5月12日上午，省委召开常委(扩大)会议，传达贯彻中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席5月8日至11日在我省考察指导工作时的重要讲话精神。会议强调，要把思想和行动统一到总书记对工作的重要指示要求上来，统一到习同志的重要讲话精神上来，进一步开创省改革开放和现代化建设新局面，加快推进经济社会发展的历史性跨越、与全国同步建成全面小康社会。
会上，省委书记、省人大常委会主任首先介绍和传达了习同志沿途考察情况和沿途讲话精神，贵州省委副书记、省长赵同志传达了习同志在贵州省党政领导干部座谈会上的重要讲话，王同志传达了习同志在部分省市党的十七届四中全会精神贯彻落实情况专题座谈会上的重要讲话。
栗同志在讲话中说，习同志这次来黔考察，带来了党中央和胡总书记对贵州人民的亲切关怀，紧紧围绕党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和今年全国“两会”精神，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕如何进一步贯彻落实好去年8月胡总书记对工作的重要指示进行实地调查研究、考察指导，对实现胡总书记提出的经济社会发展历史性跨越是一次有力的推进。习同志在考察期间，翻山越岭、不辞辛劳，深入民族村寨、田间地头、工矿企业、城市社区、科研院所、高等院校调研，深入工人、农民家中嘘寒问暖、问计于民，这种亲民、平和、务实的风范，这种清廉、敬业、吃苦的作风，这种为党、为国家、为人民利益敬业奉献的精神，身体力行、带头践行党的优良作风，使我们深受感动，为我们树立了榜样。习同志的两个重要讲话，站在全局高度，内涵丰富、言真意切、语重心长，有很高的理论内涵，充分体现了科学发展观的思想，充分体现了胡总书记对工作的指示要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，对我们进一步统一思想，提高认识，完善发展思路，实现科学发展，做好各项工作具有十分重要的指导意义。
栗战书指出，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握发展机遇，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展。按照习同志提出的贵州发展的突破口在“两化”的要求，在加快转变经济发展方式中突破工业化、信息化这两道门槛。按照发展的动力是科技创新和改革开放的要求，使经济发展走上科技引领、创新驱动的轨道。按照发展的基础是“三农”的要求，推进新型城镇化与新农村建设互动发展。按照发展中要始终保护好生态环境的要求，树立绿水青山就是金山银山的理念，建设绿色、生态，使的青山常在、碧水长流。按照通过培育黔中经济区壮大经济“骨骼”、提升经济质量的重要思想，推进实施黔中经济区规划，谋划打造快速崛起的“金三角”，积极争取国家出台支持三个自治州发展的政策文件，形成全省良性互动的区域发展格局。牢固树立服务业的发展繁荣是经济发展水平和质量的重要体现的思想，着力发展生产性服务业、继续发展生活性服务业、加快建设旅游强省步伐。
栗同志指出，要进一步做好社会管理创新和群众工作，为“十二五”发展创造良好社会环境。习同志对于社会建设的重要讲话，核心思想有两个：一是社会管理的基础是改善民生，一是群众工作是社会管理根本性、基础性、经常性的工作。要从实际出发，把改善民生的制度安排、重大举措落实到人民群众普遍关心的热点难点问题上来，继续抓好收入这个最核心的民生，脱贫这个最突出的民生，农村危房改造这个最急迫的民生，教育这个最长远的民生，社保这个最普遍的民生，就业这个最根本的民生，真正使发展成果惠及广大人民群众。要把发扬党的群众路线、群众工作的优良传统和推动社会管理方式方法创新结合起来，既要服务好群众，又要教育引导好群众，把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，夯实社会管理的群众基础。
栗同志指出，要进一步加强党的建设，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。要深入抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实，加强党员干部的理想信念教育，突出抓好马克思主义基本原理的学习和研究，推动领导干部理论学习制度化、规范化、常态化。认真贯彻民主集中制，推进党内民主政治生活科学化、制度化、规范化。要真正从思想深处认识清楚权力来自人民，权力要回报人民，切实做到为民、务实、清廉。要把狠抓落实作为干部作风转变的重中之重，通过密切干群关系、做深做细群众工作赢得民心。要加强干部培养选拔和人才队伍建设，为实现科学发展提供坚强保障。
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全国森林防火工作电视电话会议刚刚结束，省人民政府就立即召开全省森林防火工作电视电话会议，贯彻落实全国会议精神。刚才，省林业厅金厅长对我省“十一五”期间森林防火工作作了简要回顾，对“十二五”及今年森林防火工作进行了安排。会后，各级森林防火指挥部要结合本地实际，认真贯彻落实全国和全省会议精神，切实做好森林防火各项工作。下面，按照会议安排，我讲几点意见。
一、总结经验教训，认清形势，高度重视森林防火工作
“十一五”期间，我省克服了百年不遇的低温雪凝、特大干旱等极端气候灾害的不利影响，没有发生特大森林火灾，五年森林火灾平均受害率为0.53‰，没有突破国家1‰的控制性指标，取得了一定的成绩。但是，我们也应清醒地看到，今年年初我省遭受较长时间的低温雪凝灾害，不仅给全省各行各业和人民群众生产生活带来严重影响，也造成了林区大量倒木、断木等可燃物积累增多，灾后森林防火形势不容乐观。今年以来，全省共发生森林火灾150起，过火面积8753亩，受害森林面积2186亩，损失成林蓄积6617.2立方米，幼林株数16万株，因森林火灾死亡2人。虽然经过各级森林防火指挥部的共同努力，与去年同期相比，今年全省森林火灾次数下降89.6%，过火面积下降96.4%，受害森林面积下降96.8%，伤亡人数下降94.1%，但据已查明的火因显示，因烧荒烧炭引发的森林火灾占60.3%，上坟烧纸引发的占14%，儿童玩火引发的占7.4。由此可见，一些地方对森林防火的严峻形势认识不足，野外火源管控不力，宣传教育和人员培训不到位，是致使当地森林火灾频繁高发的主要原因之一。
据气象部门预测，今年我省3至4月中旬雨水相对较少，空气湿度小，西部地区有可能出现中等程度的春旱，这一时期森林火险等级相对较高，特别是省的西南部地区出现高火险的几率相对较大。除了气象条件的不利因素外，林内可燃物增多、农事用火频繁、清明期间野外火源情况复杂、旅游旺季进入林区人员激增等因素，使得火源管理难度加大。各地各有关部门一定要认真汲取2008年低温雪凝灾害后及2010年特大干旱期间森林火灾高发，以及水城玉舍林场和惠水等地发生森林火灾的经验教训，对森林防火各项工作进行再安排、再部署，将森林防火工作各项责任和措施落到实处，坚持以防为主，做到万无一失，严防森林火灾的再次发生。
二、加强组织领导，周密部署，落实森林防火
各项责任森林防火是一项长期工作，一定要常抓不懈、持之以恒。各地要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，进一步加强领导，精心组织，周密部署，加强预警响应、宣传教育、火源管控、应急处置等工作，强化各项预防和扑救措施。特别要重点抓好乡(镇)、村(组)森林防火责任制的落实，层层签订责任状，建立健全森林防火联动机制和考核奖惩制度，真正把责任落实到山头地块、落实到人，将各项工作做细、做扎实，切实做到山有人管、林有人护、责有人担。同时，按照《森林防火条例》有关规定，将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，及时足额下达森林防火经费，加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾防御能力。
三、强化巡查宣传，严防死守，消除林区火灾隐患
森林防火的关键是火源管理，只有管住了火源，才能杜绝森林火灾的发生。各级各有关部门一定要树立预防为主的思想，把控制火源放在防火工作的首位，严格控制，严防死守，大力加强火源管控。高火险期，要进一步加大对重点地段、重点路口的蹲点守护，加强巡山密度，杜绝火种进入林区;要加大对智障、老人、儿童等特殊人群的监护力度，逐一落实监护人的监管责任;要严格野外用火审批制度，坚决执行“气候不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，未做好准备不烧，四级以上高火险天气严格禁止一切野外用火”的规定;要把火源管理与可燃物管理相结合，及时组织力量清除林区受灾的断木、倒木和枯立木，消除火灾隐患;要对村寨、古建筑、文物区、油库、军事禁区等重点设施、重要仓库的火灾隐患进行彻底排查，发现火灾隐患要责令相关单位和个人限期整改;要实行疏堵结合，引导广大人民群众文明祭祀，严禁香、蜡、纸、烛等可燃物进入林区。同时，要认真组织开展森林防火“宣传月”、“宣传周”活动，积极协调有关新闻媒体，通过电视、网络、报刊、广播、公益广告等多种形式，并结合当地实际，采取张贴通告、发放入户通知单、手机短信、森林防火宣传车等宣传手段，进一步加大森林防火公益宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。特别要加强林区群众安全用火及森林火灾紧急避险知识的教育培训，扩大森林防火宣传覆盖面，努力使“森林防火，人人有责”的观念深入人心，真正做到家喻户晓、妇孺皆知。
四、抓好预警监测和技能培训，全面提高应急处置能力
各级林业部门要加强与气象、通信等部门的沟通协作，及时发布森林火险等级信息，加强火情监测调度，通过卫星林火监测、瞭望台监测、地面巡护等方式，全方位、全时段进行监测，切实做到火情早发现、早处置。要及时做好扑火物资储备工作，及时对灾害损毁的设施和扑火机具进行修复和维护，要确保一旦发生森林火灾，各种扑火装备能够拿得出、用得上，发挥实效。同时，还要认真汲取近年来我省森林火灾扑救过程中发生人员伤亡，及2011年浙江省淳安县扑火队员死亡事故的经验教训，进一步加强扑火队伍的建设和管理，重点对扑火指挥员、参战队伍、各类专业和半专业扑火队伍，以及乡村义务扑火员进行扑火知识及安全避险技术的培训和演练，增强安全意识，提高扑火能力和安全避险自救能力。森林消防专业、半专业队伍要进行战备值班，并加强扑火预案演练，特别是高火险时段要靠前驻防、集中待命，确保一旦发生火情，能够立即启动预案，调集足够力量，实现“打早、打小、打了”。在扑救森林火灾过程中，不得组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑火。扑火队伍要牢固树立“以人为本、科学扑火”的思想，防止人员伤亡事故发生。各级森林防火指挥部成员单位要各就各位，分工协作，积极有效地做好森林防火各项工作，全力确保不发生重大森林火灾。
五、加强信息报送和值班调度，严肃查处森林火灾案件，确保政令畅通
森林火情信息是各级森林防火指挥部预防和扑救森林火灾的重要决策依据。去年，我省一些地方就因信息报送不及时、不规范、不准确而受到省森林防火指挥部的通报批评，各地对此要高度重视、引以为戒，要认真按照森林火情信息报送制度有关规定和要求，加强信息报送工作，确保火情信息及时、准确报送，避免出现迟报、漏报，更不允许谎报和瞒报。各级森林防火指挥部办公室要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝出现脱岗、漏岗现象。要严格按照森林火灾信息归口分级报告的制度，及时、准确、规范报送森林火情信息，确保火情信息畅通有效。各级公安部门要与林业部门密切配合，加大森林火灾案件的查处力度，依法及时处理火灾肇事者，起到良好的教育和惩戒效果。对已经发生的森林火灾，要严格按照“四不放过”原则进行责任追究。在森林火灾预防和扑救工作中有失职、渎职行为的，要依法依规追究有关责任人的责任。凡发生重大森林火灾未及时组织扑救或未按规定报告的，当地人民政府要向上一级人民政府作出书面检查。同志们，今后一段时期，我省森林防火形势十分严峻，各地各有关部门要紧急行动起来，增强责任感和紧迫感，全面落实各项预防和扑救措施，努力减少森林火灾发生，为广大人民群众生命财产安全和森林资源安全提供保障，为建党90周年营造良好的社会氛围，为全省经济社会又好又快、更好更快发展创造更加有利的环境。
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同志们：
按照省委创先争优活动领导小组的统一安排，要求领导小组成员近期到自己的联系点开展一次调研，了解活动进展情况。肃州区确定成我的联系点以后，2015-08-04 是第一次来，看完以后觉得很振奋。在此之前，通过各种信息渠道，对肃州区的整体情况就有所了解，6月份，我们推荐肃州区参加了全国(县市区)创先争优活动座谈会，杨克忠书记在会上做了发言，“三抓”的经验做法得到了李源潮部长的充分肯定，评价是比较高的，尤其是在解决“谁来抓”的问题上，谈到的责任制落实对活动持续深入开展具有重要意义。下面，我主要讲三个方面的问题：
一、对肃州区工作的总体评价
我们调研的这些点，应该说反映了肃州区的总体情况，活动起点高、抓得紧，取得了明显成效。归纳起来主要有以下六个特点：
一是贴得紧。肃州区的工作能够紧贴省委提出的“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域发展战略和酒泉市委提出的“两抓整推”战略部署，着眼于打造新能源装备制造产业基地，来设计和开展创先争优活动，保证了活动不偏离方向和中心，能够健康顺利推进。
二是抓得牢。突出表现在区委有力的组织领导上，通过建立健全并狠抓责任落实、抓点示范、督查指导和激励引导等机制，把创先争优活动牢牢抓在手上，一刻也没有放松。
三是很规范。从调研情况来看，我们看的有国企、民企、农村、社区等领域，不论是哪个领域，不仅仅是创先争优活动，整个基层党建工作都能贯彻落实中央和省市委的部署要求，按照规范化、科学化的要求扎实推进，工作做得很细。
四是有创新。坚持分类指导，能够结合各自领域、各个部门、不同单位的实际，细化“五个好”和“五带头”争创标准，以改革创新的精神设计载体、强化措施，党员参与积极性比较高。农村实施的先锋富民工程、先锋基地创建，汉唐街南社区打造的睦邻文化品牌，企业开展的提质增效活动以及机关事业单位的一些载体，都是有创新的，能够结合实际。
五是氛围浓。肃州区在开展活动过程中，充分利用标语、条幅、板报等宣传媒介，营造了浓厚的创先争优氛围。银达镇佘新村编排的几个节目非常好，能够用群众喜闻乐见的形式反映创先争优活动的意义、目标、要求等，词写的很到位、很经典，表演形式生动活泼。
六是效果实。创先争优活动四月份启动到现在已经半年了，肃州区前三季度的财政收入增长速度、工业增加值等一系列数据，说明创先争优与全区中心工作结合的非常紧，不是两张皮，工业运行的效益非常好，新农村建设深入推进，民生问题、群众关注的热点难点问题解决的也比较好。
总体来看，这半年肃州区取得的成绩是非常突出的，也是一个很好的开始，由于这次活动开展时间比较长，到党的十八大还有两年，要戒骄戒躁，确保活动始终有力有序推进。
二、中央和省委对创先争优活动的新要求
活动开展以来，中央创先争优活动领导小组先后召开了全国(县市区)创先争优活动座谈会，全国组织系统深入开展创先争优视频会以及党群共建视频会等一系列会议，国资委牵头的国企创先争优活动指导小组、民政部牵头的社会组织创先争优活动指导小组等行业指导小组也相继召开会议，下发了相关指导性文件，省委创先争优活动领导小组也根据中央的要求，转发和下发了相关文件，为了大家能够更好的领会相关精神，推动创先争优活动深入开展，我们梳理、总结为六条：
第一条，创先争优要为中心工作做贡献，为推动科学发展、促进社会和谐提供动力和保证。
第二条，创先争优要为人民群众多办好事、实事，努力打造成为群众满意工程。
第三条，各级党委都要认真开展创先争优活动。随着活动的不断深入，开展活动范围不仅仅限于基层党组织，扩大到了各级党委。
第四条，全社会要形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
第五条，领导机关、领导干部要率先创先争优，组织部门和组工干部要带头创先争优。
第六条，大力开展党群共建，工青妇组织要在党的领导下创先争优。
这六条精神，要从以下五个方面来把握：
一是创先争优活动是一项党建工作，但又不仅仅是一项党建工作，不仅要与中心工作相结合，还要推动科学发展。
二是创先争优活动是一项党内活动，但又不仅仅是一项党内活动，还要求党群共建，形成以党内的创先争优引领全社会创先争优的良好社会风气。
三是创先争优活动要在基层党组织和党员中间开展，但又不仅仅是基层的事，各级党委都要认真开展，领导机关和领导干部尤其要带头。
四是创先争优活动要党委统一领导，组织、宣传部门共同牵头实施，但又不仅仅是这两个部门的事，各部门、各行业都要加强对自己系统的指导，形成工作合力。
五是创先争优活动有阶段性的工作任务，但不是一个集中教育活动，关键是要动员党组织和党员立足本职发挥作用，是一个基础性的工作，要着眼长远构建长效机制。
三、对进一步推动创先争优活动的几点要求
创先争优活动时间跨度长、头续多，不能象集中教育一样，搞一段时间就完了，要像抓日常工作一样，坚持统筹兼顾、突出重点，抓住关键环节来进行，当前要重点在四个方面狠下功夫，确保活动取得实效。
一要在推动四项重点工作落实上下功夫。省上的要求是八月份集中核查、公开承诺，九月份领导点评、群众评议，从调研来看，肃州区抓得不错。比如富康集团评议就很扎实，评议一针是血，没有云里雾里，客观的指出不足，提出建议，党员有针对性的制定了整改措施，我觉得机关要向民企学习。四项工作是当前的重点，下一步我们还要继续抓好。一是对当前的公开承诺工作进行梳理，看承诺事项是否符合实际、承诺内容是否公开、践诺措施是否具体可行，梳理完之后，签定的承诺书要通过媒体向社会做一次公示，接受监督。二是全面的开展领导点评工作。四坝村做的很好，泉湖乡党委书记点评了村党总支书记，村党总支梅社书记点评了所在支部党员。机关的点评也要尽快完成。原来我们听到的都是随机点评、专题点评、定期点评，在汉唐南社区听到的是面对面的直接点评，形式多样，效果很好。三是坚持三个结合做好群众评议。把会议评议与通报工作相结合，主要领导要组织召开不同类型的会议，通报所在单位开展创先争优的有关情况，让群众了解本单位创先争优活动开展情况后再进行评议;把群众代表座谈与个别访谈相结合，进一步听取各方面的意见建议，做好群众期望解决的事项;把发放民主评议表与问卷调查相结合，开展全方位、立体式的评议，客观反映工作开展情况。
二要在党群共建创先争优上下功夫。要深入贯彻落实中央党群共建视频会议精神，关键是党建带工建、妇建、团建，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的一项宏大的社会实践活动。要把非公企业和新社会组织作为党群共建的重点领域。早晨，了解到工业园区的基层组织、工会、妇联、共青团组织组建率都达到了100%，将来还要实现党建工作的全覆盖，这些都做得很好，今后要进一步夯实基础，消除群团组织的空白点。要把党群共建创先争优列入工作议事日程，和党内创先争优活动统一谋划，共同推进。要加强对党群共建工作的督查和考评，把党群共建工作作为考核评价创先争优活动成效的重要方面，形成一个齐争共创的工作局面。
三要在加强基层党建工作上下功夫。创先争优活动本来就是党建的经常性工作，要在提升基层党建的科学化水平上下功夫，以创先争优活动为总抓手，推进以“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体、基本保障”为主要内容的基层党组织建设，切实抓好“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等工作要求的落实。目前，肃州区工作程序、流程都很完备，要进一步加强调研指导、破解难题，比如，“一定三有”中的“一定”，到底怎么定、怎么立;“三有一化”中的区域化党建格局怎么构建等，只有破解了这些难点、解决了这些难题，我们的科学化水平才能提高。很快，村两委班子和社区换届工作就要开展，要普遍推行“两推一选”制度，同时，拿出一部分岗位来公推直选，这些都是近期的重点工作。我们要把实践中创造出来的好经验好做法及时总结提练，上升到制度层面，指导实际工作。
四是要在强化组织领导上下功夫。进一步增强责任感和紧迫感，牢牢记住县区委是关键，把乡镇党委和部门党组织的领导责任靠实;组织、宣传部门要肩负起具体组织领导的责任，统筹协调各部门共同推进活动开展;创先争优活动领导小组办公室要采取定期会议、集中检查、随机抽查，促进工作整体推进;行业主管部门也要抽调得力精干的力量，对本行业本系统开展创先争优活动情况做一些具体的指导和督促检查。同时，利用广播电视、短信平台、网络等平台，宣传典型先进事迹，营造浓厚的舆论氛围。
除了在上面四个方面下功夫，还要不断激发党员的内在动力，使活动始终持续健康发展、不断推进。要着力彰显活动实践特色，在实字上下功夫。实践特色不仅仅是要去做什么，还有一个理念的问题，要不断解放思想、创新工作理念，把开展活动与进一步完善发展思路结合起来，把十二五规划制定好。要把创先争优活动和当前开展的建设学习型党组织结合起来，与作风建设年相结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与落实重点工作结合起来，切实增强活动实效性。