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2010年科协工作总结

2011-09-17 14:28 互联网

一年来,县科协在县委、县政府的领导下,在市科协的指导下,以xx在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话为指导,坚持以创新的工作思路转变工作作风,更新思想观念,贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,充分发挥各科普示范基地、农技协的作用,团结和发动广大科技工作者,积极为全县工作大局服务,充分发挥科普工作主要社会力量作用,大力弘杨科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,大力推广先进的实用技术,不断提高人民群众的科学文化素质和技能,为促进我县经济稳定发展服务。现将一年来的工作总结如下:

一、“科技之春”宣传月和“全国科普日”活动效果明显、成绩突出

1、按照省、市第十七届“科技之春”宣传月活动安排意见,我们及时成立组织机构、制定活动方案,广泛动员各部门单位开展了本届“科技之春”宣传月活动。3月20日在桐峪镇政府拉开了我县第十七届“科技之春”宣传月活动的帷幕,参加活动的28个单位和160多名工作人员围绕贴近群众、服务群众的原则,热情的向群众通过运用展板、挂图、实物现场演示、散发宣传资料等方式进行了宣传咨询。在活动现场,市科协科普大篷车的到来更是为本次活动锦上添花,让群众、宣传工作人员特别是中小学生在互动演示和亲自操作中领略了科技的神奇。3月23日,在宣传月活动组委会的精心策划下,各部门单位、学(协)会、科普志愿者针对城区居民、领导干部等其他人群,在县城中心街开展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的一条街宣传活动,把本届“科技之春”宣传月涌向高潮。

由于各级领导重视,成员单位齐心协力,组委会注重形式上的创新,使本届活动成绩突出、富有成效,达到了预期目的。据统计,本届宣传月活动中,参加宣传的农、林、水、环保、卫生等机关领导干部、公务员、科技人员达492人,涉及38个部门,开展科普宣传、咨询、培训、讲座、文化、卫生等重点活动13项。其中悬挂横幅34条,展出展板248块,举办各类实用技术培训班6场次,参训人员达XX人(次),印发各种实用技术图书资料5类14000余册(份),送致富信息100余条,解答群众提出的问题200余条。

2、我们围绕“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康”的活动主题,结合潼关实际,组织动员各乡(镇)、各有关部门、各学(协)会以及科普志愿者等28个部门的160余人在中心街,开展“全国科普日” 一条街宣传活动,展出展板121块,发放《森林防火宣传手册》、《无公害大棚蔬菜技术资料汇编》、《花椒的种植技术》、《珍爱生命----远离毒品》、《工会法》、《妇女权益保护法》等书籍资料36类5000份(册),其中县计生局、妇幼保健站咨询义诊260余人(次),发放药品400余盒(件),参与活动的群众约3000人次;活动日当晚,文化局在县城中心广场放映了科教片,激发了群众学习科普知识的积极性,受到了群众的广泛好评。 #p#分页标题#e#

二、青少年科普工作有新突破。

青少年是祖国的未来,为了极大的激发青少年“学科学、爱科学、用科学”的兴趣。一是在市科协的指导下,我们在城关中、小学举办了 “大手拉小手——青少年科普宣传展示行动”,在桐峪镇中小学开展了“科普大篷车进校园”活动。二是与教育局联合组织县域学校参加陕西省第二十三届青少年科幻绘画大赛,将同学们的科幻绘画作品经过认真筛选,评选出89幅优秀的作品上报活动组委会,有两幅作品获得三等奖,县科协、城关北极小学、育红小学等4个单位被评为组织先进单位,车巍等3名老师被评为省级优秀辅导员。此实现了我县零的突破。三是开展了“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米”的“四个一”主题实践和宣传活动,对同学们进行了日常生活常识、身体健康知识以及“崇尚科学、拒绝毒品”的宣传教育活动,在师生中产生了良好的影响。

三、坚持“实际、实用、实效”的原则,大力开展“三下乡”活动

为了大力弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识、提升农民群众的科学文化素质,我们坚持科普宣传和技术并举的工作方式,各项工作层层落实,工作开展的井然有序。

1、组织各成员单位,坚持以农村和厂矿企业为重点,开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。今年以来,我们积极联合县委宣传部开展了隆重的“三下乡”启动仪式,分别给文化、卫生、计生、科技、法律等6个下乡小分队授旗,组织“农、林、水、科、教”等部门的专业技术人员,走出机关,先后深入八个乡镇的27个村和中金矿业、中金冶炼等4家企业科协开展下乡服务和科技调研活动,为农民送去最新的、最科学的农业知识,把科普工作与农民增收紧密结合起来,同时为县委、县政府谏言献策,提出合理化建议。

2、举办农业实用科技培训。在南头乡留果村举办了花椒修剪实用技术培训,针对花椒病虫害知识进行了现场指导,增强了群众发展花椒产业的信心;组织周家城村畜牧兽医员、养殖大户参加县上举办的畜牧兽医培训班,学习养殖、防疫等实用知识;在代字营乡果业协会组织苹果培训和参观共计6场次;在高桥乡芦笋协会组织有关于芦笋增粗、增产知识的培训2场次;联合劳务局组织农民工培训两期共4场次;联合县妇联组织创业、再就业培训活动3次。今年共完成培训15次,受训人数达1500多人(次)。

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四、积极发展农村专业技术协会,表彰奖励科普惠农兴村带头人

1、围绕“建立一个协会、振兴一批产业、带富一方百姓”的总体发展思路。今年以来,我们克服了“单位小、人员少、资金缺”的困难,多次下基层乡(镇)和村组,做了大量的工作,新发展了桐峪镇东官药材专业技术协会、三堡养鸡协会和代字营猕猴桃种植示范基地、留果村花椒种植基地。

2、为了充分发挥科协的职能优势,整合农科普资源,不断完善农村社会化服务体系,我们利用农村现代化远程教育网络试点、实用技术培训、科普惠农兴村计划、科技三下乡等活动,培养了一批新型农民,把乡土人才培养成党员,把有文化、有能力、思想积极的群众培养成农协会的骨干,如代字营乡果业协会的杨宗启、南头乡留果村口蘑种植的师明奇、猕猴桃种植专业户刘琦等科技致富能手,由于工作认真、成绩突出,被市、县科协评为2010年度科普惠农兴村先进带头人,并受到了表彰奖励。协会和科普工作的有机结合,起到了引领群众依靠科技致富,发挥了在建设社会主义新农村中积极的主导作用。

3、为使科普工作在全县农村科学发展中体现大作为,找到科普惠农的最佳着力点,科协干部不断下乡调研,今年新增代字营果业协会等3个专业技术协会,五虎张养猪等2个示范基地。以农村科普带头人、农村专业技术协会和农业科普示范基地为抓手,精心构建科普示范立体网络,全力推进科普惠农工程,表彰了10年度市、县科普惠农兴村带头人12人,哼哼养猪等6个先进示范基地,代字营乡果业等专业技术协会5个。特别是今年我县兴发种猪养殖示范基地、前进肉牛养殖培训基地被列为省级富民项目,使我县省级以上科普惠农项目实现了零的突破。

五、充分调动老年科协的积极性,促进老科协工作的健康发展

老年科协是由一些离退休老干部,高级农艺师、高级园艺师、高级兽医师等自发组织的民主团体。为充分调动老科技工作者的积极性,使他们在新农村建设中发挥余热,进一步推动老科协工作健康发展。一是结合农时节令,陪同老科协的同志,多次深入到农村社区,为不同层次的群体散发不同内容的宣传资料,如《怎样预防心脑血管疾病》、《怎样测土配方施肥》、《芦笋种植所需要的土壤条件》等资料4000余份;二是利用重阳节召开老科协会员座谈会,讨论如何发挥余热做好科普工作和怎样为农民带来实惠等问题;三是在“科技之春”、“全国科普日”和“全国科技周”活动中,县科协的同志与老科协会员到十里铺村开展了大棚蔬菜和留果村花椒病虫害防治的科普技术培训,并采取了理论和实践相结合的模式,老同志讲的耐心,群众听的认真。既为农户送技术、送经验、送信息,还为贫困户送去了免费生产专用制剂。四是推广技术不遗余力。年初为了推广新技术,在桃林寨芦笋协会搞了芦笋增粗试点;同时在留果村的花椒基地进行了害虫防治的反复试验,成效显著,受到了广大群众积极响应,明年准备扩大试点范围。 #p#分页标题#e#

六、认真贯彻《纲要》,加大在社区、企业、学(协)会中的宣传力度,提高全民科学素质覆盖面

1、年初召开全民科学素质工作会议,总结10年度工作,表彰奖励了先进个人和先进单位,并安排部署了09年全民科学素质各项工作,在全市率先完成了全民科学素质九个重点实施方案。

2、积极贯彻渭政办【2010】108 号《进一步加强全民科学素质工作的意见》,及时下发了《关于加强潼关县全民科学素质工作的意见》,促进了我先全民科学素质工作的顺利开展。

3、开展了科普宣传进社区活动,协调帮助城关镇2个社区建立起了活动场所,为他们配发了科学素质教育书籍、资料、挂图,并利用重大节日在社区组织开展科普知识宣传活动,通过宣传教育,城市居民的科学素质得到了明显的提高。同时协助县关工委建设村级科普图书室,为其捐赠各类图书1200余册。

4、为了提高全民科学素质,结合我县创建省级卫生县工作,宣传部、科协、广电局、创卫办等成员单位对干部群众、城市居民、中小学生开展科学健康宣传教育,共举办专题栏目和知识竞赛三场次,新设立宣传橱窗38块,各成员单位专人负责定期更新,宣传科学文明健康的生活习惯,提高公众的环保意识、共同参与创卫的意识,有效地促进了全民科学素质工作和“知荣辱、树新风、促和谐”活动的进一步开展。

5、县委组织部、县委组织部设立金城大讲堂,对领导干部和公务员开展了以“建设节约型社会,学习现代科学知识”等为重点内容的培训3场次,同时举办全县领导干部科学素质知识测试,通过培训和理论测试,提高了领导干部和公务员对科学素质工作的认知水平,达到了预期的目的。

6、县科协联合经发局在全县中开展以“节能降耗,安全生产、讲理想、比贡献”为主题的技能竞赛活动,重点在中金矿业公司、中金冶炼公司开展科技创新,管理创新、技术改造、岗位技能竞赛活动,既提高了职工的科技素质,又为企业节能降耗、完成生产任务起到了促进作用,这次活动得到了厂矿各级领导和全体职工的一致好评。

7、6月21日,我县教育学会在县科协、县教育局的指导下,按照《科学技术协会实施<中国科学技术协会章程 >细则》和《陕西省社会团体组织通则》的有关规定,筹备并进行了2010年学会换届工作,共有64名会员参加了本次换届活动。

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七、以学习时间科学发展观活动为契机,加强干部队伍自身建设

一年来,在县委、县政府落实学习时间科学发展观活动中,我们及时召开会议,专门做了研究部署,通过走访有关科技人员,广泛征求意见和建议,针对存在的突出问题做了深入细致的剖析,强化了整改措施和方案。在学践活动中,我们深入学习了党的十七大会议精神、《全民素质行动计划纲要》实施意见、《中华人民共和国科学技术普及法》等文件精神和政策法规,完善了规章制度,明确了工作职能,强化了工作措施,坚持高标准、严要求,从内强素质外树形象上下功夫,提高了干部的综合素质和业务水平,为做好新形势下的科协工作打下了良好的基础。

1、组织机关干部开展了“学习实践科学发展观活动”和“一个党员一面旗”主题活动。成立了机关作风年建设活动领导小组,制定了实施方案,并通过抓干部的政治理论学习,抓机关制度建设和开展自查、自纠活动,使机关干部的整体素质得到明显提高,从而使每个干部肩上有担子,岗上有职责,心中有目标,工作中出现了比、学、赶、帮、超的良好局面,有力的促进了各项工作的顺利开展,实现了机关作风的大转变。

2、积极争取领导重视,提高科协知名度。年初,针对科协工作的现状,我们积极采取向领导汇报、在各网站发送工作和活动信息等方式,争取领导对科协的重视,特别是“科技之春”“全国科普日”等重点活动中,县级重要领导都给与了高度重视和支持。并及时以县委下发了《潼关县关于进一步加强科协工作意见》。在购置科普科普宣传车过程中,市科协和潼关县各领导积极安排资金,促使我们尽快购车,使科协这个在过去知晓率很低的小单位变得逐渐红火起来。

3、深入基层,调查研究,搞好包村帮扶和创卫工作。一是按照市科协和县委、县政府的要求,我们坚持宣传与服务相结合,充分利用基层网络和协会组织阵地,协调配合“农、林、水、科技、教育”等部门和专业技术人员,深入农村、企业,开展调研活动,并且把调研过程中掌握到的情况与科普工作紧密结合起来,运用到实际工作中,并为市科协上报了调研报告,推动了我县的科普工作。二是部门包村帮扶工作富有成效。年初,科协一班人到所包村慰问困难群众,并和困难户党员结对子,开展有针对性的科技帮扶工作。在单位经费紧缺的情况下,尽力为村上办实事、办好事、出主意、想办法。积极与林业局联系,为所包村选送树苗200余棵。三是克服人员少、经费缺的实际困难,主动配合,积极参与创卫工作,在道路硬化、人行道花砖铺设、绿化、亮化工作中不等不靠不拖,协助牵头单位按时保质保量完成了任务,特别是在我县开展“大树进城”绿化城市活动中积极筹集资金5000元,在全县率先完成了分配下达的任务,得到县级领导的一致好评。 #p#分页标题#e#

虽然在过去一年的工作中,经过各部门的共同努力,《全民科学素质计划》工作取得了一定的成绩,但是与其他兄弟(县、市)的工作相比,仍然存在着诸多的不足之处。一是由于人力、财力、宣传工具、交通设施等不健全,作用发挥不够;二是科普工作量大、面宽、内容丰富,单靠科协的力量难以形成规模效益和社会影响。我们决心在新的一年里,树立以人为本的科学发展观,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十七届三中全会精神,继续加大科普宣传力度,充分发挥职能作用,按照省、市科协的要求,扎实认真地开展好科协各项工作,力争在机制上有创新,宣传上有新思路,工作上有新举措,为推动我县科协工作的发展而努力奋斗。



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2010年,全区教育工作者在区委、区政府和上级教育部门的领导下,按照年初确定的工作思路,坚持以实现教育强区为目标,以教育持续健康发展为主题,以区域整体推进素质教育为重点,开拓进取,努力工作,顺利完成了2010年初计划确定的各项工作。

一、2010年主要工作

(一)以教育质量为中心,整体提升办学水平

1、“普九”成果进一步巩固。2010年下期,全区小学在校学生24341人,初中在校学生12458人。小学正常儿童入学率100%,巩固率为100%,残疾儿童入学率100%,小学升初中的比率为100%,扫盲率为100%,初中在校生的年辍学率仅为0.04%。

2、高中教育成绩显著。2010年,全区高中在校学生9069人,初中升入高中阶段学生比率为96%。高中毕业会考一次合格率高于市平均水平,普通高考再创历史新高,全区本科上线人数 905人,上线率为27.09%,比XX年年提高4个百分点。全区600分以上考生37人,600分以上上线率为1.1%。这两项均高出省市平均水平。颜学之等4人被北大、清华录取。高考各项指标居省、市前茅。

3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向,以效益为目标,与农林牧等部门配合,结合当地实际,积极引进和推广农村实用新技术,发展农村特色产业。全区全年共完成农村实用技术培训21240人,新增农村劳动力转移就业培训1630人,培训效果良好。万宝、杉山、双江3所成校先后被评为省示范成校,今年又有两所正在申报当中。今年9月,由国家教育部相关专家组成的全国乡镇成校调研组对我区成人教育工作进行了调研(全国仅调研了三个点),对我区成人教育工作给予了高度评价。 #p#分页标题#e#

4、幼儿教育日趋规范。目前我区一年学前儿童入园率达95%,三年儿童学前入园率达85%,为了更好地促进幼儿教育的发展,我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序,组织了126名幼师参加专业技能培训,辞退了12名临时聘用的不合格幼师,取缔了4所家庭作坊式幼儿园。联合卫生、安委、交警、工商等部门对全区59所幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查,对9所办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求,幼教工作更趋规范,幼教质量进一步提高。

(二)以布局调整为契机,进一步改善办学条件

1、城区教育布局调整取得突破。经过我局的努力,城区教育布局调整工作已引起市、区政府的高度重视,召开了区委常委教育现场办公会,八中与大科中心小学资源整合取得重大进展,40多亩地已征回,大科中心小学资产处置已进入实施阶段。先锋学校后面的50亩地已征好,基础建设现已全面启动,新教学楼可望于明年秋季开学投入使用,碧溪学校的改扩建列入了议事日程。娄底四中临街面的20多亩地已征回,二中的综合楼和五小的科教楼也可望在年前竣工,明年开学即可交付使用,三中的体育馆和运动场也正在紧锣密鼓地进行。

2、学校危房改造成绩显著。2010年通过强化政府责任,建立了危房改造的长效机制,全年共投入120多万元用于学校危房的改造,全年共改造危房面积3680平方米。目前,全区d级危房已全部消除,小学危房率仅为1%,初中危房率为0.5%,各中小学校基本上设施齐全,校园安全整洁,全区大部分学校成为了示范性和规范化学校.

3、合格学校建设有序推进。今年,我区杉山中学和娄底二小均已顺利通过了合格学校的检查验收。杉山中学从今年5月开始就进行各项准备工作,落实有关事项。在5月份建成了较为科学合理的学校档案室。在6月份开始拆旧食堂,兴建新食堂。10月完成了主体工程,10月底既已交付使用。二小在暑假期间投入50万元成了对旧教学楼的改造。两个学校建设经费全部保障到位。全年共投入资金115万元(其中杉山中学65万元,二小50万元)。

(三)以队伍建设为支撑,不断增强教育发展的后劲

1、狠抓了思想作风建设。首先是认真开展创省级文明机关、创人民群众满意机关满意学校活动和解放思想大讨论活动,成立了领导小组,制定了实施方案,召开了全系统200多名教育干部动员大会,先后召开民主生活会和行政生活会2次,广泛听取和收集了广大干部职工、区直各机关、各乡镇办事处及社会各届的意见120多条,针对实际存在的问题进行了书面答复和认真整改,广大教育干部和教师参与献计献策共140多条,局班子成员还围绕教育热点问题深入开展调研,每人牵头一个课题,就城区教育布局调整、城区教育管理体制的划分、城乡教育均衡发展等6个重点课题进行了调研,区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也首次对教育工作进行了民主测评,被评为“满意”。其次是进一步加强机关队伍和教师师德师风建设。两次聘请专家、组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省行政程序规定》等行政法规,提高了广大干部职工依法行政的意识与水平。出台了《关于进一步加强师德师风建设和政策法律法规教育的实施方案》、《娄星区教师管理方案》等文件,开展了征文、演讲、讲座等多种活动。再次是进一步加强学生的思想品德教育。充分利用各类平台和资源,努力构建学校、家庭、社会三位一体的思品教育互联网,全面提高学生素质。因组织活动出色,我局今年被国家教育部授予全国中小学生主题活动优秀组织奖和读书征文活动集体一等奖的荣誉称号。 #p#分页标题#e#

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卫辉市地税局2010年,在卫辉市地税局党组和上级单位的领导下,根据2010年新乡市工作目标规划和卫辉地税局制定2010年工作目标,认认真真地开展工作,努力完成各项工作任务,加强地方各税管理,促进税收收入。具体工作情况如下:

一, 做好新税法宣传贯彻工作

2010年,国家税务务总局在陆续对企业所得税政策方面的各项政策进行了完善,并且新营业税条例和实施细则2010年正式施行。特别是企业所得税汇算期间,各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保汇算工作质量,税政科不管工作多忙,也要加班加点将这些政策及时进行转发,在网站上进行公示,并通知到每个基层单位。

在对纳税人的政策宣传方面,税政科先后两次组织召开企业办税人员会议,讲解新企业所得税政策,讲解新企业所得税在申报表,讲解新营业税条例的政策变化,讲解新企业所得税汇算软件的操作使用,我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实,2010年这项工作我们认认真真地去做了,我们尽到了我们的职责。

二,做好2010 年企业所得税汇算工作

2010年又是新企业所得税法的第一个汇算清缴年,国家税务总局,河南省地税局陆续出台了新企业所得税法的一系列配套政策税收政策的宣传落实情况直接影响汇算质量。为此,税政科结合“2010年企业税收服务年”活动,通过网络,通过税收宣传月通过培训等方式,对全体税务干部,和企业财务人员进行了宣传贯彻,并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲,并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作,发现问题及时进行通报,并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作,保证所得税汇算数据的及时录入上报。

2010年,我们共对卫辉市辖内所有正常经营的按帐征收户41户和核定应税所得率征收方式的60户企业进行了汇算,共汇算企业户数101户,其余243户均为定额征收企业所得税户,

汇算清缴调整增加应纳税所得总计477.8万,调整减少所得额55万,调整增加项目主要是业务招待费超支310万、多提工资未支部分23万、多列经营无关费用85.8万、不合法原始凭证入帐76万,资本性支出39万等问题。 #p#分页标题#e#

2010年,审批减免企业所得税22户,其中小型微利企业减免19户,减免税额3万元;残疾人加计扣除2户,扣除金额15万元减免税收4万元;2户粮食储备企业补贴收入减免收入额12万元,减免税额3万元,总计减免所得税 近10万元。审批资产损失1户,损失额6.7万元。

三,加强地方各税管理,促进税收收入

2010年,在各税种管理方面,针对各税种涉及行业特点 具体制定措施,强化管理。

1, 流转税方面,

进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度,将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理,对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制,及时获取土地审批、城建规划等基础信息,掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制,及时将新开工项目纳入台帐管理。

建立重点工程项目备案制度,将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理,随时掌握项目进展和纳税情况。

努力将教育劳务单位纳入税收管理,2010年共教育劳务单位共办证 户,补税13万多元。

在资源税征收管理中,继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式,形成了全社会齐抓共管的局面。

2,所得税管理方面,

主要做好2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得税全员申报管理,及加强长亏低零申报所得税管理。

2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作难度很大,受国际经济形势的影响,2010年卫辉市重点企业的个人收入也很受影响,出于对企业未来效益的不良预期,几个企业都取消了年度分红,仅此一项就比去年减少申报人数8人。针对这种情况,我们对两年来的个人申报情况进行了认真的比对分析,确定工作重点,通过有针对性地辅导宣传,挖掘申报增长点。截止2010年3月底共完成年所得12万以上个人申报人数20个。

卫辉市地税局上半年全面推行个人所得税管理系统1.2版,实现全员全额明细申报管理。扣缴义务人系统年底上线率要达到100%,目前该项工作正进行中,我上半年我们已对全市所有个税扣缴义务人进行宣传发动,发放了宣传品,并和联通公司一道对全市扣缴义务人进行了软件安装使用有关方面的培训,与联通公司建立了良好的合作沟通方式。

2010年,我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。

我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定,结合卫辉实际情况,经过认真讨论,并广泛征求意见,制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权,稽查毕竟在调查取证,审核处理,案卷管理上有一套比较正规的操作程序,并且执行的很规范,又能置身事外,能起到很好的公平监督作用,在我们已经形成的方案中,对低于预警值的企业,规定必须经过评估和稽查两道程序,相关结论吻合后才审批按帐征收。 #p#分页标题#e#


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今年以来,狮岭(芙蓉)工商所在分局党委的正确领导下,严格按照分局XX年年工作总体要求,紧紧围绕工商行政能力建设这一重点,依托工商所数字化建设,积极开拓创新,强化监管,提升服务,不断提高工作人员的行政综合执法能力,从而全面提高队伍综合素质,促进监管职能到位,按序时进度较好地完成了全年的工作任务。现将一年来所做的工作汇报如下:

今年以来,我所共立案查处案件368宗,已结案401宗,罚没款金额210.47万元;收取管理费770万元,个私会员费 55.63万元,新增个体工商户1905户,所辖区业户总数突破9000户,其中私营企业801户,内资企业198户,外资企业160户,个体工商户7841户,超额完成序时目标任务。

主 要 工 作

一、从严监管,市场经济秩序进一步好转。

在日常监管工作中,我所以皮革皮具、食品、网吧等热点难点行业为管理重点,切实加大执法力度,强化监管,严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为,着力维护良好的市场经济秩序。在流通领域商品质量及食品安全专项整治工作中,采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员260余人次,车辆50台次,通过摸底,做到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所食品经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全承诺书,并指导业户做好进销台账,通过全面普查,建立了完善的食品质量安全档案,目前建档率达到了56 %。此次专项整治行动,我所共检查企业和个体户58家,检查农贸肉菜市场等各类市场8个,整治康政路小食群等重点区域3个,取缔无照经营业户18户,查处销毁注水猪肉90多公斤。针对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为多发态势,我所组织精干执法人员进行了严厉打击。按照分局要求,及时开展了“保护知识产权专项行动”、“无照经营专项整治行动”、“食品安全专项行动”、“打击商业欺诈专项整治行动”、“黑网吧专项治理”等多次专项行动。在查处整治无照经营专项行动中,我所本着“规范持照亮照经营、查处无照经营行为”的思路,在巩固以往整治无照经营工作的基础上,注重从抓基础管理和规范管理入手,扎实推进清理无照经营行为,创新工作方法。重点以开展营业执照大检查为主线,对辖区内经营户进行拉网式全面巡查,严格规范其亮照经营行为,使持照经营观念深入人心。截止目前,我所共检查经营户8900多户,整改未亮照经营户1600多户,引导办照213户,查处无照经营案件210宗,罚款39.66万元。根据黑网吧向农村蔓延的新特点,我所主动联合镇整规办、公安、文化等部门有重点地开展了黑网吧专项整治行动。共查处无照经营网吧及游戏机室99户,暂扣电脑主机847台,显示器933台,暂扣游戏机42台。 #p#分页标题#e#

二、深化服务,服务地方经济发展能力进一步提高。

在今年的工作中,我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务,切实加强服务窗口建设,努力提高综合服务水平,积极推行了首问责任制、服务承诺制等各项服务制度,为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。在“三创”工作中,我所通过加大巡查监管力度的工作方式,切实加大宣传力度,发现问题及时解决。在创卫工作中,我所以加强农贸(肉菜)市场卫生管理为重点,切实加大无照经营餐饮业店档的违法行为查处取缔力度,扎实开展了创卫攻坚战。在人力物力不足的情况下,主动联合镇政府整规办、卫生监督所等职能部门,出动执法人员500多人次,车辆100多台次,在辖区开展创卫联合行动,大力整治辖区内无证照餐饮店铺、小美容美发店、小网吧等“五小”行业。行动中,执法人员当场查处了无证照餐饮店铺60多家、无证照美容美发店50多家、小网吧80多家。联合行动取得了预期成效,有效规范了我所辖区市场经济秩序,确保我所创卫工作有序开展。围绕解决“三农”问题,我所积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展,扩大就业,活跃经济。同时,充分发挥个私协会服务作用,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模。大力实施名牌战略,引导企业争创名牌,营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围,引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来,增强镇域企业的竞争力,提升地方整体经济实力。近年来,我所以“诚信一条街”创建活动为切入点,在镇域范围内积极开展“守合同、重信用”的诚信经营活动,进一步提升了企业的信用形象,营造了浓厚的诚信社会氛围,有力促进了镇域市场经济的快速健康发展。今年3月,我所管辖的狮岭东升商业步行街被广州市工商局命名为“守合同重信用示范街”。截止目前,我所已创建诚信一条街3条,辖区诚信经营的氛围日益浓厚。与此同时,我所以皮革皮具行业为重点,通过联合投诉公司及加大举报查处力度等方式,严厉打击商标侵权行为,查处了大批假冒国际国内知名品牌,切实保护了企业的合法权益,促进了皮革皮具产业的健康有序发展。截止目前,共查处商标侵权案件141宗,罚没金额99.35万元。
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一年来,我所在分局党委的正确领导下,在狮岭镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和谐做出了新的努力,作出了新的贡献。现将2010年工作情况总结如下:

一、主要工作成绩及经验

工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。

(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为

1、积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,积极为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业 户,注册资金 万元,从业人员 人;个体工商户 户,资金数额 万元,从业人员 人;外资企业 户,注册资金 万元,从业人员 人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业 户,实检 户,年检率 %;应验照个体工商户 户,实验照 户,验照率 %。

2、积极推进品牌战略深入实施,扩张狮岭皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为符合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,狮岭已有1个商标被认定为“广东省著名商标”,2个商标被评为“广州市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户狮岭,狮岭已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业 家,与去年同期相比上升 %。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值 万元,罚款金额50万元。 #p#分页标题#e#

3、积极营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自2010年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。

4、积极创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管责任制的实施过程中,通过不断创新监管机制,落实监管责任,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即通过明确监管责任,实现了从无责任到有责任的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管责任制工作中,经过近2个月的调研摸索,狮岭工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清,将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。 #p#分页标题#e#

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2010年,第二派出所在县局党委的正确领导下,在上级业务部门大力支持和指导下,全所民警齐心合力,努力拼搏,贯彻落实省厅提出的“三位一体” 的整体工作布局 ,围绕今年县局提出的“一个中心、推进三项工作、和实现四个提高 ”的工作思路。落实严打、严防措施,狠抓队伍建设、内务管理、基层基础工作,适时开展了各项专项会战,达到了全年无违纪、无涉法访、无重特大案件和事故的工作目标,为维护全县社会稳定和确保一方平安、以及为国庆60周年的安保工作做出了突出贡献。

一、2010年全年主要工作开展情况

(一)严厉打击各类违法犯罪活动,确保一方社会稳定。

截止到2010年10月,第二派出所共立刑事案件41起,破15起,抓获网上逃犯6人;人犯处理情况:刑事拘留7人,批捕1人(去年同期立刑事案件32起破15起,抓逃5人 ,刑拘4人);治安案件立76起,其中治安处罚21起,调解25起(去年同期立治安案件48起,其中治安处罚15起,调解16起)。2010年1月份以来,第二派出所辖区的小旅店连续发生旅客的财务被盗案件,影响很坏,为了有效地打击犯罪,派出所的民警对辖区旅店进行了仔细布控。 2010年8月10日的清晨6时许,安雅居招待所老板电话报警,发现可疑人员入住,有可疑行为请求出警,值班人员迅速到达该招待所,进行秘密侦查,当此人正在溜入他人房间进行作案时被当场抓获,犯罪嫌疑人韩春林,男,1962年10月26日出生, 是讷河市孔国乡文明村人,多次流窜到我县进行作案,经审讯,韩春林交代了今年1月份以来在二所辖区的联谊招待所盗窃1000元现金(已查明受害人为陈刚)等盗窃案件8起,盗窃总价值近二万元,该人已被批捕。今年7月份,社会治安形势严峻,特别是新疆打砸抢烧暴力犯罪以后,全市公安机关召开了维稳工作电视电话会议,第二派出所为了全力维护本辖区的社会治安稳定,对年初以来本所发生的影响大,影响稳定的刑事、治安等案件分别进行梳理制定工作方案,力争在短时期内破获一批有影响的案件,抓获一些涉案的逃犯和违法人员 ,由于工作上超前部署,措施得力,一名民愤大,影响坏的网上逃犯宋成刚被抓获, 宋成刚,男,1982年4月出生,依安县依安镇西南街76组居民,该人于2010年4月17日,因寻衅滋事被劳动教养一年,劳教审批期间被取保候审后逃跑,在逃期间先后于2010年5月9日在西南街快乐迪歌厅寻衅滋事殴打他人、7月9日在西南街永清锅烙部门前殴打他人,对于这种劣迹斑斑 、居无定所的违法人员,成了全所打击的重点,这次部署维稳工作以后,第二派出所加大了抓捕力度,一方面借助民警下社区、大走访的机会积极搜集线索,另一方面广泛布置耳目对其可能的落脚点进行布控。7月27日, 获悉外逃的宋成刚潜回依安的重要线索,便立即组织警力进行抓捕,这名劣迹斑斑的逃犯终于落入了法网,群众拍手称快。 #p#分页标题#e#

(二)加强社会治安防范工作,全力维护辖区社会政治稳定。一是贯彻落实“打、控、防、管、教”的一体化工作机制。于今年4、8、9月份开展了各类社会矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在基层,瓦解xx组织成员的破坏活动和不稳定人员上访滋事事件。 二是加强重点单位的检查。加大对行业场所的治安检查力度,积极开展“短频快”的联合检查和集中清查,收缴管制刀具,发现整改治安隐患。加大对公众聚集场所、重点部位的消防监督检查力度,通过三次“平安”行动 ,切实消除了一批消防安全隐患。消防工作取得比较好的战果。三是加大力度整治校园周边秩序。以维护社会稳定,服务经济建设,构建全方位的治安防控体系为核心,以三大建设为契机,以创建“零发案”学校活动为载体,结合辖区实际,大力治理校园周边环境,有效的净化了校园周边的环境。第二派出所辖区内有第二中学、第四中学两所中学和第一小学、第三小学两所小学,校园周边存在小商贩违章经营、交通秩序混乱、社会闲散人员经常聚集等突出问题。为净化校园环境,从根本上解决日益突出的问题,我所决定下决心、大力度的进行清理整顿。与城建、工商、交警等部门联合集中清理、取缔非法商贩17家,安置减速带10条,集中检查送子车辆5台。

(三)推进社区警务机制建设, 构建和谐警民关系

第二派出所按照县局年初制定的2010年工作计划,着重立足于社区警务建设,构建和谐警民关系,全力开展此项工作。6月2日,县局召开社区警务战略推进会议之后,第二派出所根据会议精神和本辖区实际情况,制定了切实可行的方案,要求各社区民警要结合当前的重点工作内容和管区实际,制定工作计划,同时要求社区的人口动态信息与839p进行同步,真正达到辖区人口的动态化管理、社区信息资源共享化、实战化;在每周的社区民警工作总结会上,所领导都重点强调了社区警务建设和构建和谐警民关系建设的重要性,这两项建设关系到公安机关在人民群众中的形象,关系到公安机关在群众的威信。要求全所社区民警在工作中要懂群众心理、要懂群众语言、要懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动,真正的能融入到群众中去,达到能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事,争做群众心目中的好人、亲人、能人。同时,对辖区的动态及时掌握,建立完善的社区工作记实,通过民警进社区活动密切了警民关系。

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2010年,远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十字方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作,竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。

一、2010年审计工作情况

2010年,我局共完成审计项目28个,查出管理不规范资金4223万元,其中已归还原渠道资金2800万元,核减投资额441万元,上交财政43万元。审计提出建议33条,被审单位采纳审计建议27条,被审单位制定整改措施21条,问题整改率达100%。

(一)围绕中心,服务大局,以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务基层、服务企业的理念,积极参与新农村建设,为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论,把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年,我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指针,结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求,在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距,学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识,全局干部职工的思想发生了根本性的转变,增强了“三种意识”:即增强了创新意识,敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险;增强发展意识,加大工作的主动性和灵活性;增强全局意识,发挥团队精神,加强协作配合。二是维护企业利益,当好远安经济发展的护航者和守护神,牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要,乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为,积极参与企业会计人员的培训和辅导,协助企业做好会计帐目管理,完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促进企业增收节支,增强企业的自我管理和发展能力。2010年,我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划,确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌 袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨,配备电脑2台,捐赠乒乓桌一幅,办公桌5张、沙发5组价值达2万余元,帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米,投资3万元架设了无线调频广播。 #p#分页标题#e#

(二)抓住主线,全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对XX年年的财政预算执行审计工作中,我们以规范财政预算执行为抓手,注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手,以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革,规范预算管理,维护群众利益,提升财政资金使用效益等方面,主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况,县地方税务局税收征管情况,县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼,推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元,其中归位 1322万元,经济处罚上缴财政15万元,审计提出整改建议8条。通过查找问题,落实整改,促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计,增强财政资金的透明度。9月,县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告,人大常委全票通过了我局提交的报告。

(三)突出重点,认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月,我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害,按照省审计厅要求,各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办,我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况,核实灾情,检查资金,督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计,我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元,审计检查后,已在10月底全额拨付到位。另外,我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排,我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计,协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计,充分发挥投资项目效益。今年,全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事,在项目实施过程中,县审计局成立专班,对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理,对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与,未发现截留或挪用农村公路建设资金问题,确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外,我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计,总基建投资1800多万元,共审减金额150多万元。 #p#分页标题#e#

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2010年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七届三、四中全会为动力,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:

一、充分论证,加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(居)委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。

二、分级负责,加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了桂圩镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。 #p#分页标题#e#

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我镇应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆60周年大庆期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督,加强应急管理机制建设

(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。

(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。

(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。 #p#分页标题#e#

五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设

(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。

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今年以来,我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署,积极化解金融危机带来的就业压力,通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施,千方百计稳岗位、保民生、促就业,不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台,切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题,登记失业率控制在3%以内,全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下:

一、2010年就业目标完成情况

全市城镇新增就业人员13720人,完成全年目标任务的(大丰171.5%,盐城196%);下岗失业人员实现再就业4823人,完成全年目标任务的(大丰178.6%,盐城185.5%);其中困难人员再就业1038人,完成全年目标任务的(大丰173%,盐城188.7%);城镇登记失业率 2.77%;失业保险参保职工58100人,完成全年目标任务的(大丰100.2%,盐城100.3%);失业保险基金征收(含清欠)1950万元,完成全年目标任务的(大丰134.5%,盐城136.3%);就业再就业培训5240人,完成全年目标任务的(大丰104.8%,盐城131%);创业培训475人,完成全年目标任务的(大丰135.7%,盐城139.7%);技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的(大丰113.3%,盐城113.3%);发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的(大丰102.9%,盐城120%);农村劳动力转移前培训7000人,完成全年目标任务的(大丰159.1%,盐城162.8%);农村劳动力在岗培训2423人,完成全年目标任务的(大丰105.3%,盐城110.1%) ;新增农村劳动力转移11000人,完成全年目标任务的(大丰110%,盐城110%);城乡新成长劳动力充分培训4362人,完成全年目标任务的(大丰136.3%,盐城145.4%)。 #p#分页标题#e#

二、主要工作和措施:

(一)认清形势,把就业工作摆上更加突出位置。

年初,受国际金融危机的影响,我市经济增长速度放缓,对就业的拉动能力有所减弱,部分企业经济效益下滑,一些企业运行困难,减少对劳动力的需求;另一方面,返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多,全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况,一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组,及时研究制定应急预案和措施,制定了《2010就业再就业工作总体规划》,把就业再就业工作摆上更加突出的位置,并列为今年重点工作之首,做到一切工作围绕就业,一切工作服务就业,千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》(大政发[2010]99号)、《关于印发<大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[2010]61号)、《关于做好2010年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》(大办发[2010]21号)等文件,这一系列政策措施的出台,对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇(裕华、小海、万盈、三龙、草埝)10个村建立农民工返乡监测点,对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册,同时实行周报制度,动态掌握失业人数和就业情况,为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。

(二)落实政策,多措并举保岗位促就业。

一是加大招聘频率,满足用工就业需求。年初起,我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、 “大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五·一再就业基地(明星国际)专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工(大丰)招聘洽谈会,近百家企业提供就业岗位11516个,其中公益性岗位260个,6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动,活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口,接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位,免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》,宣传当前的就业形势,指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动,宣传就业形势,为600多名民工进行了报名登记。2月份,组织开展“春风送培训”活动,在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份,开展“岗位三进”活动,即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动,实现岗位对接零距离。三是加强技能培训,实现创业带动就业。以开展送教到镇(村)、送教到企业、送教到社区为工作重点,抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬,在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会,推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区,全面开展充分就业社区创建工作,已有8个社区创建达标,今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零,下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业(就业)。今年发放小额担保贷款312万元,给失业人员创业提供资金扶持;建立再就业基地5个,开发公益性岗位260个,托底安置就业困难对象79人;为4574个灵活就业者和12个企业发放社会保险补贴近1000万元。 [1] [2] [3] [4] #p#分页标题#e#
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