各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
在全区上下喜迎新春佳节的喜庆气氛中，我们在这里欢聚一堂，隆重举行镇更名庆典暨揭牌仪式。在此，我代表区委、区政府向镇党委、政府和全镇人民表示热烈的祝贺!向应邀出席今天揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向多年来关心支持镇经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
年4月，因行政区划调整，原镇分为街道办事处和镇两部分，镇政府迁至办公，一直延用镇名称至今。由于名实不符，在一定程度上给当地群众的生产生活带来了不便，广大干部群众要求更名的呼声十分强烈。在各级领导的关心帮助下，省政府已于今年1月底批复，准予镇更名为镇。这是人民政治生活中的一件大事，也是镇经济社会发展中的一件喜事。这顺应的历史传统，符合群众的生活习惯，有利于更好地激发和调动广大干部群众建设、发展的积极性和主动性。
镇是我区东部的重镇、强镇，区位优越、交通便捷，资源丰富、环境优美，是枣薛经济带的重要组成部分。近年来，镇党委、政府坚持以为指导，团结带领广大干部群众，牢牢把握第一要务，用团结凝聚力量，靠发展战胜困难，凭实干创新局面，全镇上下呈现出心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面，已跻身于全区强镇行列。这次镇的更名揭牌，标志着镇的历史已翻开了新的一页。希望镇要以此为契机，充分发挥好政策优惠、环境宽松和主要工业产品价格上扬的天时优势，发挥好处于枣薛经济带节点位置和交通便利的地利优势，发挥好全镇干部群众心齐、气顺、劲足的人和优势，抢抓新机遇，树立新形象，再创新辉煌。同时也希望全区各级各部门和社会各界人士继续关心、支持的改革、发展和稳定，齐心协力把建设的更富、更强、更美。
值此，新春佳节来临之际，给各位领导、各位来宾和镇广大干部群众拜个早年，祝大家新年愉快、工作顺利、合家幸福、万事如意!
祝更加美好!
谢谢大家!
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群众最关心、最关注。要加强对教育、卫生、社会保障、环境等涉及民生的专项资金审计监督，民生资金涉及千家万户。确保民生资金运行安全，促进各项惠民政策不折不扣地贯彻落实。
这里召开全县财政审计工作会，将财政工作会议和审计工作会议一并召开，这是审计职能从财政分离出来后的第一次，这也充分体现了县委县政府对这两项工作的重视，体现了财政工作和审计工作“两手抓”以前，好像还没有专门开过审计工作会，2015-08-04 就是要通过这种会议形式，引起大家对审计工作的解、理解和支持，也对今年即将开展的工作统一思想，安排部署。
一、对财政工作讲四点意见
(一)抓财政收入的思想不能滑坡
(二)集中财力精力干成一两件大点的事
(三)多走村入户。
抓发展。这是政府工作的基本方面，为什么要说“多”走村入户?一个地方干事。和财政工作关系密切。现在财政支出的一个显着转变就是向保障民生倾斜，解决民生问题。有些人利用共产党的好政策，通过自己的能力和努力，实现了致富，感谢共产党，感谢好的政策，因为共产党的政策是致富的制度保障。但还有些人，有了好的政策，自己又没有能力实现致富，生活依旧贫困，这些人怎么办?所以国家要加大财政投入，保障他基本生活。这包括城镇、农村的低保户、五保户等等，应该享受到政策一定要让他享受到现在各种惠民政策很多，比如对农村娃娃读中职，只要是重庆市内的中职学校学习，国家财政每年都会给学校补助。尤其是种粮直补、种粮综合直补、养猪补贴、退耕还林等补助资金的兑现，乡镇党委政府一定要清楚，建立台帐，做到心中有数。
(四)加强财政监督和服务工作
特别是对执收执罚部门，县级部门的非税收入检查要下大力气。底收了多少，按规定应该收多少而你只收了多少，使用的票据是不是用了财政专用票据，那个层面是否有资格减免政策，收入都拿来怎样安排的这些都要认真清理审计。审计的目的绝不是整人，而是要发挥好财政审计工作推动制度建设的功效。还有财政片区结算中心，随着财政体制改革的深入，否还有必要继续存在需要认真做一些调研。对在座的财政片区结算中心主任打个“招呼”不想再听到有乡镇反映，拨给乡镇的钱，那里签不到字，找不到人。结算中心对财政资金的监督职能要发挥，但服务乡镇也一定要到位，第一要务是保障乡镇工作的正常运行。
二、对审计工作也讲四点意见
(一)执行好一个意见和一个办法
按照文件的规定认真落实。今年县委、县政府出台了关于进一步加强审计工作的意见》委发〔〕19号)和县人民政府令第1号《土家族苗族自治县国家建设项目审计暂行办法》大家回去后要认真学习这两个文件。
(二)抓好财政预算执行审计。
就是要加强对财政预算部门执行情况的审计。审计还要深入，只有一个要求。不能停留在只对全县财政预算执行情况的审计，还要对部门的预算执行情况进行审计，要用对部门预算执行情况有力有效的审计来推动财政预算管理改革。
(三)落实国家建设项目的必审制
只其中两个项目，加强对国家建设性项目资金的监督十分迫切。去年我安排了几个项目的审计。就节约了360多万元资金，这是好多乡镇好几年的收入，这些问题应该引起有关部门的高度重视。国家建设项目必审制度必须落实好。
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一、对前段五保集中供养工作的简要四顾
今年，我们通过积极努力，又争取到6个敬老院建设项目，其中汲水敬老院扩建改造项目，南丰、白马、东风、石槽、汲冢敬老院新建项目。目前，6个建设项目中，已有南丰、东风、石槽、汲冢4个敬老院开工兴建。东风敬老院桥梁、围墙已基本建成，南丰、石槽、汲冢3所敬老院围墙近几天也将完工。汲水、白马也在积极做工作，工程近几天开工。
在总结经验的同时，我们还应当看到我县的五保供养工作，还有一定的不足，比如集中供养率偏低，现有敬老院利用率低，资金不足等问题，急需我们加以解决。
二、当前五保集中供养工作的主要任务
(二)、扩建改造汲水敬老院，新接纳五保对象80人以上;
(三)、新建南丰、白马、东风、石槽、汲冢五所敬老院，每所敬老院占地不少于20亩，每所建房不少于80间，每所新接纳五保对象不少120人，共计可接纳五保对象600人以上;
(四)、结合社会主义新农村建设，试点村每村建一所敬老院，本村五保全部实行集中供养，可接纳五保老人100人以上。
三、采取得力措施，全面完成五保集中供养工作任务。
完成五保集中供养工作任务，我们还要做好以下几个方面的工作：
市县两级决定对敬老院建设建立督查制度，7月15日对新建扩建的敬老院进行第一次督查，对没有完成敬老院围墙建设任务的，取消建设规划项目，9月30进行第二次督查，对没有完成五保住室建设任务的对主要责任人通报批评。11月30日，市县敬老院建设工作领导小组组织有关部门对各乡镇检查验收，对敬老院建设工作成绩突出的乡镇，给予表彰，对工作不力，影响全县五保集中供养工作大局的乡镇，给予通报批评和处罚，并在新闻媒体暴光。
(三)、加快村级敬老院建设。社会主义新农村试点村必须建有村级敬老院，五保老人实行集中供养，这是社会主义新农村建设的一项重要组成部分，各乡镇要积极协调各种关系，大力支持试点村的工作，在资金上物质上帮助他们每村建设一个高标准的村级敬老院，县里也将拿出一部分资金，给予他们适当支持，确保敬老院建设顺利进行，为我县五保集中供养工作增砖添瓦，
四、规范管理，全面提高服务水平
这个问题也是迫在眉睫。我们不能等敬老院建设好以后再来提这个问题，因为敬老院扩建、新建完成以后，入住老人数将从272人提高到1415人，净增1143人。一千多名老年人进了敬老院，我们单单把敬老院盖好是不够的，必须全面提升服务水平。在这个方面，我们要实现“一个提升，五个变化”。“一个提升”就是要全面提升五保老人的生活质量，改变此文来源于文墨星河五保老人的生存环境和精神面貌。“五个变化”，第一个变化是要衣食无忧。改变过去五保老人供养资金到位难、日常生活料理难这样的情况，使他们的基本生活得到保障，一日三餐要荤素搭配，保证生活稳定。第二个变化是居住条件要改善。低矮、阴暗、破旧的房子必须改造，敬老院的房子必须宽敞、明亮、整洁、舒适。要设有电视房、娱乐室，居室内要统一配置生活用品，建好厕所。要把发展沼气和改厕、改圈、改厨结合起来。第三个变化是要老有所医。过去五保老人医疗基本上没有保障，小病拖、大病捱。要积极联合卫生部门兴办敬老院的小诊所，做到小病不出院，大病有人管,或者和附近的小诊所联合。要把农村医疗救助优先用于五保对象，优先用于居住于敬老院的五保老人，优先为五保老人交纳新型医疗合作费用，解决好老人的看病问题。第四个变化是要消除五保老人的心理孤独。五保老人最大的困难就是缺少交流，心理孤独。我们要利用敬老院这个阵地，把它变成一个大家庭，让老年人有一个个封闭的个体融入到一个相对开放的大家庭中，一起生活、一起娱乐、学习、劳动，互相了解、互相交流，增强对生活的信心。第五个变化是要老有所为。因为五保老人相当一部分还有劳动能力，应该根据老人的自身状况和特点、特长，把他们分别编入生产、生活互帮互助小组，组织他们开展劳动，参加文娱活动，种花种草，学习琴棋书画，追求健康的生活方式。使老年人在参与劳动和学习中，既锻炼了身体，又陶冶了情操、充实了生活、增加了收入、增进了团结、体现了价值，实现老有所为。
建设是基础，管理是关键。要选好院长，加强队伍建设，要选择尊老、爱老的人管理敬老院，为了便于管理，乡镇敬老院院长最好由民政所所长或会计兼任，村级敬老院院长最好由村委会主要负责人兼任，负责敬老院日常管理。要切实提高敬老院院长和工作人员管理水平和业务素质，选择到好的敬老院学习培训，邀请卫生、食品等方面的专业人员和好的院长传授有关知识。要建立完善敬老院的各项规章制度，坚持用制度管理。我们还将加强对敬老院工作的考核，通过统一考核，对敬老院进行达标管理，评选文明敬老院，对不达标的限期整改。乡镇政府要加强督查，没有监督的执行，就是放任自流的执行，工作就可能走样。同时，注意增强老年人的主人翁意识，尽其所能，为敬老院的发展做贡献。
五、提高认识，加强领导，确保完成五保集中供养工作。
同志们，敬老院建设事关社会主义新农村的整体规划，是“十一五”期间各级党委政府的重要工作，是上级党委政府交给我们的一项严肃的政治任务。这次会议后，各乡镇要立即向党委、政府主要领导作好汇报，切实把五保供养工作摆上重要议事日程，当做当前党委政府的一项中心工作，抓紧时间研究，及时安排部署。抓进度、重质量、求实效。县政府已成立了由吕国平副县长任组长的敬老院建设领导小组，领导组下设了办公室。制定了出台了全县五保对象集中供养整体规划。各乡镇也要成立相应的工作组织，制定相应的工作规划，要明确工作职责，切实做到责任落实到人，任务明确到位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好工作局面。要增强责任感、使命感和紧迫感，克服畏难情绪，在充分调研、科学论证的基础上，创新工作方式，改进工作手段，及时解决工作中的矛盾和问题，为工作的顺利开展创造有利条件。有关部门要各司其职，各负其责，通力合作，切实关心支持敬老院建设工作。为我县敬老院建设，贡献自已的力量。