区委、区政府主要领导调整后第一次区委常委会议，借这个机会，我想结合自己的学习和体会，就加强区委班子自身建设谈几点感受，与大家共勉。
经过昨天的任命，书记正式离开到市上任职，同志新加入到我们这个集体之中，给我们这个集体注入了新的活力。书记到市上任职，既是省委、市委对书记个人能力和工作成绩的充分肯定，也是对近年来整体工作的充分肯定;既是书记个人的光荣，也是全区干部群众的光荣!近年来，在市委、市政府的正确领导下，全区干部群众团结一心谋发展、众志成城促跨越，经济实力不断增强，社会事业全面进步，城乡面貌显著变化，人民生活明显改善，全区上下呈现出风正气顺、心齐劲足、团结和谐的大好局面。如何把强劲的发展势头保持好，把团结和谐的大好局面维护好，是摆在我们大家面前的共同课题。
区委班子作为全区的领导核心，肩负着组织的重托和人民的信任，责任重大、使命光荣。大家作为区委班子的一员，要时刻牢记肩负的神圣使命，始终以加快发展为己任，以强区富民为天职，带头讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，竭尽全力把各自的工作干好，把的事情办好，为全区干部群众树好榜样、做好表率。
具体要：“做到五个坚持、提升五种能力”。
一要坚持学习为先，提升把握全局能力。区委班子作为全区的领导核心，最主要的职能就是把大局、把方向，出思路、做决策，大局和方向把得准不准，思路和决策做得对不对，关键看大家的政治素质高不高、理解政策透不透、执政能力强不强。我们经常讲，学习是人生永恒的主题，是增强素质、提高能力、增长本领的根本途径。作为领导干部，大家必须把学习看作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，养成主动学习、自觉学习的习惯。大家无论平时工作多忙、多累，都要抽时间、挤时间学习，不断吸取新鲜东西、学习先进经验、了解最新信息、掌握最新情况，不断丰富自己、完善自己、提高自己。要系统地学理论、学文件、学政策，真真正正吃准吃透上情;要经常下基层、做调研，完完全全熟悉了解下情;要理论联系实际，学用结合、学以致用，找准政策的切合点，抓住工作的突破口。要始终从政治上、全局上思考问题，善于抓大事、谋全局，使我们的决策更能符合上级的要求、符合发展的需要、符合的实际、符合干部群众的愿望。
二要坚持实干为本，提升推动发展能力。空谈误国，实干兴邦。为我们描绘了建设区强民富、文明现代、幸福和谐新的宏伟蓝图。要让这一宏伟蓝图变为美好现实，既是对我们区委班子执政能力的严峻考验，更是对大家工作能力的真正检验。作为领导干部，大家在其位，就要谋其政、履其职、尽其责，争做策马奋蹄的“先行者”，不做得过且过的“撞钟僧”。要始终把“真抓实干”作为工作要求，带头讲实话、办实事、出实招、求实效，从自身做起，从一点一滴做起，少开会、开短会、开解决问题的会，少发文、发短文、发促进工作的文，腾出更多的时间和精力深入基层一线，以务实的作风抓好工作落实。要始终把“干事创业”作为人生追求，把全部心思用在推动发展上，把全部精力用在抓好落实上，立足本职，服务发展，全力推动分管工作上台阶、上水平，特别是要抓好招商引资、项目建设、城市化改造等中心工作，努力为推动发展多做贡献。要始终把“高点定位”作为工作标准，对分管的工作、包抓的镇办、包抓的项目，都要高标准、严要求，勤过问、勤督促，力争各项工作在全区做表率，在全市争排头，在全省创一流，以实实在在的工作业绩展示区委班子的新形象。
三要坚持民生为重，提升为民执政能力。老百姓是我们的衣食父母，服务群众是我们党的立党之本、执政之基。胡锦涛总书记在建党周年“七一”重要讲话中郑重告诫全党：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。大家要时刻牢记“为人民服务”的宗旨，始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众。要深怀爱民之心，从群众最关注的地方入手，从群众最需要的地方做起，真心实意为群众办实事、办好事。要恪守为民之责，主动放下架子、沉下身子，深入农村、企业和社区，与群众结对子、交朋友，主动问政于民、问计于民、问需于民。要善谋富民之策，凡事多为群众着想，不论是征地拆迁、补偿安置，还是产业发展、劳动就业，尽可能照顾群众的利益，解决群众的现实困难，让的老百姓生活越来越富裕、日子越过越红火，为我们各项事业的顺利推进奠定坚实的群众基础。
四要坚持团结为贵，提升协作共事能力。团结是做好工作的重要前提，班子团结，才能出合力、出干劲、出成绩，才能出好心情、好身体、好业绩。大家能在一起共事，是组织的安排、人民的重托、事业的需要，说得通俗点这也是一种缘分。大家一定要倍加珍惜难得的共事缘分，像爱护自己的眼睛一样爱护班子团结，时刻以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍视团结，悉心呵护团结，自觉加强团结。在这方面，区委班子一定要给四大班子做出表率，四大班子一定要给全区各级班子做出表率，努力维护全区上下团结和谐的良好氛围。区委班子内部要讲程序、讲规范，遇事勤沟通、凡事多商量，大事讲原则，小事讲风格，大家相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，真正做到分工不分家、补台不拆台。区级四大班子尽管职能职责不同，但目标一致，常言说“四套班子一台戏，齐心协力抓经济”，大家要切实做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，团结一心、众志成城，共同为发展出谋献策、鼓劲加油。作为我自己，一定会带头维护班子团结，与同志们坦诚相见，勤沟通、勤交心、勤商量，全力支持大家的工作，给大家做好后勤保障。
五要坚持自律为基，提升拒腐防变能力。古语云：“公生明，廉生威”。廉洁自律是对领导干部的基本要求，做到廉洁自律，才能树好形象;做到廉洁自律，才能凝聚力量;做到廉洁自律，才能不愧党和人民的培养;做到廉洁自律，才能得到群众的信任和支持。作为区委常委，大家都身处重要岗位、掌握一些权力，大家一定要清醒地看到，权力运用得好，可以实现自身价值;运用得不好，不但会毁了自己的前途，还会连累家庭和亲人。所以，大家一定要时刻以身作则，重名节、守小节、保大节，讲操守、重品行、做表率，堂堂正正做人，清清白白干事，以自己的实际行动为全区广大党员干部带好头、树好榜样。同时，要切实抓好党风廉政建设责任制落实，认真落实“一岗双责”，确保分管部门干部干成事、不出事。
以上是我对区委班子建设的几点想法，希望大家能够按照以上要求，携手同心、恪尽职守，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，共同把我们的各项工作干好，用我们的智慧和汗水创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
最后，我再强调几项当前工作：
一是全力筹备好近期的两次重要会议。刚才，常委会就打造全省最优投资环境动员大会和区委工作会进行了研究讨论，这两个会议我们从年初就开始筹备，内容重要、意义重大。下来后，由张书记牵头负责，区纪委、办公室、组织部等部门要加强衔接，抓紧做好会议的组织筹备工作，确保会议开得圆满、开出成效。
三是抓好西洽会签约项目的落实。西洽会上我区共签约项目8个，合同引进资金99.8亿元，其中有投资50亿元的西部国际五金城、10亿元的通源汽车文化广场和10亿元的红星美凯龙项目，可以说收获不小。但是这些只是合同引进资金，关键是要让合同项目转变为在建项目，下一步，要把签约项目落实作为重要工作，王宁同志具体负责，积极与项目单位沟通衔接，做好签约项目的开工筹备工作，争取6月底前开工建设。各常委也要深入包抓镇办和部门进行检查，了解一季度招商引资完成情况，督促招商工作进度，促进全年招商任务完成。
四是加快推进项目建设。现在已进入二季度，正是抓项目建设的黄金时期。截至目前，全区53个重点项目中还有彩虹屏保护、瑞达医药等8个项目还没有开工建设。会后，由卓区长牵头，以年初集中开工项目为重点，对全区项目建设情况逐一进行检查。对已经开工项目，要全力促进项目进度;对还没有开工项目，包抓领导要亲自过问、亲自督促，手续不完善的亲自协调办理;是项目自身原因的，要下发督办单，采取有效措施予以推进。下个月，我们还准备举行一次项目集中开工仪式，未开工项目要抓紧筹备，确保全部开工建。另外，各常委对分管部门的工作，也要加强指导、加强督促、加强管理，确保各项工作的顺利推进，全力促进各项工作开好头、起好步，确保全年各项目标任务的圆满完成。
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同志们：
今天，我们在这里欢聚一堂，隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立周年，回顾党的光辉历程，颂扬党的卓越功绩，隆重表彰先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。值此，我代表中共区委，向今天受表彰的先进党组织和先进个人表示热烈的祝贺，并向奋战在全区各条战线上的各级党组织、广大共产党员和党务工作者致以节日的问候和崇高的敬意!
下面，围绕纪念建党周年，我讲几点意见。
一、回顾党的光辉历程，共同颂扬和讴歌党的丰功伟绩
年前，在民族危亡、内外交困的历史时刻，伟大的中国共产党应运而生。从此，领导反帝反封建斗争、争取民族独立和人民解放、实现中华民族伟大复兴的历史使命，落到了中国共产党的身上，从此中华民族和中国人民迎来了新的希望，看到了胜利的曙光，这是人民的选择，是历史的选择。
载峥嵘岁月，年精彩华章。中国共产党从成立至今，已经走过了年的光辉岁月，从最初的只有53名党员发展到现在的8000多万党员，一步步从小到大，由弱变强，始终以坚定的理想信念和大无畏的奉献精神，团结和带领全国各族人民克服重重困难，战胜各种挑战，取得了一个个举世瞩目的巨大成就，做出了彪炳千秋的历史功勋，赢得了全国各族人民的衷心拥护和爱戴。
中国共产党成立以来的年，是我们党把马克思主义与中国实际相结合，探索救国图强真理，开辟民族独立和民族振兴道路的年;是我们党不畏艰难困苦，不怕流血牺牲，带领广大人民群众从黑暗走向光明，从胜利走向胜利的年;是我们党历经千锤百炼，不断发展壮大，以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护和爱戴的年。在这年波澜壮阔的革命、建设和改革的伟大实践中，我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益，为民族独立、国家富强和人民幸福艰辛探索、奉献付出。特别是党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公，执政为民，高瞻远瞩，统揽全局，认真总结国际国内发展经验，提出树立和全面落实科学发展观，高度重视加强党的执政能力建设，部署实施了在全党开展保持先进性教育、学习实践科学发展观等一系列重大举措，使党的新的伟大工程不断向前推进。当前，我国综合国力显著增强，经济社会协调发展，人民生活水平不断改善，国际地位和地区影响力空前提高，创造了让世人为之惊叹的发展奇迹。
事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。
伴随着中华民族伟大复兴的铿锵脚步，踏着全面建设小康社会的激昂鼓点，迈上了建设西部强区的新征程。全区各级党组织和广大党员干部要切实增强发展的紧迫感和责任感，以今天受到表彰的先进党组织和个人为榜样，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全区广大人民群众抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，以实际行动维护和谐稳定的政治局面，努力在建设西部强区的伟大实践中再创佳绩、再立新功。
二、牢记党的神圣使命，全面推进党的建设新的伟大工程
事业的兴衰成败，关键在党，关键在人。实践证明，各级党组织和党员干部是推进发展的核心力量。革命战争年代，党的领导是克敌制胜的重要法宝;和平建设时期，党的建设是加快发展的坚强保障。我们党的中心工作是经济建设，各级党组织的中心任务是抓好党的建设，两者相辅相成，互不矛盾，因为党的建设抓好了，才能更好地推进经济建设。我们要建设更加富裕、更加文明、更加和谐的西部强区，就必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步增强党的号召力、凝聚力和战斗力。
一要以提升发展境界为目标，切实加强思想建设。
有什么样的发展境界，就有什么样的目标追求;有什么样的目标追求，就有什么样的精神状态。年来，千百万共产党人之所以前赴后继、舍生忘死，为了民族的独立解放，甘愿抛头颅、洒热血，关键在于他们具有远大的理想追求，具有革命的献身精神。在建设西部强区新的征程中，我们各级党组织和党员干部，必须把远大的理想追求具体到思想改造中，把革命的献身精神落实到发展实践中。要大力弘扬与时俱进的时代精神，用党的政治理论、现代科学知识武装头脑，全面提升领导能力和工作水平，始终站在我们发展的最前沿。要大力弘扬永不服输的争先精神，敢同快者比、敢同能者赛、敢同强者争，力争各项工作在全省创一流，在全市争第一。要大力弘扬奋发有为的进取精神，以昂扬向上的激情、知难而进的胆魄、舍我其谁的勇气，推进我们大发展，在建设西部强区的征程中建功立业。要大力弘扬甘于奉献的实干精神，把工作当作事业干，把公事当作私事干，脚踏实地，苦干实干，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，使的发展始终走在全市乃至全省前列。
二要以提高执政能力为根本，切实加强领导班子和干部队伍建设。
路线确定以后，干部就是决定因素。年来，我们党之所以从一个胜利走向又一个胜利，就是因为在长期的革命和建设的伟大实践中，党的各级领导班子坚强有力，千百万共产党人同舟共济。我们之所以有今天大好的发展局面，关键是有一支能打硬仗、善打硬仗的钢班子、铁队伍。面对新形势、新任务，我们必须从制度入手，全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子科学发展的能力、驾驭市场经济的能力、把握全局的能力和应对复杂局面的能力，让我们的各级领导班子更加坚强有力、更加朝气蓬勃、更加奋发有为。
讲政治、重品行、看能力、凭实绩、守纪律是评价一个领导干部的基本标准。今后，我们将继续坚持正确的用人导向，注重品行、注重实绩、注重一线，选准用好干部，力争让组织满意、让群众满意。今天，我代表区委再次表态，我们将任用干事的、冷落混事的、惩治坏事的，决不让公道正派、默默无闻的干部受冷落，决不让踏实干事、实绩突出的干部被埋没;也决不让热衷于找门路、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄事非的人得到好处。
三要以巩固执政基础为核心，切实加强组织建设。
基础不牢，地动山摇。我们党之所以由小到大，由弱到强，成为世界第一大执政党，关键在于党把组织深深地根植于群众之中，执政基础比任何政党都要牢固。在新的起点上，我们要牢牢抓住基层组织建设这个核心，把我们的各级党组织建设成为建设西部强区的坚强堡垒。要以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，全面加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使我们的农村党组织成为富民强村的先锋队。要以“分类指导、争先创优”活动为抓手，全面加强街道社区党组织建设，充分激发社区党建工作活力，使我们的街道社区党组织成为促进社会和谐的先锋队。要以实施“四大工程”为抓手，全面加强“两新”组织建设，把党的触角延伸到新经济、新社会组织之中，使“两新”党组织成为凝心聚力的先锋队。要以“三联三争三共建”活动为抓手，全面加强机关党组织建设，使机关党组织成为引领发展的先锋队。
四要以推进发展为导向，切实加强作风建设。
空谈误国，实干兴邦。我们党之所以能够赢得亿万人民群众的拥护和爱戴，关键在于我们的党始终走在革命斗争的前列，始终走在加快发展的前列。全区广大党员干部都要把加快发展作为最关键、最紧迫、最根本的问题，继承发扬党的光荣传统，切实改进工作作风。要大兴求真务实之风，坚持一切从实际从发，说实话、办实事、务实效，把工作的着力点放到解决发展的重大问题上，使我们新规划的三大园区和招商引资、项目建设、城市拆迁有一个大的推进。要大兴埋头苦干之风，对那些决策过的事项、认准的事情，一定要锲而不舍、抓住不放、一抓到底，不达目的，誓不罢休。要大兴雷厉风行之风，凡事说了就干、定了就办，上午的事决不拖到下午，今天的事决不拖到2015-08-05 ，推进各项工作快捷高效落实。要大兴为政亲民之风，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作中造福群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，让广大人民群众生活得更加殷实、更加幸福、更加美好!
五要以预防腐败为重点，切实加强党风廉政建设。
反腐败斗争事关党的生死存亡，事关事业兴衰成败。年来，我们党在不断清除腐败分子的斗争中，保持了革命队伍的健康和纯洁。当前，已驶入加快发展的快车道。经济发展越快，越要重视党风廉政建设。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持不懈地推进反腐倡廉建设。要加强干部廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉筑牢思想防线，增强拒腐防变能力，使我们的党员干部提高党性修养，不想腐败。要落实干部各项福利待遇，凡是政策规定的工资待遇，我们尽可能如数兑现;凡是能够解决的福利待遇，我们尽可能予以解决，让我们的党员干部充分享受组织的关怀和温暖，不必腐败。要建立健全廉政制度，坚持用制度管人管事，特别是加强对重点项目、重点工程的监管，规范权力运作机制，强化权力监督制约，让一切权力在阳光下运行，从源头上堵塞党员干部腐败的漏洞，不能腐败。要旗帜鲜明地与腐败现象作斗争，对行贿受贿、腐化堕落、失职渎职的，一经发现，严查重处，绝不姑息，让腐败分子得不偿失，甚至身败名裂，让我们的党员干部特别是领导干部心有余悸，不敢腐败。
全体领导干部特别是党政“一把手”，包括农村、社区支部书记、主任，二级单位主要负责人，都要把公正廉洁作为自己的道德底线，不折不扣地遵守党风廉政建设的各项规定，自觉抵制各种诱惑，两袖清风，一尘不染，坚守一名党员干部的道德操守和高尚人格。同时，要认真履行“一岗双责”，管好班子、管好队伍，管好家人、管好亲属，全力维护党和政府的权威和形象。
三、以开展“三项”检查推动当前工作，为跨越发展奠定坚实基础
今年是“十二五”的开局之年，也是建设西部强区的起步之年，做好今年的工作对于我们今后的发展十分关键。基于上半年目标任务完成情况和全区党员干部思想作风实际，6月23日上午，区委召开常委会议，专题研究部署了开展机关纪律作风、目标任务落实和干部理论学习“三项”检查活动。上周，已经下发了通知。开展这一活动，既是应对各种困难、转变干部作风的重要举措，也是加快全区经济发展、推动任务落实的迫切要求，希望全区上下高度重视。可以说，今天的大会，既是我们庆祝建党周年的一次纪念、表彰大会，也是全区开展“三项”检查活动的动员部署会。
年初以来，虽然说我们全区的总体工作任务完成得不错，但与往年相比，一些主要经济指标与计划进度差距较大。从客观上分析，我们今年有区级四大班子换届、土地指标受限、国家银根紧缩和电子产业总体下滑等因素的影响;但从主观上分析，还是由于我们的一些领导干部因为换届等原因影响，思想不在状态，工作不在状态，抓工作力度不大，效果不明显，为全年目标任务的顺利完成带来很大压力。
在目标任务完成方面，截止五月底，有些街办的固定资产投资只完成了全年任务的20%，甚至个别街办固定资产投资任务完成还不到10%。在纪律作风方面，一些街办和部门疏于对干部的教育管理，机关纪律松懈，干部作风涣散，工作运转效率低下。一些部门班子和领导干部，特别是主要领导干部，不愿管、不敢管、不会管，使我们的有些干部，长年游离于组织之外，有的甚至长达几年不上班，工资照拿、奖金照发。在干部理论学习方面，一些街办和部门学习制度、议事制度不健全，有制度也不能很好地落实，理论学习、议事规则流于形式等等。以上问题，已经严重影响了各项工作的顺利开展和任务落实，必须引起我们的高度重视。据了解，我们的有些街办和部门，半年多了，一次党委会都没开过，一次理论学习都没组织过，那么你怎么管干部，你怎么开展工作，你怎么完成任务。
因此，区委、区政府决定，“三项”检查活动从本周开始，先由单位自查;7月5日以后，由区委常委带队，从全区相关职能部门抽调干部，组成四个检查组，深入各街办、各部门，采取听汇报、查资料、看现场等方式，与半年目标任务考评同步进行检查考核，以此进一步统一干群思想，强化机关管理，转变工作作风，建立和完善各项规章制度，促进各项工作提速增效，确保全年各项目标任务顺利完成。
借今天的会议，我就开展“三项”检查提几点要求。
一要严格考核，真督实查。各专项检查组要严格按照这次“三项”检查的总体安排，严格对照标准，切实负起责任，按照年初确定的各项指标任务和重点工作进行检查考核。这次不仅要听汇报，更要实地查看，确保客观公正地反映街办、部门的实际工作情况，坚决杜绝搞形式、走过程。对作风不实、工作拖沓，制度不严、管理松散，分工不明、责任不清等问题严重的单位，要及时进行查处，真正抓几个负面典型，以此对全区各街办和部门给予警示和提醒。
二要健全制度，查漏补缺。各街办、各部门要正确认识这次“三项”检查的极端重要性和现实紧迫性，严格对照全年目标任务和各项重点工作，认真查漏补缺，客观分析原因，制定推进措施，确保各项工作任务圆满完成。要以这次“三项”检查为契机，进一步健全完善本街办、本部门单位各类规章制度，注重工作程序，严格操作规程，坚持用制度管人、管事，确保机关管理规范有序，工作运转协调高效。
三要推进工作，注重实效。全区广大党员干部，特别是各街办、各部门主要领导和班子成员，要以这次“三项”检查活动为契机，认真查找自己在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，切实找准原因，坚决及时整改，推进任务落实。同时，全区所有领导干部都要积极克服换届影响，紧盯目标任务，认真履行职责，真正把思想和精力用到指标任务落实上，用到重点工作的完成上，以自己的实际行动影响和带动广大干部职工全身心地投入到各项目标任务完成上来，投入到招商引资、项目建设、园区建设等重点工作和中心任务上来，确保全年任务的圆满超额完成。
同志们，回首党的光辉历程，我们豪情满怀;展望的美好前景，我们信心百倍。让我们更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的西部强区做出新的更大的贡献。
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同志们：
县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故，分析了事故主要原因，这些我都赞成。待会，书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：
一、高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感
从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析，我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题：一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理，没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊，无视法律法规和有关安全规范的要求，擅自改变作业方式，在未经申请批准和做稳性校核的情况下，擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力，超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业，占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位，给渔业安全生产造成极大隐患。二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题，县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范，每年大家都来签订渔业安全生产责任状，但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?有没有实实在在地抓到底，还是只停留在一般性的工作布置上?有没有认真分析过事故原因，追究事故责任人?三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题，在执法时往往出于同情，“睁一只眼，闭一只眼”，没有严格执法，没有从管好安全生产应有的角度出发，这不是帮渔民兄弟，这是在害渔民兄弟!四是安全监管不到位。从客观上讲，我县拥有2000余艘各类渔船，1万多名捕捞渔民，安全生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困难。但从主观上分析，我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢，突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检，许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全，流于形式，渔船动态管理制度也仅限于向上应付，存在很大漏洞。
当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻，工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好安全生产工作。
二、突出重点，强化各项安全生产整治防范措施
从2月1日起到3月底，县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织，加强领导，认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。
一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段，切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查，集中整治。从2月2日(农历二十六)开始，由海洋与渔业局牵头，联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出，逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组，一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查，检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的，且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字，才准予出海生产，合格一艘放行一艘。②端正态度，严格执法。执法部门要转变执法理念，既要热情服务，又要加强管理，从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来，对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产，对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体，依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段，由县纪委、监察局牵头，公安局、安监局等相关部门配合，对去年12月份以来的每一起事故，包括主机故障等出现重大险情的，逐一调查清楚，分清责任单位与责任人。属于监管不到位的，追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的，追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的，追究船主、船长责任。④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报，由各相关渔业村、公司上报各镇，再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制，按规定做到渔船出海生产同出同进，编队中有渔船擅自离队出险，追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识，若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只，一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从2015-08-04 下午起，海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员，一律回原单位上班，参加集中整治活动;同时增加管理机构布点，在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会，主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育，没有参加培训的船只一律不得出海作业，并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源，完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施，加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施，确保船员人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任，严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理，确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控，加大对路面交通秩序的整顿，切实抓住整治的“四个重点”：一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查，凡是超载车辆要坚决予以分流，凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息，有效预防交通事故发生。
三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，要用救明火的态度来抓隐患，以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度，对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改，对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。
四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度，对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业，对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施，坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。
三、加强领导，确保安全生产责任落实到位
抓好安全生产，关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训，正视问题，强化责任，严明纪律，务必把安全生产的各项措施落到实处。
1、必须加强领导，落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制，一把手要亲自抓，负总责，对安全生产工作要亲自过问、亲自安排，分管同志要靠前抓，放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任，强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任，督促企业、渔船加强安全管理，落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构，真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上，使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的，取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，年度安全生产工作考核评为不及格，取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的，或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的，免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职，不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况，每半年、年底向县委、县政府进行专题报告，凡年度超标的，要在全县范围内进行通报批评。年终，县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。
2、必须密切配合，形成整体合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门，要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。同时，要进一步坚持和完善部门联动协作机制，加强信息沟通与共享，不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况，每季度进行一次形势分析，县安办要把信息报送列入年度考核内容。
3、必须严肃纪律，严格责任追究。事故查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向遇难者家属交待，也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重，必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全生产事故的，要追究有关部门负责人和有关人员的责任。
同志们，做好安全生产工作，我们肩负的任务艰巨，责任重大。2015-08-04 的会议最终归结到两个字“落实”，只有“落实”才能平安，希望大家务必在落实上下功夫，见实效。使全县人民能过上一个好年。
谢谢大家!