各位领导、同志们：
新一届村党组织班子成员培训会，乡党委安排乡纪委作一个党风廉政方面的教育辅导，由于本人水平有限，准备也不足就谈不上辅导了。主要和大家一起学习。主要讲两个方面内容，一是共同学习一下《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，二是把搜集的一些关于村官反腐倡廉方面的信息与大家一起分享，希望能给大家一些启发。
第一部分：先和大家学习一下《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
年1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省市县委都专门下发通知，要求各级党员干部要充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义，认真组织好《廉政准则》的学习宣传，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守《廉政准则》的表率。学习贯彻廉政准则，要把握好以下三个方面：
一、充分认识《廉政准则》的重大意义
廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。中央此次修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。在改革开放的2015-08-04 ，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。新年伊始，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。
《廉政准则》，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。
一方面，《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势，每年都有很沉重的总结。其他的不说，就说说我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，其中有17位省部级高官先后“落马”，在这些落马和判刑的高官中，既有国务院部委官员公安部原党委委员、原部长助理郑少东、地方行政首长北京市原副市长刘志华、中共福建省委原常委陈少勇、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、广西壮族自治区人民政府原副主席孙瑜，也有人大吉林省人大常委会原副主任米凤君、全国人大常委会预算工作委员会原主任朱志刚、政协广东省政协原主席、省委原副书记陈绍基、省政协原主席黄瑶、山东省政协原主席孙淑义、法院系统高官最高法原副院长黄松有，有金融国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益、国企高管中国石化原董事长陈同海、中国核工业集团公司原党组书记、原总经理康日新，甚至还有纪检系统自身的蛀虫中共浙江省委原常委、原纪检委书记王华元。据媒体报道，这17位省部级高官这一数字也足以刷新改革开放31年以来高级官员落马的年度纪录——据公开资料统计，至的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人，而一年就有17位省部级高官落马。这17位落马的省部级腐败高官的特点：一般学历高，且大多有基层经历;另一方面，落马贪官大多有情妇。与此同时，群众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。(一)多半是研究生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。(二)多来自基层，17名落马官员中多从基层干起，省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省委原秘书长陈少勇，二人为中小学老师;北京市原副市长刘志华，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。(三)多人养情妇，在这些落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，省政协原主席黄瑶一人有13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中95都有“情妇”;腐败案件60以上与“情妇”有关。“某市反贪局一位领导表示：在侦破贪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的确凿证据。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的11人‘情妇告状团’给扳倒的，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜的媒体传言是：他有”四个情妇都是有夫之妇“，并以”给这些情妇及她们的丈夫工程项目作为交换的代价“，此次出事”就是未能满足其中某个情妇老公的胃口，被招到深圳，交纳了300余万元，仍被暴打一顿，并且最后被举报出来“，这17位省部级高官中明确有情妇的6人、不明确的6人、无情妇的5人。有关专家指出，高官多陷于”桃色门“的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官在一年内先后”落马“，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。
近日，一些省区市检察机关通报上半年查办职务犯罪案件情况。据现有的报道，这些省区市一批县处级以上干部被依法查处，其中厅级干部达30人以上。
上半年山查办职务犯罪案490件3名厅级干部落马
查办47干部其中厅干3人严查援疆项目职务犯罪
9名厅级干部利用职务犯罪被立案侦查
前7个月查办813件贪污贿赂犯罪案涉厅级干部5人
上半年76名县处级落马3名厅级干部被查
检察机关向渎职侵权犯罪亮剑上半年查处307人
上半年查办3名贪污贿赂厅级干部
以前”试行“的《廉政准则》毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉”试行“二字使之”转正“，是一种历史的必然。我们有理由相信，它”转正“后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准则》的发布实施，是给党员领导干部戴上了”紧箍咒“，只要一道道”咒语“不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。
另一方面，给党员领导干部系上了一道道”
安全网“。《廉政准则》共有52个”不准“，犹如52根带电的”高压线“，《廉政准则》就好像是增压器，可以说”危险“与”安全“同在。谁敢触碰，那就是”死亡线“;自觉遵守，那就是”安全网“。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的”安全“。
二、准确把握《廉政准则》内容实质
省纪委编印的《廉政准则》学习读本都发给各个村了，各村要结合李埝乡党风廉政建设规章制度抓好学习和落实。《廉政准则》实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为八大方面的”禁止“，并详细列出52种”不准“的行为，新增禁止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观全文，按照《廉政准则》的要求，就是要着力解决六个问题。
1、严禁谋取不正当利益
2、严禁私自从事营利性活动
3，严禁违规干预和插手市场经济活动
4，严禁为”身边人“谋取利益
5，严禁违规选拔任用干部
6，促进党员领导干部作风转变
另外，《廉政准则》还对它的事实与监督以及适用范围作出了明确规定，县直机关党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。这就包括咱们的中层负责人。
《廉政准则》对党员领导干部八个方面、52种行为说”不“，进行了明确的禁止性规定。稍加分析就可知道，领导干部之所以能够实施52种”不准“行为，其背后无一不是其政治角色所赋予的公共权力在提供基础，其本质就是利用公共权力进行寻租。
腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去制约的直接结果。历史已经证明，无政府主义是要不得的，极权主义也是不行的，国家政府必须承担提供公共物品、增进公共利益等重要职责，行使公共权力处理公共事务、维护社会秩序、规范市场行为。但是，公共权力必须由具体的公务人员来行使，特别是掌握最为关键的决策权领导干部，而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性，因此，公共权力目标的公益性和其行使的私人性一开始便具有内在的紧张关系。政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。《廉政准则》的52个”不准“，基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力”异化“现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，52个”不准“，不仅是对领导干部的政治纪律要求，更是其政治生活的从政伦理底线。
近年来，党中央加大反腐倡廉建设工作力度，查处了不少滥用权力、贪污腐化分子，特别是一批高级领导干部的落马，更使我们清晰地看到了党和国家打击腐败的决心。我们在为那些腐败分子得到应有的纪律、法律处分怕手称快的同时，也为他们的结局感到惋惜和痛心。
我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实胡锦涛总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密
切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。
三、严格按照《廉政准则》办事
中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》规范的主要对象是党员领导干部。因此，作为党员领导干部，必须要认真学习，以身作则，自觉遵守，严格按照《廉政准则》办事。
1、严格按《廉政准则》办事，就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部，一定要认真学习全面贯彻实施《廉政准则》，进一步统一思想认识，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，充分认识贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感，才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。
3、严格按《廉政准则》办事，就要带头执行，自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作落实的表率。首先要对照”不准“进行自查，看自身是否存在违反”不准“的行为。其次要把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督，时刻把党和人民赋予的权力置于”不准“的约束之下，置于党组织和广大群众的监督之中，作接受监督的表率。在民主生活会上和述职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
4、严格按《廉政准则》办事，就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。《廉政准则》明确规定，各级党组织负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。作为党员领导干部，就要按照党风廉政建设责任制的要求，在贯彻实施和执行《廉政准则》工作中，具体做到”一个负责三个管好“。”一个负责“就是要在其位、谋其政、履其职、尽其责，严格执行党风廉政建设责任制，真正负起抓好本部门本单位贯彻实施《廉政准则》的政治责任。要组织好宣传教育，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件;依据《廉政准则》，认真分析本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决;严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防在先、关口前移;加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《
廉政准则》的行为;认真落实党内监督的各项制度，加强对党员领导干部执行准则情况的监督检查。”三个管好“就是要以《廉政准则》为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模;严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反;严格他律，管好班子、带好队伍，进一步规范党员领导干部从政行为。
第二部分：拒腐防变，做清正廉洁的村官
一、村官腐败案件多发形势、严重的危害性，促使我们要筑起拒腐防变的基层防线
村干部违纪违法的原因是多方面的。从村干部自身来讲，最根本的是世界观、人生观、价值观出了问题，思想觉悟不高，廉洁意识不强，经受不住物欲的考验。从外部因素讲，一些不法分子为了得到一己私利，千方百计用物质与村干部的权力做交易，有些达到防不胜防的地步。从组织角度讲，对村干部的教育、管理、监督方面还存在薄弱环节。具体原因主要有以下几个方面：
1、思想蜕变。在被查处的人当中，有的已担任村干部多年，但由于平时不注意加强学习，不重视加强党性锻炼和道德修养，以致私欲膨胀，人生目标扭曲，法纪意识淡薄。他们有的认为担任村干部就是”为了能多捞几个钱“，有的把自己得到的与自己为村集体及村民所作的贡献作简单的比较，认为自己多吃一点、拿一点也是应该的，心理逐渐失衡，最终走上违法犯罪道路。
2、村务混乱。村务公开和民主管理工作是加强农村基层党风廉政建设的有效载体，是社会主义新农村建设的重要内容，也是保障人民群众知情权、决策权、参与权、监督权的重要途径。但在发案村中，有些村公布村务不及时、不全面、不真实、不规范，有的村公布栏建在村部里面群众看不见，有的公开表面的东西多，具体的内容少，有的采用虚假的办法来公开帐目，欺骗村民。
3、权力集中。
在一些村里，权力主要集中在村党支部书记和村委会主任等个别人或少数人手中，因此，行贿者便将目标锁定大权在握的主要村干部。另外，一些村干部作风霸道，村内大小事务均由村支书、村主任一个人说了算，致使村支书、村主任的行为无法得到有效监督。
4、监督弱化。一些村干部法律法规意识淡薄，乡镇对村干部的监督也不够到位，对村支部书记和村委会主任存在一些迁就思想，把放任当关爱，缺乏严格的监督。一些村干部对村民委员会组织法和其他法律、法规、规章、国家政策不宣传、不贯彻，农民也不知道自己享有哪些权利，不能和不敢依照法律赋予自己的权利去监督村干部。
危害性：村官腐败案小害大：一是”官“虽小却影响大。”村官“腐败既有村书记、村主任，也有村一般干部。这些”村官“由于直接面对群众，老百姓往往从”村官“来看党的干部形象。因此，”村官“是否称职，是否为民办事，直接影响到党的干部形象。额度虽小却范围大。”村官“腐败涉及的违纪金额多数较小，但所涉及的范围广泛。有乱收费再贪污的，有贪污村干部工资的，有贪污土地承包金的，有贪污征地赔偿款的，甚至有政府拨发的救灾救济款物的等等，几乎遍布村民委员会职权所涉及的各个方面。这些虽然数额不大，但所涉及的款项，直接关系到农民的生产生活，在村民们眼中是十足的大案;二是案子虽小却危害大。近几年东海县查处”村官“腐败案件，没有什么惊天动地的大案要案，但对社会的危害也相当大。危害基层政权建设。村级干部的一言一行都影响着群众，那种”不捞白不捞“、”有权不用过期作废“的观念，以及不择手段贪污受贿、不顾村情挥霍公款的腐败行为，损害了党员干部的形象，降低了基层政府的威信，严重影响党群干群之间的关系;三是危害农村稳定。部分”村官“的腐败行为，直接造成群众上访，且往往导致集体上访、越级上访，给农村经济的稳定发展造成障碍。
从我们乡的实际情况来说，党风廉政建设总体是好的，但乡村两级基础工作还存在薄弱环节，主要的差距有：纪检信访较、两年
有所反弹。从今年4、5月份有5各村发生纪检信访，有2个村形势严峻重复访特别严重，都是反映村干部经济问题，有一部分都已查实了。最近一个月由于换届选举的大环境影响，基本上每个村都有信访，可能还要持续一段时间。县纪委工作室最近还要过来调查。对于工作室调查，我们村一级要有正确的认识，调查是两个方面，反映人反映问题是否属实要通过调查来验证，若确实存在一些小问题自己事先都知道的，可以先跟我们乡里讲清楚，争取协调解决。若没有问题，纪委查实也是给你一个清白。
二、切实加强村级党风廉政建设责任制落实，着力打造清明李埝、和谐李埝
社会主义新农村建设需要良好的发展环境，更需要廉洁的村务管理环境，制度建设是重中之重、重要保证。这次会议前，乡纪委及农经同志在基础上，完善了《李埝乡党风廉政建设规章制度汇编》，重在执行，各村、各涉及单位都要认真地组织学习，严格遵照执行，要以铁的纪律来保证各项制度落到实处，做好村干部违纪违法的预防工作，保护好村干部，坚决维护制度的权威性。
(一)加强学习教育，强化”不想犯“的意识
9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席中央党校年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。”三观“是对党员干部必须树立的思想观念的概括浓缩，世界观标举人生指南，权力观揭示权力本质，事业观蕴含施政方向，相互联系，融为一体。
1、加强业务知识培训。有计划、有针对性地对村干部进行文化知识、财务知识和法律知识培训，改变目前部分农村干部学历相对偏低、财务知识不懂、法制观念淡薄，难以适应新形势的现状，不断提高其政策水平和法律意识，让其明白自己手中的权力来自人民，属于人民，应服务于人民。各村回去过后要组织几次全体乡村组干部学习会，重点学习《李埝乡党风廉政建设规章制度汇编》内容。
2、广泛开展警示教育。深入剖析典型案例，组织村干部进行讨论，使他们从中吸取教训。同时，认真总结和大力宣传村干部中的先进典型，宣传他们的优秀事迹，使广大村干部学有榜样，赶有目标，做有准则。对村干部在工作中出现苗头性、倾向性问题，要及时找其谈话谈心，及时提醒、敲警钟，不能无原则地满足其要求、照顾其情绪、放纵其缺点。
3、规范党内组织生活。农村基层党组织落实有关规定，定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，使农村党员干部在思想上自我预防。要进一步强化村干部的宗旨意识，确立高尚的人生追求和健康向上的生活情操，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之行不干，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
(二)健全制度，创建”不能犯“的机制
1、健全选人机制。三年一度的农村换届选举十分重要，同时也非常复杂，下一步村委选举要加强组织和监督，严查舞弊贿选，避免”家族村官“、”恶人村官“、”贿选村官“等现象的出现。确保民主民意的实现。
2、强化村务公开。完善村民会议和村民代表会议议事规则，规范决策程序，凡涉农各项事业发展的重要事项，尤其是重大村务和财务，都要依法召开村民会议或村民代表大会讨论决定，杜绝由少数人”拍脑袋“决策的现象，努力提高村务管理和决策的科学化、民主化水平。坚持每月向村民张榜公示村级政务、财务和重大事务，真实、全面地向村民公布全村的重大信息，给村民一个明白。
3、严格村帐乡管制度。加强村级财务代理中心与村民理财小组的联络。村级财务收支必须坚持”六有“原则，即：有正规发票，有经办人签字，有用途说明，有财务人员审查，有主管领导双签字(支书、村长)审批，支出应有村民理财小组的审核意见，杜绝违规操作现象。
(三)加强监督，落实”不敢犯“的制约
1、落实党风廉政建设责任制。严格按照要求，落实《李埝乡党风廉政建设规章制度汇编》各项制度，明确村支部书记为村范围内党风廉政建设的第一责任人，一旦发生腐败问题，应追究第一责任人的责任。村支部书记每年要把执行廉政纪律的情况向村民大会或村民代表会议进行述职，接受监督。
2、发挥民主理财小组的监督作用。民主理财小组要切实发挥监督作用，加强对本村集体财务活动的民主监督，要制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，严格对财务账目及相关的经济活动按月检查和审核，特别是对本村的重大经济事项要加强监督，并将监督情况及时向村民会议或村民代表会议报告，以保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。
3、加强群众监督。在各村设立举报箱，公布举报电话，方便群众进行检举或提意见。同时拓宽群众监督渠道，将述职述廉、公开承诺、民主评议等制度拓展延伸到村级两委班子，每年年终由村支部书记、村委会主任向党员群众代表及村组干部进行述职述廉、公开承诺、接受评议，通过加强群众监督，有效遏制村干部的腐败行为和不良作风。
4、加强审计监督。把村级财务列入审计监督范围，乡农经站可在年度内专门对各村财务进行审计，确保各项开支符合村级财务管理的相关规定，及时发现和制止违反财经纪律的有关问题，特别是要着重加强对农村各种收入来源、支出去向的及时监督，确保各项建设重点工程项目阳光操作、各项支农惠农补贴落到实处。
(四)重视预防，形成”不会犯“的网络
县纪委工作室成立，不断加大办案力度。年对每一个信访件，县纪委领导都是签批”调查“意见，对”村官“违纪违法案件紧抓不放，一查到底，发现一起，查处一起，对已构成犯罪的，依照刑法严加惩罚，以查办案件的高压态势震慑”村官“违纪违法势头，通过打击”村官“违纪违法，使腐败必严惩的信息辐射到社会，对广大村干部和其他公民产生儆戒效应，以此维护广大农村社会的和谐稳定和发展。说实在的，如果有大问题的村干部，我们乡里出面也保不了。自我保护才是最好的保护。
我希望我们李埝乡11各村新一届党支部班子每一位成员都能够做到反腐倡廉的警钟长鸣，廉洁自律的意识扎根于心，使权力在阳关下运行，实行制度管人、制度管事，让群众满意，党委满意。
不到之处，多批评指正。谢谢
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同志们
组织大家赴市看守所接受现场警示教育、听取市检察院关于预防职务犯罪形势报告会、召开预防职务犯罪工作经验交流会和撰写警示教育心得体会的基础上，根据市建委关于“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月开展“五个一”活动的安排。2015-08-04 由我来给大家上一堂反腐倡廉主题教育廉政党课。下面，从四个方面来讲一讲反腐倡廉建设问题：
一、必须切实提高加强反腐倡廉建设极端重要性和紧迫性的认识
反腐倡廉建设既是党加强自身建设的重要内容，反腐倡廉是一个世界性的话题。更是党的重要执政基础。和平建设时期，如果说有什么能对党造成严重负面影响的话，看就是腐败。所以加强反腐倡廉建设，伴随着党执政全过程的一项长期任务。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是党针对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上，要求以加强对权力的制约监督为重点，深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视，这既是关系到党执政地位的大问题;也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题;更是检验我工作是否做到全心全意为人民服务，否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。王三运省长在省政府第一次廉政工作会议上提出，抓好新时期的反腐倡廉工作，要以强化对权力的监督制约为重点，以深化改革为动力，以制度建设为核心，着力从源头上防治腐败，为安徽科学发展、加快崛起营造和谐稳定的环境。因此，要认真领会、准确把握党中央、国务院、省委省政府对反腐倡廉建设提出的新要求，全面理解和贯彻党中央关于反腐倡廉建设工作的战略决策和部署，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，积极推进建设系统反腐倡廉建设，为黄山城建事业又好又快发展提供有力的思想政治保证。
要把加强反腐倡廉建设作为我委贯彻党的十七大和市委四届七次全会精神、加快建设现代国际旅游城市的重大部署来落实。党的十七大为我继续推动党和国家的事业发展指明了前进的方向。市委四届七次全会为黄山新一轮大发展绘就了宏伟蓝图，首先。加快建设现代国际旅游城市更是城市建设者必须深刻理解并为之努力奋斗的工作目标。加强反腐倡廉建设，严明党的政治纪律，加强宣传教育和监督检查力度，有利于我更加坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;有利于我进一步解放思想，改革创新中保持正确的政治方向;有利于我切实增强贯彻落实科学发展观，加快现代国际旅游城市建设的自觉性和坚定性，自觉纠正与之不相适应的错误行为。
要把加强反腐倡廉建设作为我委保障民生、维护群众根本权益、促进社会和谐的重要任务来完成。建设系统要在全面建设小康社会的进程中发挥维护稳定、促进和谐的重要作用，第二。必须从促进社会和谐、维护群众根本利益的高度来认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。建设系统大部分工作事关民生，关系到和谐社会建设，维护最广大人民群众的根本利益应作为建设系统广大干部职工一项责无旁贷的重要任务，这与加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点是一致的因此，必须坚定不移地加强反腐倡廉建设，惠民利民，切实解决损害人民群众利益的突出问题，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平。
要把加强反腐倡廉建设作为推进城建事业又好又快发展的重要保障措施来抓紧抓好。加强反腐倡廉建设，第三。坚持思想道德建设与制度建设相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，有利于建立健全保障城建事业健康发展的长效机制，有利于完善科学有效的决策机制，有利于形成求真务实的良好风气和风清气正的政治生态环境，有利于支持和保护干部开拓创新、干事创业的积极性和主动性。市委四届七次全会号召把黄山建设成为现代国际旅游城市，这对城建事业发展提出了新的更高的要求。要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督，拓宽防治腐败工作领域，推进城建事业又好又快发展。
二、总结经验。切实找准建设领域反腐倡廉建设薄弱环节
委深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的战略决策和部署，近几年来。始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，取得了一定的成效。一是深入学习党章党纪，组织党员干部观看反腐倡廉警示片，并邀请市纪委、监察部门领导作专题报告，联系工程建设领域典型贿赂案件，开展党风廉政、反腐倡廉警示教育，不断提高党员干部的思想政治素质;二是以加强作风建设、促进廉洁从政为主题，深入推进机关效能建设，不断规范领导干部从政行为，逐步增强党员干部为民、务实、清廉的意识;三是深化建设行政审批制度改革，简政放权，广泛开展政风行风建设，积极推行政务公开，主动接受群众监督，切实解决群众关心的热点、焦点问题，进一步树立建设系统廉政、勤政、为民服务的良好形象;四是针对易发、多发商业贿赂环节，不断加大整治和检查的力度，逐步建立和完善了治理商业贿赂的相关制度和长效机制，扎实开展治理商业贿赂专项工作，进一步了拓宽建设系统预防腐败的渠道;五是将依法行政、工程建设、干部人事、财务管理等重要工作纳入到惩治和预防腐败体系建设之中，以制度建设为抓手，建立健全了行政审批、工程招投标、建筑市场监管、干部管理等各项制度，严格落实党风廉政建设“一岗双责”将反腐倡廉工作和城建工作同部署、同检查、同落实，不断加大反腐倡廉源头治理工作力度。
必须清醒的看到建设领域仍然是违法违纪案件高发区，肯定成绩的同时。反腐倡廉的任务依然艰巨、繁重，工作依然存在这样或那样的问题和薄弱环节，主要表现在
一教育不够扎实
另一方面也有主观因素的影响，腐败现象之所以存在一方面有客观环境的影响。教育不够扎实是一个重要因素。有的单位没有把反腐倡廉建设作为基础性工作来抓，反腐倡廉教育的针对性、有效性不强，方式方法不能适应反腐倡廉形势的需要。
二认识不够到位
哪里就有可能滋生腐败，腐败是滥用公共权力、以权谋私的行为。哪里有公共权力。不分什么单位和部门。而一些单位和个人，总认为自己手中没权，没有腐败的机会，不需要加强反腐倡廉建设，对反腐倡廉工作存在错误认识。殊不知，这些年来的实际情况表明，腐败现象和不正之风是全面性的反腐倡廉建设必须是全方位的反腐倡廉建设的主体必须是全体性的各个部门、各个岗位都要参与到反腐倡廉建设中。
三理想信念存在偏差
社会成分多元化、生产方式多样化，改革开放和社会主义市场经济条件下。带来人们思想意识的多元化和价值观念的多样化，使一些人包括极少数党员干部的思想观念、价值取向、行为方式发生变化，理想信念发生动摇，不谋事、只为利，一些传统的非曲直、利益得失、尊卑荣辱被扭曲，一些领域道德失范、诚信缺失，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会责任意识、社会荣誉感、职业伦理弱化。对权力观存在错误认识，有权不用，过期作废“等等。
四制度执行不严
搞”上有政策、下有对策“执行落实中变样走调，反腐倡廉制度我都有。但是制度执行不严的现象还不同程度存在有的重制定、轻执行;有的制度实施时无检查、弱监督;有的无视制度的严肃性。一些制度往往停留在纸上、嘴上，而缺乏落实在行动上。少数单位包括委机关对出现的问题，好人主义盛行，照章处理的少，有章不循、有令不行、有禁不止、有法不依的现象依然存在
上述这些问题，凡此种种。虽然发生在极少数单位和个人身上，但其负面影响不可低估。如果任其滋生蔓延，任其侵蚀干部队伍，任凭少数害群之马损害建设系统的整体形象，其结果必将使政策法规执行走样、工作大打折扣。所以，对以上存在问题，必须予以高度重视，认真研究，并迅速采取强有力的措施加以改正。
狠抓落实，三、突出重点。全面推进反腐倡廉建设
就是落实中央指示的具体行动。当前和今后一个时期，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。中共中央已经颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》今年初又制定出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》这是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉建设的纲领性文件。省委省政府今年在全省深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动。加强建设系统反腐倡廉建设，必须以思想道德教育、制度建设、作风建设、勤政廉政、政务公开为重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进反腐倡廉建设各项工作的落实。
以思想道德教育为重点，第一。不断营造有利于反腐倡廉建设的氛围。防治腐败，教育是基础。古人说：志正则众邪不生，心静则众事不躁”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。大量的案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，一个人堕落为腐败分子的根本原因。反腐倡廉建设中，思想道德是第一道防线。贪官的问题，看似经济问题，实为政治问题、理想信念问题。对于党员干部来讲，从功臣到罪人，常常只一步之遥;从公仆到贪官，往往仅一念之差。这个“念”就是理想信念，就是对党的事业和国家前途的坚定信仰。实践证明，任何腐败行为的产生，都是思想道德、理想信念上首先出了问题。王三运省长在与新任正厅级领导干部集体谈话中强调：筑牢思想道德防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到三个带头‘四个对待’即带头规范从政行为，带头执行廉洁自律各项规定，带头管好家属和身边工作人员，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。领导干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。因此，一是必须深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢廉洁从政的思想政治基础;二是必须把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育;三是必须树立高尚的道德情操，追求高尚的生活情趣，加强党性修养和从政道德修养，各种诱惑面前眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，自觉做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，自觉培养健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党员为人民利益而不懈奋斗的优秀品格和革命气节。这里也提醒大家，谨记“四个千万不能”千万不能因为手中掌权就为所欲为;千万不能因为别人尊重而忘乎所以;千万不能对组织的告诫和提醒置若罔闻;千万不能做一失足成千古恨的蠢事。
以制度建设为重点，第二。强化制度执行力，大力推进惩治和预防腐败体系建设。制度是规范人的从政行为，以防权力失控、决策失误、行为失范的重要保证。党的十七大报告指出：坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是党中央对反腐倡廉工作提出的新要求，也是今年我开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要内容。加强制度建设，强化制度执行力，从源头上解决腐败问题的有效途径，反腐倡廉的治本之举。因此，要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的始终，把提高制度执行力作为反腐倡廉制度建设的重点，切实做到以制度来管权、管钱、管人、管事。一是完善制度。制度的生命力在于执行。制度自身完善，提高制度的执行力的前提。有的单位制度执行不力，究其原因，制度本身不严密、不科学，个重要因素。制度必须具有可操作性，与非、对与错，必须清清楚楚;什么可行、什么不行，必须明明白白，不能模棱两可、似是而非，实际工作中要行得通、管得住。要按照科学发展观的要求，通过开展反腐倡廉制度建设推进年活动，及时对制度进行梳理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，使制度本身不断适应形势任务的变化和要求，真正做到推进发展、服务大局。二是自觉执行。反腐倡廉制度作为约束、规范党员干部的行为准则，既要有强制性的一面，更应有自觉性的一面。制度只有建立在自觉的基础之上，执行才有最深厚的根基，这也是提高制度执行力的根本所在每一个党员干部、每一位同志都应自觉执行、模范遵守。三是严格追究。天下之事不难于立法，而难于法之必行。有了制度不执行，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更糟糕。反复说过，言必行，行必果。这方面，机关要带头。对不执行制度、不按制度规定办事的不论涉及到谁都要严厉查处，使制度真正成为带电的高压线“
以加强作风建设为重点，第三。切实维护人民群众的利益。作风建设是党的建设的重要内容，事关党心民心，事关我国家的千秋伟业，反腐倡廉建设的重要基础。党的作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系。良好的作风，要体现到解决损害群众切身利益问题的实效中。人民群众往往是根据党员干部的一言一行、一举一动来判断党是否代表自己的利益。因此，每一位领导干部都要时刻牢记，权力是人民赋予的必须用来为人民谋利益。要把作风建设作为反腐倡廉的着力点，始终坚持”以民为本、为民解困、为民服务“核心理念，把解决好、维护好人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为作风建设的出发点和立足点，把工作重心放在基层，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，体察民情，解民意，千方百计为人民群众排忧解难，切实保障人民权益，不断实现社会公平正义，促进社会和谐。
以廉政勤政建设为重点，第四。不断提升为民服务的能力。勤而不废，廉而不贪，中华民族的传统美德。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调：廉政和勤政，对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到两个互相联系的重要目标。抓勤政、促廉政，倡廉政、促勤政，二者是辩证统一的通过廉政建设，深入贯彻领导干部廉洁从政的有关规定，引导广大干部端正思想，弘扬正气，提高廉洁自律意识，规范从政行为，为勤政创造良好的外在环境;通过勤政建设，提高广大干部贯彻落实党的路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，为廉政建设打下坚实基础。加强反腐倡廉建设，既要毫不松懈地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使之相互结合、相互促进。
以完善政务公开为重点，第五。提高依法行政的能力。阳光是腐败的天敌，公开是预防腐败的有效举措。推行公开透明、阳光操作是保证权力正确行使，杜绝暗箱操作、预防腐败的有效途径。政务公开就是以公开透明为核心，以实现有效监督为目的提高政府效能，推进依法行政，密切党群干群关系，促进廉政建设的重要举措。要把政务公开作为廉政建设的切入点，将权力运行的每一个环节都置于有效的监督之下，特别是要把容易滋生腐败的工程招投标、质量监督、建设施工许可、新型墙材资金返退等重点部位和关键环节作为政务公开的重点，推动行政权力规范、公开、透明、高效，方便群众知情，便于群众监督，增强政府公信力，提高办事效率，推进办事公开，防止权力失控、决策失误和行为失范，建设法治、服务、责任和效能的政府部门。
四、明确责任。确保反腐倡廉建设取得新成效
各级领导干部义不容辞的责任。委属各单位、机关各科室要以高度的政治责任感，反腐倡廉建设是全党的一项重要政治任务。加强对反腐倡廉工作的领导。提高认识，加强领导，明确责任，立足创新，深入持久地抓好反腐倡廉建设。
提高认识，第一。使反腐倡廉建设融入到城建工作的全过程。要充分认识加强反腐倡廉建设，对于提高党员干部素质、保证城建事业健康发展、干部健康成长的重要意义，自觉把反腐倡廉建设融入到城建事业的方方面面。要找准反腐倡廉建设服务各单位中心工作的切入点和着力点，切实解决和有效预防党风政风不正而影响单位改革稳定和经济发展的突出问题，做到既依法依纪惩处腐败，又最大限度地调动广大党员干部搞建设、谋发展的积极性，营造鼓励和支持干事创业的良好氛围，使反腐倡廉建设的成效体现到促进各项工作上来，体现到提高党员干部的素质上来。
加强领导，第二。切实保证反腐倡廉建设责任的落实。委属各级领导班子和领导干部必须把加强反腐倡廉建设、落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来对待，作为严格的政治纪律来执行，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人，对反腐倡廉建设负总责，必须做到重要工作亲力亲为、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要实行”一岗双责“按照分工各负其责。要真正把反腐倡廉建设放在突出位置，列入重要议程，不断健全领导机制和工作机制，充分发挥领导干部的模范带头和表率作用，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众，确保反腐倡廉工作落到实处、取得实效。这里，代表委领导班子向大家郑重承诺，坚决做到五个带头”即带头学法知法、带头秉公用权、带头勤俭节约、带头增进团结、带头履职尽责，请全委上下予以监督。
着眼创新，第三。不断提高反腐倡廉建设的实效性。反腐倡廉建设是一项长期、复杂和艰巨的工作。要坚持一切从实际出发，进一步解放思想、实事求是与时俱进，用新的眼光审视、判断和分析新情况、新问题。要不断创新工作思路和方式方法，增强工作的主动性、创造性和实效性，多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事。要切实提高廉政教育的针对性和实效性，提高廉政制度的前瞻性和系统性，进一步增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威摄力，使反腐倡廉建设更加贴近城建工作实际。
想引用胡锦涛总书记强调的要干干净净为国家和人民工作“中的干干净净”这四个字与大家共勉。希望大家始终绷紧廉洁自律这根弦，最后。时刻明晰法律与纪律的高压线“时刻明晰公与私的警戒线”把“干干净净”作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳为民。
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这次会议是委党委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，党委书记毛基木同志传达了中纪委、省纪委和市纪委全会精神;纪委书记陈永燃同志总结了党风廉政和反腐败工作，部署了今年的党风廉政和反腐败工作，班子成员分别与各处室负责同志签订了年党风廉政建设责任书。陈永燃同志所做的工作安排，我完全同意，同志们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步做好今年的反腐倡廉工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强进一步做好当前反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。近几年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻。全体党员干部特别是领导干部，一定要深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，认真承担起反腐倡廉建设的责任，在努力抓好工业经济与信息化发展的同时，认认真真抓好反腐倡廉工作。
从我委的情况来看，反腐倡廉形势总体是好的。我们始终坚持把党风廉政建设和各项业务工作一起抓，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新的明显成效。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作任务落到实处。每年都要召开党风廉政建设工作会议，对全年的工作进行了安排部署。班子成员与各分管处室订了党风廉政建设目标责任书，并实行严格的考核制度，使反腐倡廉工作形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，有力地促进了各项工作的深入开展。二是深入开展党风廉政教育，从严规范党员干部的从政行为。一方面是以机关副处长以上负责人为重点教育对象，结合争做廉洁从政表率、机关作风教育整顿开展了形式多样的教育活动，强化中层以上领导干部“立党为公、执政为民”和勤政、廉政意识，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观;另一方面是对机关工作人员重点突出理想信念、遵纪守法、依法行政教育。加强了领导干部中心学习组反腐倡廉学习教育，把反腐倡廉纳入党委中心学习组学习的重要内容，增强领导干部廉洁自律意识。三是加强了党风廉政制度建设，从源头上防治腐败。建立健全了《党委议事制度》、《领导干部党风廉政建设谈话、打招呼制度》、《领导干部戒勉制度的暂行规定》、《中层以上领导干部述廉、评廉、考廉制度》、《中层领导干部廉政档案制度》、《工作人员廉洁从政若干规定》等项制度。这些制度从廉洁自律、廉洁从政等方面对党员干部提出了要求，用制度约束人、管理人，尽量使党员干部职工少出事、不出事。四是加强了对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。开展了领导干部收受现金、有价证券和支付凭证，公款旅游、公车私用、公款高消费娱乐活动等专项清理工作。进一步规范了群众信访举报和案件查处工作，对群众的信访举报，都按照干部管理权限作出了处理。通过处理信访举报，完善了规章制度，加强了管理。
在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我委反腐倡廉建设方面还存在一些问题和不足：部分党员干部的作风还存在一些问题;有的干部对党风廉政建设重要性的认识还不够到位，“一岗双责”的意识不强;惩治和预防腐败体系建设还有薄弱环节;工作执行力有待加强和提高等等。对这些问题和不足，我们必须引起高度重视。
年是应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式、保持经济较快平稳发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻落实市委届次全会精神，纵深推进生态文明城市建设重要的一年，同时也是加快我市工业经济又好又快发展的关键之年，做好今年反腐倡廉各项工作意义十分重大。对此我们思想上一定要高度重视，要严格按照中纪委、省纪委、市纪委的部署和要求，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作责任感和紧迫感，紧密结合工作实际，采取有力措施，切实把反腐倡廉各项工作抓紧抓好。
二、明确重点，攻坚克难，扎实推进今年反腐倡廉工作的重点任务
按照中央、省委、市委的统一部署，今年廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入学习贯彻党的大和届三中、四中全会，以及届中纪委五次全会和省委十届七次、十届省纪委五次全会、市委届次、市纪委届五次全会精神，以“三创一办”为重点，围绕中心、服务大局，切实做好纪检监察各项工作，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，以奋发进取精神和求真务实作风，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
一是要围绕“三创一办”，加强执行力建设。要围绕贯彻落实市委届次全会精神，按照市委、市政府的要求，狠抓干部的执行力建设。加强对以“三创一办”为重点的经济社会发展任务实施情况的监督检查。按照《市“三创一办”工作问责规定》，加大对有关违纪违规人员的问责力度。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党的纪律，确保政令畅通。对职责范围内的工作敷衍塞责、不履行或不正确履行职责的干部，视具体情况进行组织处理;对因工作失误，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部，坚决按照有关规定追究责任，严肃处理。
二是要在加强反腐倡廉教育上取得新成效。反腐倡廉建设，教育是基础。要继续加强反腐倡廉教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐倡廉的自觉性。要以中层以上领导干部为重点，大力宣传勤政廉政的正面典型，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。加强领导干部的理想信念教育、纪律教育、优良传统教育和预防职务犯罪教育。要把反腐倡廉教育和保持共产党员先进性建设、机关作风建设结合起来，结合反腐倡廉的要求，推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。
三是认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。首先要统一思想，提高认识。充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把贯彻实施《廉政准则》作为一项重要政治任务和日常工作，使之成为党员领导干部的自觉行动。其次是要加强学习，广泛宣传。通过各种形式，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》，积极营造贯彻实施《廉政准则》的良好氛围，使全委党员干部和职工都知晓、熟悉《廉政准则》，做到党员领导干部认真贯彻执行，人民群众积极参与监督。第三是要认真实施，严格执行。全委党员领导干部要严格按照《廉政准则》规定的8个方面禁止、52个不准，对照检查自己，规范行为，努力做廉洁从政的实践者、推动者。第四要结合实际，抓好落实。继续深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作，巩固和深化已取得的阶段性成果，集中力量攻坚克难，着力解决作风建设方面的顽疾和整治工作发展不平衡问题，持之以恒抓好落实。
四是要在加强制度建设上取得新成效。加强反腐倡廉，制度是核心。要不断巩固和深化反腐倡廉制度建设的成果，以改革创新精神，进一步建立健全规范权力运行的制度体系。一方面是要坚持科学民主决策。规范决策程序、强化决策责任、提高决策质量、注重实际效果。对符合国家产业政策和投资方向的项目，要按规定程序加快审批、核准或备案。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招投标等的正常程序。另一方面是要深入推进党务公开。认真贯彻落实中央关于党务公开有关规定，加强党务公开工作领导，主要领导要亲自过问，分管领导具体抓。要加强党务公开工作的宣传，增强工作的透明度，除国家法律法规、党内条规和有关保密规定禁止的，必须公开，坚持公开是原则，不公开是例外。进一步拓展公开渠道，广泛征求党员和群众的意见和建议，不断加强和改进党务公开工作。再一方面是要健全绩效管理和评估制度。结合机关效能建设和学习实践活动的深入推进，进一步健全绩效管理和评估制度，引导形成符合科学发展观要求的政绩观。要加强对现有制度落实情况的监督检查，切实把提高效率与落实《机关工作人员行政问责制度》结合起来，确保各项工作真正落到实处。
五是要在强化监督上取得新成效。加强反腐倡廉，监督是保证。要加强对领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。坚持和完善民主生活会制度，不断增强党内生活的原则性和实效性。要把党内监督与党外监督结合起来，继续深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，使监督关口前移，既防患于未然，又及时发现和解决发生的腐败问题。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究，做到分工明确、考核到位、追究有力，形成落实反腐倡廉责任的完整体系和推进政府廉政建设的强大合力。委班子成员已与各处室的负责同志签订了党风廉政建设责任书，大家务必要认真抓好贯彻落实，并认真做好相互监督，确保我委党风廉政建设工作真正落到实处。
六是要继续加大严肃查处违纪违法案件力度。查办违纪违法案件是反腐败斗争的中心环节，要坚持不懈地抓紧抓好。重点要查办发生在党员干部特别是领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查办官商勾结、权钱交易、商业贿赂案件，利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件;严肃查办领导干部干预招投标和利用评奖评审活动获取非法利益的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件。对违纪违法案件，不论涉及到谁，都要依纪依法严肃查处，决不姑息迁就。要加强群众信访举报的调查处理。对群众的信访举报，要做到件件有着落，事事有结果。对举报线索清楚的人和事，要认真调查，给予明确处理;对反映失实的，要查清后给予澄清;对诬告的，要依纪依法严肃处理。既要坚决查处惩治违纪违法行为，
又要保护党员干部干事创业的积极性，充分发挥信访的教育群众、保护干部、惩处违纪违法分子的职能作用。
三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉各项工作真正取得实效
加强反腐倡廉建设，领导是关键。党员领导干部要切实按照总书记总书记在中纪委届五次全会上讲话精神的要求，不断加强党性修养，树立良好作风，做勤政廉政的表率，做真抓实干的模范。在当前经济社会发展任务重、压力大的情况下，尤其要进一步正确认识和妥善处理抓工业经济建设、业务工作与廉政建设的关系，切实担负起推动工业经济又好又快发展与党风廉政建设的双重责任，坚决克服“一手硬、一手软”的现象。领导班子成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里。各处室、各直属事业单位主要负责同志要认真履行本部门廉政建设第一责任人的责任，既要带头遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，又要管好亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。
机关全体同志要勤奋学习，加快提高履行职责能力，适应形势和任务的要求。要以继续深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作为契机，围绕“三创一办”，加强执行力建设，真抓实干，注重实效，深入开展调查研究，强化服务意识，努力为基层、为企业、为群众多办实事、多办好事;要勤勉尽责，坚持不懈、顽强拼搏，积极主动，超常规工作，不断提高工作质量和效率;要艰苦奋斗、勤俭节约，认真执行有关节省行政经费、过紧日子的各项规定。党员领导干部一定要以身作则，努力做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。要坚决纠正和防止不讲原则、不顾大局、形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，坚决遏制以权谋私。
同志们，反腐倡廉意义重大，任务繁重。让我们紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推进科学发展、加快振兴工业经济作出新的更大的贡献!