刘家店镇地处京郊平谷区西北部半山区，所辖14个村，3884户，9000口人。近年来，围绕全镇中心工作，不断创新农村党风廉政建设工作，并不断进行了认真的探索和实践。
一、完善农村党员干部队伍依法行政管理机制。全镇共有基层党组织17个，有党员600 名，其中农村党组织14个，农村党员550名，有农村干部68名。前些年由于村集体经济基础薄弱、没有流动资金、发展缓慢，多数村集体经济的主要来源以村委会收缴承包费，争取上级行政领导部门支持为主要渠道，村里的日常最低开销，村干部等管理人员工资都不能兑现，年复一年的背负着集体修路、修渠、打井，修桥、治河、修校舍的债务。村干部不但没有公款私借的机会和条件，而且是常常因为村务出现私款公（垫）借。因此，在少数农村干部党员的的头脑里，滋生了自己即使是有贪污腐化的心理，也没有条件和环境，针对少数干部党员的这种麻痹思想，多年来，镇党委规范农村党员干部队伍管理机制。一是落实自警自律制度。在加强农村基层组织建设、规范村级干部队伍管理的工作中，经过“两推一选”选举农村党支部、村委会干部，对中选的支委和村委干部进行党风党纪、党纪条规、党风廉政等专题培训，签订党风廉政责任书，把镇机关廉政风险防范管理机制向村党支部、村委会延伸，组织、指导村级干部查找廉政风险点，制订整改措施，接受群众监督；开展了子女为父母写廉政致敬信，父母为子女赠送廉政格言，夫妻枕边相互吹廉政风，同学、同事、朋友互发廉政手机短信、网络廉政邮件，在全社会营造反腐倡廉、廉洁自律的良好环境；在全镇每个党员门前悬挂“我是共产党员”红色标志牌，每年定期组织农村党员开展“重温入党誓词”、“党在我心中”知识竞赛、演讲比赛、文艺联欢活动；在青年党员和文化程度较高的党员中，开展学习党纪条规，写自我警示日记活动，鼓励广大农村党员，向社会展示自己的良好形象，增强全心全意为人民服务的意识；在发展新党员中，实行党员集体推荐、党员集体公示、党员集体预审、党员集体票决，书记介绍人承担责任的五项制度，使一名新党员从选拔培养到正式转正的每个环节，都在党组织、党员和社会的监督之下，保证了发展新党员的质量。二是落实村帐托管制度。各村每年都能按照上级相关政策和规定，认真清理核定本村的集体资产，村里的经济收支情况，由两委班子集体讨论同意，在党员村民代表会上公示，经理财小组审核，由镇政府主管财务、审计的副镇长签字，由镇托管办入账管理，有效的防止了村级干部在财务管理上的违纪违规行为发生。三是落实村务公开制度。基于农村基层工作环境的特殊性，我们始终坚持落实干部党员述职述廉制度，接受民主测评，把党务、村务、向村民代表和村民群众公示公开，经济收入和支出接受村民理财小组监督；成立以包村领导为组长、支部书记为常务副组长、包村干部和部分干部、党员、村民代表为成员的村级党风廉政监察督查小组，对党务、村务、经济收入和日常开支进行监督审核。设立群众意见箱，公开村级干部电话和镇纪委投诉电话，让干部党员在村民群众的监督检查中，依法执政，科学勤政，自律廉政。四是落实责任追究制度。采用绩效考核和民主测评相结合的方式对村级干部党员进行考评，对于考评不合格的党员干部和违法违纪的非党员干部，采用批评教育、诫勉谈话、警告、通报、留职查看、责任追究的方式进行查处。五是落实廉政文化宣传制度。每年都要专门投入资金，建成农村远程教育基地，发挥廉政文化宣传教育优势，制作宣传画册、标语、展板、组织文体骨干，开展反腐倡廉主题宣传活动。结合“三讲”“三个代表” “保持共产党员先进性”“落实科学发展观”教育，定期指导各村组织开展支部党员大会和社员代表大会，学习和领悟“四大纪律八项注意”“八个坚持八个反对”“两个务必”“八荣八耻”精神，帮助农村基层党员树立正确的荣辱观和价值观。 #p#分页标题#e#
二、完善农村党政组织民主决策管理机制。镇党委为加强农村“两委”廉政建设，制订了《关于加强村级组织重大经济活动管理的意见》，为各村规范民主决策管理，奠定了坚实的基础。一是集体决策、公示公开。关系到各村整体发展的各项决策，如投资项目、工程建设、人事管理、生育指标和宅基地申报、低保护、困难互申报、集体用工等事项，都要按照书记主任体方案，班子成员定方案，党员村民代表通方案，向全村村民群众公示方案的民主决策程序进行落实；二是依法行政、公开竞标招标。各村实施重大工程建设项目，都要把项目的可行性分析上报镇党委、镇政府，经相关法律、职能部门科学论证之后，通过党员村民代表会议，在社会上实行公开竞标招标，严禁暗箱操作，多年来全镇街道硬化、校舍修建、景区开发、河道治理、公墓建设均没有出现暗箱操作的违规行为。
三、完善农村群众来信来访科学接待机制。面临新形势、新任务、新要求，我们认真落实科学发展观，经过探索实践认真落实了化解群众来信来访的“三项制度”。一是落实“村官”论坛制度。定期把农村党支部书记、村委会主任，主管信访上访工作的村干部，组织在一起，确定村内影响社会稳定的矛盾和问题，针对不同类型的矛盾和问题，进行分析、讨论，探讨排查化解矛盾和问题的有效方法，明确排查化解责任人和期限，把影响村内社会稳定的新旧矛盾问题排查化解在镇域之内。二是落实“党群干群连心交心日”制度。自由“连心交心”。各村党支部、村委会每天派一名村干部在本村群众信访来访接待室接待群众，对本村发展提出的建议、意见。对村内发展中不明白、不清楚的问题咨询。对村“两委”干部、党员、村民代表工作不满意的诉求。及时向村“两委”联席会议提交接待记录，经村“两委”联席会议核实核查、研究讨论后，形成书面答复材料，向提出意见、建议、咨询、诉求的村民群众给予答复。集中“连心交心”。每月各村党支部、村委会在本村“党群干群连心交心”办公室，定期组织党员和村民代表开展两次“党群干群连心交心日”活动，第一次是每月的中旬，第二次每月的月底，镇机关包村干部、各村党支部村委会全体干部分别在现场，听取本村党员和村民代表对村域整体发展提出的建议和意见。对村内发展中不明白、不清楚的事情的咨询。对村“两委”及各位干部工作不满意的诉求。镇机关包村干部和村“两委”成员对于党员和村民代表提出的建议、意见、诉求，能够当场解释或答复的，在当场给予解释或答复，不能当场解释或答复的，及时召开“两委”联席会议，集体核实核查、集体研究讨论，形成书面答复材料，在下一次“党群干群连心交心日”活动上给予答复；分散“连心交心”。由各村党支部、村委会把本村村民户按居住区域分布划成若干个村民小组，由镇机关包村干部、村“两委”干部包组，不定期的到村民户征求村民户对村域发展提出的建议和意见，了解村民群众对村域发展中不清楚、不明白的疑虑咨询和对村“两委”及村干部工作不满意的诉求，及时向村“两委”联席会议提交记录，经村“两委”联席会议核实核查、研究讨论后，形成书面答复材料，向提出意见、建议、咨询、诉求的村民群众给予答复。利用自由、集中、分散三种“连心交心”形式，把影响村域社会稳定的矛盾隐患化解在村域之内。三是落实村级“两委”联席会议接访制度。镇有关部门及时把各村群众信访上访信息向各村党支部、村委会进行反馈，建立村级“两委”联席会议接访制度，由村“两委”联席会议集体听取信访人的诉求，集体讨论核实核查信访人的诉求，集体形成书面答复，集体给信访人书面答复，集体进行回访，把形成的核实核查书面材料、证明材料、“两委”讨论记录的复印件和村“两委”集体接待村民群众来信来访的现场影像资料报镇信访办备案。把村域内影响社会稳定的信访上访矛盾隐患化解在村域之内。镇有关部门对落实农村“村官论坛”，农村“党群干群连心交心日”，农村“两委”联席会议接访三项制度，认真进行检查，及时化解影响镇域、各村、各单位社会稳定的新旧矛盾和问题，并不断实践和总结、归纳，根据各村的实际情况，对落实好的村，进行宣传推广，并利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻宣传媒体，对外宣传推介，把镇域、各村、各单位存在的信访上访矛盾隐患，对社会稳定的影响化减到最低程度。[1] [2] #p#分页标题#e#
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四、发现农村党风廉政建设存在问题。一是农村党员队伍建设的质量仍需要进一步提高。在新的形势下，随着农村改革发展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营方式和生活方式成多样化趋势，有些人把加入党组织的要求建立在个人的经济利益需求和政治欲望之上，“只有入党才能有人缘，只有入党才能当官，只有当官才能发财”。二是农村干部队伍建设质量仍需要进一步提高。农村干部换届选举由于受到家族宗派势力的左右，中选任职短期的村级干部，长中期工作规划目标难以实现，存在着“车到码头船到岸”的思想，对选举连任中选心里没底，有些选民的个人经济利益或政治欲望得不到满足，就上访、就闹选。一届村干部经过培训，进入角色，有可能来不及实施工作规划目标，就被赶下台，这种情况严重的制约着农村干部队伍建设质量的提高。三是农村公示公开质量仍需要进一步提高。有些少数村部分群众对本村的党务村务公示公开项目内容不清楚、不满意、不明白，被认为是有的项目公开不真实，有的项目没有公开，导致党群干群关系紧张，群众不满情绪加剧，存在着群众信访上访，特别是集体越级访的苗头隐患。四是农村干部党员反腐倡廉意识仍需要进一步提高。少数农村党员干部认为反腐倡廉是级别高、权势高的领导干部的事，普通干部党员没有腐败的条件，所以，反腐倡廉的思想意识淡薄。面对新形势下存在的新问题，仍需要继续优化农村党员队伍、农村干部队伍建设，认真规范农村党务村务公示公开制度，把党风廉政建设、反腐倡廉建设的各项文件规定宣传到家喻户晓，人人皆知以创新农村党风廉政建设工作思路提升社会主义和谐社会发展水平的行动，为社会主义新农村建设服务，保驾护航，贡献力量。 #p#分页标题#e#
五、明确农村党风廉政建设工作任务。一是优化教育，牢固树立农村党员干部的廉洁意识。结合科学发展观学习和农村精神文明创建活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围，把学习实践科学发展观活动与农村基层党风廉政建设结合起来，加强正面教育、正面引导，典型引路，增强干部的群众观念、法制观念和廉洁意识。二是落实制度，牢固树立农村党员干部的民主意识。坚持把制度建设，落实到加强农村基层党风廉政建设中去，积极探索创新机制，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，探索处理人民内部矛盾的工作机制，建立和完善党风廉政责任制等民主决策管理监督制度，确保重大决策、重大项目安排和大额资金使用集体讨论决定，从源头上杜绝腐败现象。三是强化监督，牢固树立农村党员干部的规范意识。把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，发挥农民群众的监督作用；继续推进完善村帐双托管制度，切实加强对村集体资金的监管，预防和治理公款开支不合理行为；加强对农村领导班子的监督，认真贯彻民主集中制，坚持开好民主生活会、民主评议等制度，确保权利规范运行。四是依法行政，牢固树立农村党员干部的民生意识。坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题，作为新的农村党风廉政建设工作的重点来抓，用制度纠正损害农民群众利益的不正之风；认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层；切实保障各项惠农支农政策的落实，做到公开透明，减轻农民的负担。五是建全队伍，牢固树立农村党员干部的发展意识。农村党廉政建设的根本落脚点，在于健全一个好的支部，好的班子，好的队伍。因此，加强农村基层队伍廉政建设，应重点抓好村级党支部建设，村级“两委”队伍建设，村级理财小组和村级监督小组建设。确保党委中心工作的落实，为新农村建设发展上新水平保驾护航。
[1] [2]一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以党支部规范化建设为重点，紧紧围绕教育教学的中心工作，认真贯彻落实教育工委关于2011年党建工作要点，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好党支部和党员干部队伍建设，坚持两个在前（学在前、干在前）；践行三个热爱（热爱事业、热爱学校、热爱学生）；达到四个提高（提高文明素质、提高专业素质、提高创新能力、提高工作实效）；发挥一个作用（先锋示范作用），为建设和谐校园、办人民满意的教育提供强有力的思想保证，政治保证和组织保证。 #p#分页标题#e#
二、2011年重点工作
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强党的思想建设
1.今年党的思想建设的主要任务是：根据中共中央在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的要求。按照上级统一部署，学校党总支要采取多种形式抓好各支部党员、干部和教职工的学习。
（1）重点学习内容：
①十七大文件有关教育工作的论述及新修订的党章；
②xx在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神；
③学习《教师法》、《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>的办法》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务；
④《中小学教师职业道德规范》县教委制定的“八要八不要”。
⑤党报党刊及时事政治的学习；
⑥先进典型人物的学习；
⑦岗位业务知识的学习。
⑧《中小学管理》学习。
（2）学习的形式。主要是自学、集体学、听讲座、看录像、写学习体会、谈感想、组织理论测试、竞赛等。（讲座、录像由中心校统一安排。）本年度中心校组织一次专题研讨，开展一次专题调研和一次学习交流活动。
（3）学习时间：
按照规定的学习内容：
①各支部组织党员每月必须集中学习一至二次（有学习记录）；
②教职工的政治业务学习由各支部根据本校本部门的实际，每周不少于2小时；
③中心校理论中心组的学习每月集中学一次，其它时间为自学。
（4）学习要求：
①党员、干部、教职工的学习必须有学习记录，个人学习笔记，有考勤点名册；
②党员干部每学期末上交一篇不少于XX字的学习体会文章，中心校统一组织评审交流（不得下载、照抄）；
③学期末各支部将学习记录、个人学习体会及学习考勤册上报中心校存档备查。
2.继续开展创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动
一是在全体党员干部中开展理想、信念教育，坚定“三信”，即“信仰、信念、信心”（马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革和现代化建设的信心），不断创新党的思想建设。
二是进一步明确学习愿景和争当学习型党员的目标。“围绕一个目标、形成一个体系、建设两支队伍，实现一个转化、树立两种理念、体现三种意识、培养四种能力、实践五个模范；加强团队学习，提高学习效率；推动自我超越，提高党员的政治素质与业务素质；促进系统思考、提高党员正确观察、认识和解决实际问题的能力；改善心智模式，提高党员有效应对各种风险挑战的能力”五个学习型党组织建设的基本要素，为学习型学校创建奠定坚实的思想和组织基础。 #p#分页标题#e#
三是充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的党建网站、党建论坛和党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料，党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，形成网上论坛，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。
四是创建“支部信息专刊”，展示党建成果。专刊有党总支主办，每月一期，主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料等内容，发放到每名党员手中，作为学习交流的资料，使支部信息专刊成为党员教育的有效阵地。
（二）创新党员先锋作用途径，切实加强党的组织建设，实现党员工作对学校工作的推动作用。
1.2011年中心校注重在教育教学工作、后勤服务工作、领导干部管理工作实践中，发挥党员的三个作用，用党建工作的实际效果，推动学校工作的发展。
一是发挥党员的模范带头作用。创建党员管理示范岗、教学示范岗、服务示范岗，为党员示范岗挂牌，设立党员责任区，实行上岗汇报制度，使各支部及时掌握工作难点、热点、问题和群众的思想动态，及时解决有关问题。
二是发挥党员的骨干作用，开展“带好一个班、上好一堂课、树起一面旗”三个一活动，开展岗位技能竞赛，技术比武活动，党员上观摩课，经验交流、使党员成为推动学校教育教学工作的骨干。
三是发挥党员示范作用。学校干部、党员教师人人争做科学发展观的排头兵，努力破解教育教学难题。组建党员教学课题组，德育工作课题组，党员联系人，党员示范教学、党员与教师结对子等有效途径，发挥示范作用。帮助广大教师解决班级管理、教育教学中的难点、热点问题，不断增强教师的业务能力和实际教学水平。使党员课题组成为党员传授教书育人、先进理念、方法的辐射源，成为展示党员示范性阵地和先进性的示范岗位。
2.创新党员活动方式，实现党建工作的系列化、特色化。把党员活动与教育教学工作、后勤服务工作有机结合，开展特色专题活动，创新党员活动方式。
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（一）着眼于巩固先进性教育活动成果，建立健全建立党员受教育、永葆先进性的长效机制
党员先进性教育活动结束后，及时将活动过程中的好经验、好做法，以制度的形式进行规范，建立了党员管理、教育、学习、监督、考核等长效机制。
1、党员管理长效机制。建立了党员目标管理制度，把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来，使党员人人身上有目标、人人身上有压力；建立了党员责任落实制度，进一步完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等制度。
2、党员思想教育长效机制。一是建立了党的基本理论教育制度。把经常性教育和适当的集中教育有机结合起来，使党员始终保持思想上的先进性。二是建立了理想信念教育制度。通过各种主题教育活动，不断坚定广大党员建设中国特色的社会主义信念和远大的共产主义理想。三是建立了社会主义荣辱观教育制度。用制度的形式保证广大党员按照“八荣八耻”的要求，自觉保持先进性，树立良好形象。
3、党员学习长效机制。一是坚持已有的行之有效的学习制度。通过已有制度的坚持，不断提升党员队伍素质。二是建立了培训内容更新制度。以提高能力为核心，坚持理论学习和实践锻炼相结合、专业知识和业务技能相结合、提高能力和促进工作相结合，与时俱进地更新学习内容。三是建立学习质量提高制度。借鉴“以调促学、以讲代学、以干活学、以联帮学、以查督学”的“五学教育法”，提高了党员干部学习的自觉性和主动性。
4、党员监督约束长效机制。一是健全了党员党内监督制度。建立了综合监督协调制度、监督的运行与规范机制、监督的预防与惩治机制。二是健全了党外监督制度。健全了民主党派监督、社会团体监督、舆论监督、群众监督等制度，拓宽了监督渠道。三是建立了自我监督约束制度。建立了党员自我教育、自我检查、自我完善、自我提高等制度，增强了党员的自律意识。
5、党员考核评价长效机制。一是按照党员“五个好”的要求，科学设定考核评价内容。二是根据党员的岗位、行业分布特点和地域差别，建立了系统科学、针对性强的党员先进性评价标准体系。三是合理界定参与评价的范围。
6、党员队伍自我纯洁长效机制。严把党员入口关，从源头上提高党员的先进性素质；狠抓党员转化，提升后进党员的能力素质；建立了不合格党员处置制度，畅通了“出口”。
具体工作中，制订出台了《关于在县级党员干部和领导班子中实行“十带头”的意见》、《县乡机关干部“五不准”》、《关于进一步加强和改进干部作风建设的若干规定》、《关于进一步深入开展部门包村干部联户活动的实施意见》、《县直机关工作人员日常行为规范（试行）》和《关于实行规范化管理争创“五型”机关的实施意见》等文件规定。结合农村实际，开展了农村无职党员“设岗评星、联户帮带”活动，建立了农村党员发挥先锋模范作用的有效载体和长效机制；推行了“为民服务代理制”，建立了转变乡镇政府职能，有效服务群众的平台；出台了《关于建立农村党支部建设长效机制的意见》，指导乡村重点建立健全了党支部班子选配，村干部、党员培养教育管理，村级经济发展等6个方面的工作机制；编写了《新时期村级组织建设的指南针》一书，分党支部、村委会和党员队伍建设三部分，共健全规范各项制度35条，为村级组织依法办事、按章操作提供了规范和依据。#p#分页标题#e#
（二）认真学习、遵守、贯彻和维护党章，增强党员意识
在新的历史条件下，增强党员意识是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。通过学习贯彻党章，牢固树立党员意识，永葆党员的先进本色，在落实科学发展观、构建和谐社会中做出表率和贡献。及时把新党章发放到每一名党员，并提出了学习过程中要坚持“四个结合”，取得了较好成效。
一是坚持把学习贯彻党章同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来。教育党员树立终身学习的思想，一贯坚持认真学习马克思主义理论，坚定对马克思主义的信仰，用马克思主义理论武装自己的头脑，学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题和分析问题，始终保持思想上的科学性。
二是坚持把学习贯彻党章同树立理想信念结合起来。通过学习党章，使每个共产党员都树立起坚定的共产主义理想信念，自觉成为为共产主义事业奋斗的共产主义者，正确认识在改革和发展中遇到的各种矛盾和问题，始终保持政治上的清醒和坚定。
三是坚持把学习贯彻党章同努力实践党的宗旨有机结合起来。大力弘扬党的宗旨，引导广大党员树立全心全意为人民服务的思想，自觉坚持立党为公、执政为民，一切言论和行动都自觉以中国最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿，始终为实现和维护最广大人民群众的利益而努力奋斗。
四是坚持把学习贯彻党章同立足岗位，发挥好先锋模范作用有机结合起来。要求党员牢记自己是时代先锋，应时刻走在时代前沿，注重发挥先锋模范作用。在日常生活、工作中，说话、做事既要对上负责，更要对下负责。自觉服从大局、维护大局，求真务实，开拓创新。
（三）提高发展党员质量，优化党员队伍结构
结合实际，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重提高党员队伍整体素质，优化党员队伍结构，积极在生产一线和农村致富带头人中发展党员，极大地增强了基层党组织的生机与活力。
（1） （2）
XX年年是实施“十一五”发展规划的重要一年，我局党建工作按照农林水系统党委的部署和要求，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以构建和谐社会和加强社会主义新农村建设为契机，全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的核心作用和广大党员的先锋模范作用，为开创我市水利水电事业新局面和构建和谐罗定作出新的贡献。今年党建工作计划主要有以下六个方面：#p#分页标题#e#
一、抓好党员的教育和管理，使党员的整体素质有新的提高
（一）认真抓好理论学习，强化党员干部的党性意识。今年，我局根据党中央和上级部署，紧紧围绕“抓队伍、打基础、促发展”的工作思路，认真学习党章，并与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策相结合。学习采取集中辅导教育与经常性的实践自学相结合的方式。通过学习，要求党员真正掌握党章的精神实质，做到理论联系实际，融会贯通，学以致用，注重实效，不断增强贯彻执行党章的自觉性和坚定性。并要求遵守五项纪律：一是遵守政治纪律，维护党的政治路线；二是遵守组织纪律，维护党的团结统一；三是遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；四是遵守群众纪律，维护党的执政基础；五是遵守宣传纪律，坚持正确的舆论导向。
（二）坚持“六个一”制度，使党内生活规范化。根据新形势新任务的要求，结合支部情况切实抓好各项制度落实，持之以恒，常抓常新。计划党支部每月召开一次党支部小组会，每季度召开一次支部大会，每季度组织党员观看一次电教片，每季度召开一次支委会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，使党支部的各项工作与时俱进，当好改革发展的排头兵。
（三）坚持理论中心组学习制度，提高党员领导干部的执政能力。我局支部理论学习中心组除学习好市委指定的学习专题外，还要结合上级各时期提出的重要内容进行学习，每季度集中学习时间2－3天。做到人员到位、时间到位、内容到位。
（四）配合上级部门做好党员轮训工作。党员轮训是提高党员素质，保持党员先进性的重要举措。我们党支部将认真组织好，确保95%以上的党员参加轮训教育。保障最少学习轮训时间5－7天。同时，要求党员干部充分利用工作之余，加强学习党性知识及业务知识，继续提倡党员干部做到“精一门、会二门、学三门”，为做好工作多作奉献打下扎实基础。
二、加强领导班子建设，充分发挥党支部的核心作用
（一）坚持抓好反腐败工作，保持领导班子成员清正廉洁。我们按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导班子党风廉政建设和反腐工作，严格执行“四大纪律、八项要求”。党组班子成员要结合纪律教育学习月活动，认真组织学习党章，开展“两个务必”教育和反腐警示教育，做到警钟长鸣，使党员干部自觉做到“自重、自警、自省、自励”。
（二）抓好领导干部“六个好”考核管理工作。通过开展创建“和谐好班子”活动和“爱国、守法、诚信、知礼”活动，形成上下团结谋发展，干净干事创业绩的良好氛围，带领党员干部开拓创新，争创一流业绩。#p#分页标题#e#
（三）建立和完善各项制度，用制度管好人、财、物。建立和健全“两公开一监督”、“为基层为群众服务”和首问责任制等制度。并通过“五五”普法、以考促学，增强党员干部拒腐防变和依法行政、依法办事的能力。党员干部要转变工作作风，增强宗旨意识，提高服务能力，切实做好为基层、为群众、为发展服务，为群众多办好事实事，树立单位的新形象。
（四）坚持开展民主评议党员活动，并保证参评党员要达到95%以上。通过民主评议，解决班子成员党员在思想、组织、作风、纪律、制度和能力上存在的突出问题，使领导班子成员的素质、风气、形象、表率作用有明显进步，党性更强，更值得广大群众个干部职工的信赖。
（五）坚持领导班子民主生活会制度。实行民主集中制，做到民主、科学决策，自觉接受党内外群众的监督。领导班子和支委会的民主生活会，我们按要求坚持每年召开一次，计划安排在4月至8月间召开民主生活会。
三、开展创新争优活动，继续抓好《党建目标管理责任》考核管理工作
（一）开展创先争优活动。党支部将继续坚持开展“奉献在岗位”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员责任区无事故”等活动。通过开展创先争优活动，提高党组织的凝聚力，使我们党支部涌现更多的优秀党员、优秀党务工作者及其他工作的先进个人，增强党组织的战斗力、凝聚力、向心力和党员的责任感、光荣感、使命感。另外，为鼓励先进，激励后进，我们继续坚持在“七一”节进行评先表彰奖励，树立党支部的正气。
（二）继续做好“十百千万”干部驻农村的挂点工作，为推进十项民心工程作出努力，力争所挂驻的村委会三年内集体经济收入达到3万元以上，确保按时按质完成任务，做到上级满意、村满意、群众满意、党员满意、自己满意。
（三）做好党费收缴和发展党员工作。我们将严格按照上级有关规定，做到按时按标准、足额收缴党费；健全收缴制度，党员每月向党支部交一次党费，支部每月向党委上缴一次党费，年终向党员公布收缴情况。XX年年，我局党支部将根据系统党委计划安排，发展积极分子3名，吸收新党员1名。xx年是党的十七大召开的喜庆之年，也是全区上下努力推动又好又快发展，积极推进和谐建设的关键一年，做好今年机关党建工作，意义十分重大。为此，xx年区级机关党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会及省、市、区党代会精神。工作思路是：按照区委、区政府提出的超常规发展和“克难奋进、务实为民”的要求，以“保持先进性，建功新”为主线，创建党建工作特色品牌，充分发挥基层党组织在建设“现代化国际性人文绿都标志区”中的政治、思想和组织保障作用，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。#p#分页标题#e#
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质，不断提高机关党员干部综合能力
1、加强理论武装，促进学习型机关建设。各党（总）支部要切实建立健全学习制度，严格落实年度学习计划。重点抓好十六届六中全会及省、市、区党代会精神的贯彻学习；继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育；认真组织学习宣传党的十七大精神。结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座，使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
2、立足服务定位，理解超常规深刻内涵。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务**发展中的切入点，发挥作用，寻求突破。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作，一切以发展为要，以群众为先，以基层为重，不断弘扬新时期**精神，敢于争先，敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放，增强机关干部危机意识、责任意识，以拼抢精神加快发展，以优质服务促进发展，以实干作风推动发展。
3、建立长效机制，巩固先进性教育成果。充分发挥片区组织协调作用，各党（总）支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论，进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进性建设的机制、途径和方法，努力在理论上、制度上取得成果。在机制建立的内容上注意突出党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好机关党建工作的责任机制。
二、以制度建设为根本，固本强基求实效，全面提升机关党建工作整体水平
4、明确目标责任，落实市区党建工作意见。认真学习和落实市委《进一步加强和改进机关党的建设的意见》、区委《xx年党建工作意见》和区委组织部、纪委、机关工委联合下发的《关于进一步发挥机关党组织作用的意见》。明确当前和今后一个时期机关党建工作的指导思想、工作原则和各项制度。坚持和落实“一把手”抓党建目标责任制，选派部门优秀干部担任支部委员，配齐支部班子，充实支部力量，并把党建工作目标绩效纳入各部门二次考核之中。
5、严格规章制度，全面规范基层支部建设。各党（总）支部要认真落实“三会一课”制度，使党内生活规范化、制度化、经常化。用“七一”前后一段时间，开展集中教育活动，组织机关党员重温入党誓词，对照党章和党员先进性具体要求进行党性分析，开展一次批评和自我批评，进一步提高党员素质。开展好组织生活会和民主生活会。按程序做好党员发展工作，严把质量关。力争使机关各党（总）支部建设全面达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。#p#分页标题#e#
6、紧扣时代主题，积极创新党建工作形式。以迎接党的十七大召开为契机，开展“保持先进性，建功新**”主题实践活动、“最佳党日”活动、“争先创优”活动。在地税党总支部创建党建工作示范点的基础上，适时召开规范化建设现场会，总结经验，选树典型，力争再创一批星级示范点。“七一”前夕，召开先进党员事迹报告会，评比表彰一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。年底，开展机关党建工作先进单位及党建工作创新奖评比活动。把挖掘典型、培养典型、推广典型作为一项经常性的工作纳入党建工作目标。通过系列评比活动，充分调动积极性，促进机关党建工作的规范和创新。结合香港回归十周年、建军八十周年等重大纪念活动，广泛开展爱国主义和革命传统教育。
7、打造特色品牌，树立党员干部先进形象。“双结对、双促进”活动已成为我区党建工作品牌，今年要结合“党员义工服务”、“八小时以外树形象”活动，继续把这项工作推向深入，让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众，不断拓展为群众服务的新途径，不断提高为群众服务的能力，达到互促互学“双赢”的目的，取得永葆先进的实效。
8、加大培训力度，提升党务干部能力水平。重视党务干部的成长，加大党务干部培训，提供良好的党建工作环境。x月份，组织一期机关各党（总）支部组织委员培训班；x月份，组织一期机关各党（总）支部书记培训班。从培训内容、培训形式、培训效果上寻求突破，切实提高党务工作者的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。 1 2
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本学期以学院工作为中心，党团联合，以党带团开展支部党建工作 ，切实加强党团成员的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设，规范入党积极分子、预备党员的考察、培养、发展、教育工作。
（一）抓好思想建设，进一步加强学生的理论灌输教育工作，不断提高学生党员整体素质
充分利用院系党支部相关的宣传阵地，为同学营造良好的理论学习氛围。建立党支部博客，公示党支部活动开展情况及提供一个相互学习交流的平台；按时开展民主生活会，切实开展批评与自我批评，开展广泛的交流沟通；组织党员认真学习先进人物的优秀事迹，让党员结合自己的所见所闻，谈自己的人生观、价值观。组织入党积极分子报名参加学院的党校理论学习，提高自身的理论修养。#p#分页标题#e#
（二）切实抓好党员发展数量提高发展质量
党支部持续上学期开展《入党积极分子管理考核制度》工作，始终把坚持党员标准、保证党员质量放在首位，严把入口关。吸收党员时不仅在党内充分讨论，而且要广泛听取群众意见，进行民意调查，实现学生党员选拔“透明化”，坚持考查对象公示制，把考查对象置于大家的监督之下。在考察过程中要执行“六不”措施：即没有通过团支部民主推荐的不予重点考察；思想素质、学习成绩和平时表现不达标的不予考虑；考察时间不够的不予讨论；党的基础知识考核不合格的不予发展；材料不全的，不予上报；手续程序不合规范的不予通过。
（三）实施科学的、系统的党员再教育工程，确保学生党员的先进性
党支部进行明确的分工（具体见《党支部工作分配表》），通过对学生党员交任务，压担子，提要求，教育党员时刻注意规范自己的言行，加强修养，提高素质，在学生中充分发挥模范带头作用；同时，号召广大同学和入党积极分子加强对党员进行监督，教育他们向优秀党员学习；通过党组织生活对党员进行先进性教育，努力提高党员的党性观念，增强服务意识。
（四）进一步加强支部建设，增强党支部的战斗力和活力
制订、完善支部工作中的各种规章制度，如党员组织生活制度、联系人考核制度、党校学习制度、思想汇报制度、党外民主评议制度等等，做好党员的监督考核工作，使支部工作的开展有章可依。
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。
目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。#p#分页标题#e#
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念
企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：
1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：
一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。#p#分页标题#e#
三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。
2010年村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观。按照立党为公、执政为民的要求，紧紧联系改革、发展、稳定党员队伍建设，坚定理想信念、实现党的宗旨、增强党的观念、发扬优良传统。进一步改进和加强党的执政建设能力，求真务实、开拓创新、与时俱进，全面加强基层组织建设，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用。为实现富民强村和全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
一、党建工作
1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示，内部团结，分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。
2、坚持民主集中制原则，实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。
3、党支部重视党员的教育和管理工作，认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神，让党员整体素质不断提高，充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。
4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中，村党支部组织广大党员，开好发动会，观看电教片，听党课，面对面的一起学习，开展不同形式的教育，用学习实践科学发展观，强化党员意识，提高党员素质，引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。
5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个，发展一个的原则，计划转正二名预备党员，培养了二名入党积极分子，为党组织补充了新鲜血液。
6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员
结合“党员关怀”活动的开展，在“七、一”和过年期间，村党支部组织人员看望年老体弱的党员们，表示组织对他们非常关心。
二、党支部重视换届选举工作
1、根据上级的统一步骤，计划利用一个多月的时间，村党支部围绕镇党委提出的顾全大局，维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理，文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众，解决群众的困难，化解矛盾,理顺情绪，为解决实际问题打好基础。 #p#分页标题#e#
三、围绕工作思路做好中心工作
1、计划上半年道路拓宽改建户2户，发放补偿金32000元。
2、计划前结尾街道路面硬化投入资金15万元，改变村民居住出行环境。
3、计划对村民放映强烈的前结尾涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。
4、计划引入槟榔芋种植订单项目，优化和村民种植结构，种植品种由单一转入多样化。
5、计划整治弃倒垃圾行为，有效制止村居街道脏、乱、差现象，保证居民环境卫生清洁。
6、计划新型农村合作医疗工作，圆满完成上级下达的任务。
7、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用，及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息，及时疏导和化解矛盾，使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出镇，为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。
8、计划生育工作以紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，力争工作走在全镇前列。
五、重视集体公益事业建设
1、为了群众的出行方便，组织人员对村级道路进行护养，对河道进行清理。
3、为了改善农民的居住环境和生活环境，全村共配备垃圾收集员4名，建立垃圾填埋点1个。
六、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖
1、党支部重视扶贫帮困工作，对我村孤寡老人，留守儿童，残疾人，困难户进行定期走访关服，对确实困难的予以资金补助。
村党建工作计划能够顺利完成年初制定的目标，是跟广大党员干部，群众的大力支持和共同努力是分不开的。党支部在工作中还存在不足之处，有待于在今后的工作中，依靠广大党员干部、群众的支持，不断改进，争取我村的各项工作再上一个新台阶。
2010年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十七大和十七届三中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,
开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。#p#分页标题#e#
（2）优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成2009年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，2009年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。
（5）努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。
（6）抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》（潭办发〔2007〕34号）文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。#p#分页标题#e#
（三）围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。
（7）加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
（8）严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委（党组）书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
（四）围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。
（9）精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在2009年3月至8月进行，乡（镇）、街道及其所辖单位，村、社区将在2009年9月至2010年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。
（10）解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。