上对公共权力形成合理有效的监督，从源头上防止和治理腐败。
各部门尤其是主要负责同志一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识建立政务大厅的重要性和必要性，真抓实干，全力配合，努力把政务大厅建成 “程序简化、运转灵活、办事高效、文明执法、热情服务”的办事机构，建成临沭对外开放的示范窗口。
二、明确标准，严格要求，切实做好大厅窗口工作人员的选派工作
政务大厅窗口工作人员素质及服务水平的高低，是政务大厅运作成败最为关键的因素。对于政务大厅的每一个窗口而言，它代表的是进驻部门和单位的形象，体现的是每个部门、单位的工作质量和服务水平，展示的是临沭的对外形象。因此，各部门务必高度重视，做到“三个明确”，正确处理好“三个关系”。
“三个明确”：一是明确标准，保证人员到位。刚才，徐钧同志传达了《关于选派县政务大厅窗口工作人员的通知》，就选派人员的标准提出了明确具体的要求。会后，各相关部门一定要抓紧按照《通知》要求推荐进驻人员，组织、人事部门会同县政务大厅严格把关，真正把“素质高、业务熟、能力强、服务优”的优秀人员作为首席代表，选派到大厅窗口来，保证有能力履行职责，有水平搞好服务，有责任展示窗口形象。各部门必须把对行政许可业务最熟练的骨干，特别是原有行政审批科室的科长、副科长选派到大厅窗口，绝不允许敷衍了事，谁出现问题谁负责。
二是明确权限，保证授权到位。各相关部门、单位要与驻大厅窗口首席代表签订《责任权限授权书》，并将授权书公示于窗口办事柜台，明确窗口的权利和职责，保证部门将应当纳入大厅审批的事项全部纳入大厅管理，将窗口在审批中应当具有的权限全部授权到窗口，切实让首席代表及工作人员有职有权，让大厅的审批专用章取代单位的层层签字，绝不能让首席代表及工作人员成为徒有其名的摆设。2015-08-04 要特别强调的是，首席代表和工作人员能审批的，单位领导就不要插手;大厅能够当场办结的，就不要再请示;确需单位领导签字的，按照政务大厅相关规定执行;有些需要现场勘查、专家论证、开会研究的项目，由政务大厅一门受理，窗口承诺时限，单位具体负责，大厅窗口最终办结。让行政许可申请人只进大厅，不进单位，绝不允许出现大厅窗口“只挂号、不看病”和成为单位部门“收发室”的现象。对这类现象，一经发现，纪检、监察部门驻大厅监察效能室要严肃查处。
三是明确责任，保证管理到位。大厅工作辛苦，责任重大。各单位要对大厅窗口工作人员政治上关心，工作上支持，生活上照顾，为他们提供必需的办公用品、学习资料和其他工作条件，并提高相应的福利待遇，解除他们的后顾之忧。派驻人员在大厅工作期间，一律由政务大厅统一管理、考核和奖惩，工作时间为两年，期间原则上不予调换，确需更换或调整的，应经过县政务大厅同意。窗口工作人员业务上受派驻部门指导，工作上接受政务大厅管理，编制性质、工资关系、福利待遇不变。对各部门选派的大厅窗口工作人员要作为后备干部，由组织、人事部门列入人才储备库，在干部调整中优先提拔重用。窗口工作人员要积极履行职责，按规范要求办理各类事项，决不能出现不该办理的乱办理、应该办理的不办理等现象，对不胜任或造成重大工作失误，影响大厅窗口形象的，坚决予以辞退，并给予相应处理。
“三个关系”：一是正确处理好驻厅单位与政务大厅的关系。各部门在大厅设立的窗口，是本部门的派出办事机构，在行风评议中，各部门驻厅窗口的表现将占相当的比例。因此，各部门要在完成窗口工作人员选派的基础上，积极支持、认真配合大厅工作，特别是要加强对选派人员的教育和管理;对在大厅受理的各类事项，要积极、快捷、不折不扣地进行办理，不能无故推托，更不能抵触不办。大厅也要理解驻厅单位，积极帮助驻厅单位解决工作中出现的困难和问题，共同把事情办好。
二是正确处理好窗口工作人员与大厅的关系。窗口工作人员的行为既代表各自的单位，又代表大厅，具有双重性，既要接受单位的业务管理，又要接受大厅的日常管理。因此窗口工作人员必须认真负责地完成好各自承担的业务工作，坚决遵守大厅的各项规章制度，把原单位的好传统、好作风带到大厅来。政务大厅要关心、支持窗口工作人员，教育、帮助他们不断提高政治和业务素质，努力使其成为政治坚定、业务过硬、作风正派、纪律严明、形象良好的窗口工作人员，为单位争光，为大厅添彩，从而形成一种团结和谐、务实高效的工作氛围。
三是正确处理好窗口工作人员与原单位的关系。窗口工作人员虽然在大厅办公，但所承担的业务仍属单位工作范畴，需要一如既往地履行单位工作职责，决不能辜负单位领导的期望。各部门要坚决支持派驻大厅的工作人员，经常性地了解他们的工作、生活情况，不折不扣地落实有关待遇，帮助解决实际困难，决不能对窗口工作人员放手不管。
三、加强领导，齐抓共管，确保政务大厅尽快启动和高效运转
建立政务大厅是一项涉及面广、政策性强的系统工作，是一项十分严肃的政治任务。现在已临近春节，完成政务大厅建设时间紧、任务重，希望大家务必高度重视，真正把好事办实、实事办好。
一要树立大局意识。设立政务大厅是行政权力的再调整、再分配，它的实施必然要触动一些部门、单位或个人的既得利益，并且在筹建实施过程中可能会出现各种思想和实际问题。但不管怎么样，各部门、各单位必须要自觉服从大局，主动从促进全县经济社会发展的角度考虑，选派人员，配合管理，协调关系，推进工作，绝不允许不顾大局，只考虑本部门、本单位利益问题的发生。
二要强化组织领导。各部门要把政务大厅建设工作特别是窗口工作人员选派工作，切实摆上重要议事日程。尤其是各部门的主要领导同志，绝不能存有等待观望的思想，必须在这次会议之后就迅速行动，尽快做好人员选派以及有关权限的界定等工作，这不仅是个工作问题，而且是对我们部门、单位同志党性观念的考验。希望大家切实按照县委、县政府的要求，认真扎实地抓好本单位窗口工作人员的选派等各项工作。
三要坚持齐抓共管。各部门要在选派好政务大厅工作人员的同时，及时做好内部科室、人员的调整工作。组织、人事部门要在大厅窗口工作人员的抽调上负起责任，严格执行进驻大厅的人员标准，把好选人、抽人关，切实把各部门最得力、最能办事的精兵强将选入大厅。纪检、监察部门要充分发挥监督作用，对抱着部门利益不放，以各种理由抵制与干扰政务大厅正常运转的，搞“两头办理，体外循环”的，以及其它违纪违规行为的，要按照有关纪律条规，严肃追究有关人员的责任。
同志们，政务大厅建设事关全局，意义重大，任务繁重，时间紧迫。各部门一定要增强责任感和紧迫感，按照县委、县政府的统一部署，顾全大局，齐心协力，全力以赴，扎实工作，确保政务大厅顺利运行，为实现我县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。